Висновки ДАСУ · 2025

«Капітальний ремонт дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області» код ДК 021:2015 – 45230000-8...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-10-08-000046 від 23.10.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області · ЄДРПОУ 04358477 · Київська область
Предмет
«Капітальний ремонт дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області» код ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
Закупівля
UA-2025-08-14-012325-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
3 628 028,40 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 08.10.2025 · висновок 23.10.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень, щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень, щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області на 2025 рік UA-P-2025-08-14-014740-a; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-08-14-012325-a; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-08-14-012325-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14 серпня 2025 року № 1; Перелік змін до тендерної документації від 14 серпня 2025 року; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22 серпня 2025 року № 4; запитання до процедури, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 15 серпня 2025 року; відповіді замовника на запитання до процедури, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18 серпня 2025 року; РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій UA-2025-08-14-012325-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2025-08-14-012325-a; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР»; Протокольне рішення уповноваженої особи від 02 вересня 2025 року № 5; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМП ТРАНСБУД»; вимогу про усунення невідповідностей до 06 вересня 2025 року; Протокольне рішення уповноваженої особи від 08 вересня 2025 року № 7; ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-14-012325-a; договір від 08 вересня 2025 року № 536 на суму 3 501 988,75 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМП ТРАНСБУД»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 14 жовтня 2025 року, 17 жовтня 2025 року та 21 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

09.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 628 028,40 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-14-012325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- надати інформацію та/або відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється дана закупівля;

- надати інформацію, щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

14.10.2025 · Замовник: Пояснення

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувану вартість за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області» визначено на підставі проектної документації та експертного звіту (позитивного) № 773/е/25 від 23 липня 2025 року, які складені відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281 (із змінами), що є обгрунтуванням розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Згідно експертного звіту № 773/е/25 від 23 липня 2025 року загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах складає 3821910,00 грн.

Обґрунтуванням очікуваної вартості капітального ремонту дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області є витрати на ремонт без врахування коштів на утримання служби замовника, інжинірингові послуги та коштів на проєктні, вишукувальнi роботи, експертизу та авторський нагляд. Таким чином, очікувана вартість капітального ремонту дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області становить 3 628 028,40 грн. з ПДВ.

Джерело фінансування даної закупівлі є місцевий бюджет.

КПКВ -0117461

КЕКВ - 3132

Назва бюджетної програми на виконання якої здійснюється дана закупівля - Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету)

Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://bilohorodka-rada.gov.ua/news/1755243466/»

Додати до пояснення копії наступних документів:

- експертний звіт № 773/е/25 від 23 липня 2025 року;

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 3821910,00 грн.

14.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

1. Як свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель предметом закупівля є капітальний ремонт дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області. Пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації, замовник визначив, що кошторисна документація тендерної пропозиції повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), а учасник у складі пропозиції повинен надати, серед іншого, дефектний акт.

Разом з цим, підпунктом 1.3 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що договір про закупівлю робіт укладається з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).

Так, пунктом 3 Постанови № 668, визначається, що договірна ціна - визначена на основі кошторису, узгоджена сторонами і обумовлена у договорі підряду ціна (вартість) робіт. Поряд з цим, пунктом 5.1 Настанови, визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною замовником.

Поясніть підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР», через ненадання учасником дефектного акту, як такої, що не впливає на зміну предмету закупівлі (його найменування, марки, моделі тощо) відповідно до підпункту 2 пункту 43 Особливостей. Адже, в усталеному розумінні, дефектний акт – це документ, який підтверджує необхідність ремонту об’єкта, фіксує наявні пошкодження, містить перелік та види робіт, які необхідно для цього виконати, зазвичай складається комісією, призначеною наказом керівника установи та є підставою для складання кошторисної документації. При цьому у складі тендерної документації замовника містяться локальні кошториси на будівельні роботи (дорожнє покриття та водовідведення) та підсумкова відомість ресурсів, що є достатньою підставою для складання учасником кошторисної документації та розрахунку договірної ціни.

2. Пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що: «Кошторисна документація учасника повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/іншого сумісного з ним ПК з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України («Настанови з визначення вартості будівництва»), у форматі PDF, завірена інженером-проектувальником учасника (або інженером з проектно-кошторисної роботи), також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD або ін.». На підтвердження даної вимоги учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР» у складі своєї тендерної пропозиції надає: Договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на дорожнє покриття, локальний кошторис на будівельні роботи № 06-01-01 на водовідведення, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат на будову, розрахунок кошторисного прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та розрахунок розміру середньомісячної заробітної плати у форматі PDF (файл: 25. Скан кошторис вул. Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області. Pdf), завірені підписами та печатками інженера-проектувальника та директора установи, а також вищезгадані розрахунки у машинозчитувальному форматі .xls та .DOC (файл: 15. КОШТОРИС.zip).

