Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «ІНФОТЕХ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (далі – ТОВ «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»), повідомлення про намір укласти договір від 30 вересня 2025 року, договір про закупівлю від 13 жовтня 2025 року № 1310/25 на суму 55 989 150,00 гривень з ПДВ (далі - Договір), пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 10 жовтня 2025 року.
Запити й пояснення
09.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Серверне обладнання для модернізації центральної підсистеми ЄІС МВС» (ДК 021:2015: 48820000-2 — Сервери) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-013071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» (далі – Підприємство/Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 09.10.2025 «Про надання пояснень (інформації та документів)», що надійшов в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Серверне обладнання для модернізації центральної підсистеми ЄІС МВС» (ДК 021:2015: 48820000-2 - Сервери) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-013071-a, який здійснюється відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 07.10.2025 № 271 «Про початок моніторингу процедур закупівель», надає наступні пояснення, інформацію та документи.
1. Закупівля серверного обладнання для модернізації центральної підсистеми ЄІС МВС здійснюється на виконання пункту 4.1 «Модернізація, адміністрування, технічна підтримка центральної підсистеми єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ» розділу ІV «Створення інноваційної інфраструктури системи МВС та ЦОВВ, зокрема віртуалізація фізичних інфраструктурних