Поясніть підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР», через ненадання інформаційної моделі комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD, якщо вимогою даного пункту визначено - надання інформаційної моделі комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD або ін.?

3. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМП ТРАНСБУД» укладено договір від 15.09.2025 № 536, пунктом 5.1 якого визначено, що строк виконання робіт до 15.12.2025. З огляду на вищевикладене, надайте відповідь - на якому етапі знаходиться виконання договору про закупівлю від 15.09.2025 № 536?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

14.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 628 028,40 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-14-012325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

1. Як свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель предметом закупівля є капітальний ремонт дорожнього покриття з облаштуванням водовідведення частини вулиці Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області. Пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації, замовник визначив, що кошторисна документація тендерної пропозиції повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), а учасник у складі пропозиції повинен надати, серед іншого, дефектний акт.

Разом з цим, підпунктом 1.3 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що договір про закупівлю робіт укладається з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).

Так, пунктом 3 Постанови № 668, визначається, що договірна ціна - визначена на основі кошторису, узгоджена сторонами і обумовлена у договорі підряду ціна (вартість) робіт. Поряд з цим, пунктом 5.1 Настанови, визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною замовником.

Поясніть підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР», через ненадання учасником дефектного акту, як такої, що не впливає на зміну предмету закупівлі (його найменування, марки, моделі тощо) відповідно до підпункту 2 пункту 43 Особливостей. Адже, в усталеному розумінні, дефектний акт – це документ, який підтверджує необхідність ремонту об’єкта, фіксує наявні пошкодження, містить перелік та види робіт, які необхідно для цього виконати, зазвичай складається комісією, призначеною наказом керівника установи та є підставою для складання кошторисної документації. При цьому у складі тендерної документації замовника містяться локальні кошториси на будівельні роботи (дорожнє покриття та водовідведення) та підсумкова відомість ресурсів, що є достатньою підставою для складання учасником кошторисної документації та розрахунку договірної ціни.

2. Пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що: «Кошторисна документація учасника повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/іншого сумісного з ним ПК з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України («Настанови з визначення вартості будівництва»), у форматі PDF, завірена інженером-проектувальником учасника (або інженером з проектно-кошторисної роботи), також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD або ін.». На підтвердження даної вимоги учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР» у складі своєї тендерної пропозиції надає: Договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на дорожнє покриття, локальний кошторис на будівельні роботи № 06-01-01 на водовідведення, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат на будову, розрахунок кошторисного прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та розрахунок розміру середньомісячної заробітної плати у форматі PDF (файл: 25. Скан кошторис вул. Південна в с. Бобриця Бучанського району Київської області. Pdf), завірені підписами та печатками інженера-проектувальника та директора установи, а також вищезгадані розрахунки у машинозчитувальному форматі .xls та .DOC (файл: 15. КОШТОРИС.zip).

Поясніть підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР», через ненадання інформаційної моделі комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD, якщо вимогою даного пункту визначено - надання інформаційної моделі комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD або ін.?

3. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМП ТРАНСБУД» укладено договір від 15.09.2025 № 536, пунктом 5.1 якого визначено, що строк виконання робіт до 15.12.2025. З огляду на вищевикладене, надайте відповідь - на якому етапі знаходиться виконання договору про закупівлю від 15.09.2025 № 536?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

16.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 628 028,40 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-14-012325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

1. підпунктом 1.1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що кількість та номенклатура будівельних машин і механізмів (основних засобів) повинні відповідати кількості та номенклатурі обладнання будівельних машин і механізмів (основних засобів), які застосовуються учасником відповідно до розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів, проте Підсумкова відомість ресурсів, що розміщена замовником в електронній системі закупівель (файл: підсумкова відомість ресурсів.rtf) не містить розділу ІІ. Поясніть вищезазначене?

2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМП ТРАНСБУД» на виконання вимоги про усунення невідповідностей в частині надання документу(ів), що підтверджує(ють) право власності/оренди/лізингу/договору/договорів поставки асфальто-бетонної суміші та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетонної суміші?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

17.10.2025 · Замовник: пояснення

«1. Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області повідомляє, Дефектний акт є первинним документом, що фіксує обсяги пошкоджень/ обсяги робіт. Кошторис — це вторинний документ, який розраховує вартість виправлення цих обсягів. надання дефектного акту дає змогу перевірити коректність кошторису замовником або контролюючими органами, забезпечуючи прозорість і відкритість закупівлі.

Крім того, надання дефектного акта змушує учасника обґрунтувати кожен пункт свого кошторису, що ускладнює безпідставне завищення обсягів робіт.

Також, Замовник при відхиленні тендерної пропозиції керувався й практикою Антимонопольного комітету України як єдиного органу оскарження , так, було проаналізовано:

рішення від 28.12.2022 №7840

рішення від 18.03.2021 № 5382

Крім того, учасниками на етапі прийому пропозицій не були оскаржені умови тендерної документації в разі, якщо б вони вважали, що такі умови порушують ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

2. ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не було дотримано п.15 Додатку №1 до тендерної документації, яким вимагалось надання: Кошторисна документація учасника повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/іншого сумісного з ним ПК з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України («Настанови з визначення вартості будівництва»), у форматі PDF, завірена інженером-проектувальником учасника (або інженером з проектно-кошторисної роботи), також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD або ін.

Інформаційна модель — це електронний файл, який містить усі кошторисні дані (ресурси, обсяги, розцінки, підсумкові відомості тощо) у структурованому форматі, що читається спеціальними програмними комплексами для кошторисників.

Формат .IMD — це власний формат комплексу АВК-5 (Автоматизований випуск кошторисів).

Під “іншими сумісними” маються на увазі програми, які:

• підтримують обмін даними з АВК-5,

• або використовують аналогічну структуру даних (кошторисні позиції, ресурси, відомості).

Найвідоміші з них:

Програмний комплекс Формат файлу Сумісність

Будівельні Технології: Кошторис (BuildSoft) .IMD, .BDS, .BIMD Повна сумісність з АВК-5

ІВК (Інтерактивний Випуск Кошторисів) .IVC, .IMD Часткова/повна сумісність

АС-4 “Смета” .IMD Імпорт/експорт сумісний

GrandSmeta (Гранд-Кошторис) .IMD, .GRS Імпорт даних з АВК-5

SmetaUA / EasySmeta .IMD Імпорт сумісний

Тобто:

• учасник має подати електронну версію кошторису, яку замовник зможе відкрити в АВК-5;

• формат .IMD — основний, але допустимі інші, якщо вони відкриваються через АВК-5 або сумісний софт (BuildSoft – формат .BDSU — це файл інформаційної моделі, створений у програмному комплексі «Будівельні Технології: Кошторис» (BuildSoft).; ІВК, GrandSmeta тощо).

ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не надало у складі тендерної пропозиції даний документ. В складі Пропозиції відсутній саме документ та інформація, котра вимагалася умовами Документації на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Крім того, Замовник при відхиленні тендерної пропозиції керувався й практикою Антимонопольного комітету України як єдиного органу оскарження, так, було проаналізовано:

рішення від 20.08.2024 № 14072

рішення від 04.10.2023 № 15851

рішення від 13.06.2025 № 9469

рішення від 01.08.2024 № 13171

Крім того, учасниками на етапі прийому пропозицій не були оскаржені умови тендерної документації в разі, якщо б вони вважали, що такі умови порушують ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

3. Договір про закупівлю від 15.09.2025 № 536 знаходиться на етапі виконання. Із загального обсягу робіт виконано орієнтовно 30 %.»

Додати до пояснення посилання на рішення Антимонопольного комітету:

рішення від 13.06.2025 №9469; рішення від 04.10.2023 №15851; рішення від 01.08.2024 №13171; рішення від 28.12.2022 №7840; рішення від 20.08.2024 №14072; рішення від 18.03.2021 №5392

17.10.2025 · Замовник: пояснення

«1. Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області повідомляє, Дефектний акт є первинним документом, що фіксує обсяги пошкоджень/ обсяги робіт. Кошторис — це вторинний документ, який розраховує вартість виправлення цих обсягів. надання дефектного акту дає змогу перевірити коректність кошторису замовником або контролюючими органами, забезпечуючи прозорість і відкритість закупівлі. Крім того, надання дефектного акта змушує учасника обґрунтувати кожен пункт свого кошторису, що ускладнює безпідставне завищення обсягів робіт. Також, Замовник при відхиленні тендерної пропозиції керувався й практикою Антимонопольного комітету України як єдиного органу оскарження , так, було проаналізовано: рішення від 28.12.2022 №7840 рішення від 18.03.2021 № 5382 Крім того, учасниками на етапі прийому пропозицій не були оскаржені умови тендерної документації в разі, якщо б вони вважали, що такі умови порушують ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. 2. ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не було дотримано п.15 Додатку №1 до тендерної документації, яким вимагалось надання: Кошторисна документація учасника повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/іншого сумісного з ним ПК з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил України («Настанови з визначення вартості будівництва»), у форматі PDF, завірена інженером-проектувальником учасника (або інженером з проектно-кошторисної роботи), також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD або ін. Інформаційна модель — це електронний файл, який містить усі кошторисні дані (ресурси, обсяги, розцінки, підсумкові відомості тощо) у структурованому форматі, що читається спеціальними програмними комплексами для кошторисників. Формат .IMD — це власний формат комплексу АВК-5 (Автоматизований випуск кошторисів). Під “іншими сумісними” маються на увазі програми, які: • підтримують обмін даними з АВК-5, • або використовують аналогічну структуру даних (кошторисні позиції, ресурси, відомості). Найвідоміші з них: Програмний комплекс Формат файлу Сумісність Будівельні Технології: Кошторис (BuildSoft) .IMD, .BDS, .BIMD Повна сумісність з АВК-5 ІВК (Інтерактивний Випуск Кошторисів) .IVC, .IMD Часткова/повна сумісність АС-4 “Смета” .IMD Імпорт/експорт сумісний GrandSmeta (Гранд-Кошторис) .IMD, .GRS Імпорт даних з АВК-5 SmetaUA / EasySmeta .IMD Імпорт сумісний Тобто: • учасник має подати електронну версію кошторису, яку замовник зможе відкрити в АВК-5; • формат .IMD — основний, але допустимі інші, якщо вони відкриваються через АВК-5 або сумісний софт (BuildSoft – формат .BDSU — це файл інформаційної моделі, створений у програмному комплексі «Будівельні Технології: Кошторис» (BuildSoft).; ІВК, GrandSmeta тощо). ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не надало у складі тендерної пропозиції даний документ. В складі Пропозиції відсутній саме документ та інформація, котра вимагалася умовами Документації на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Крім того, Замовник при відхиленні тендерної пропозиції керувався й практикою Антимонопольного комітету України як єдиного органу оскарження, так, було проаналізовано: рішення від 20.08.2024 № 14072 рішення від 04.10.2023 № 15851 рішення від 13.06.2025 № 9469 рішення від 01.08.2024 № 13171 Крім того, учасниками на етапі прийому пропозицій не були оскаржені умови тендерної документації в разі, якщо б вони вважали, що такі умови порушують ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. 3. Договір про закупівлю від 15.09.2025 № 536 знаходиться на етапі виконання. Із загального обсягу робіт виконано орієнтовно 30 %.» Додати до пояснення посилання на рішення Антимонопольного комітету: рішення від 13.06.2025 №9469; рішення від 04.10.2023 №15851; рішення від 01.08.2024 №13171; рішення від 28.12.2022 №7840; рішення від 20.08.2024 №14072; рішення від 18.03.2021 №5392

21.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит

1. Пунктом 1.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник торгів повинен надати довідку з переліком будівельних машин і механізмів (основних засобів), які будуть використовуватись при виконанні робіт, що є предметом закупівлі. Довідка надається відповідно до Таблиці 1. Учасник не повинен відступати від даної форми. Усі рядки та стовпчики повинні бути заповнені. Кількість та номенклатура будівельних машин і механізмів (основних засобів) повинні відповідати кількості та номенклатурі обладнання будівельних машин і механізмів (основних засобів), які застосовуються учасником відповідно до розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів.

Також пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації останньої версії на момент подачі пропозиції, завірена підписом та печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, зокрема підсумкова відомість ресурсів.

На виконання даних вимог учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТМП ТРАНСБУД» в складі пропозиції надано файл «Довідка про наявність техніки.pdf» в якому міститься інформація про наявність техніки, яка відповідає наданій і підсумковій відомості учасників інформації (файл «Кошторисні розрахунки завірені учасником та кошторисником.pdf»).

Крім того слід зазначити, що умовами тендерної документації не встановлено вимоги, про те, що кількість та номенклатура будівельних машин і механізмів (основних засобів) повинні відповідати кількості та номенклатурі обладнання будівельних машин і механізмів (основних засобів) саме підсумковій відомості ресурсів інвесторського кошторису.

2. На виконання вимоги про усунення невідповідностей учасником в складі пропозиції надано наступні документи:

- Довідка про наявність (залучення) АБЗ (виправлення 24).pdf 5 вересня 2025 16:15

- Інформація про залучений АБЗ (виправлення 24).pdf 5 вересня 2025 16:15

- Витяг з ЄДР на 05_09_2025 Завірений учасником (виправлення 24).pdf.p7s 5 вересня 2025 16:15

- Витяг з ЄДР на 05_09_2025 Завірений учасником (виправлення 24).pdf 5 вересня 2025 16:15

- Довідка про наявність (залучення) АБЗ (виправлення 24).pdf.p7s 5 вересня 2025 16:15

- Інформація про залучений АБЗ (виправлення 24).pdf.p7s 5 вересня 2025 16:15

Замовником було відкрито дані файли та перевірено надані документи на відповідність інформації вказаній у вимозі про усунення невідповідностей та тендерній документації.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.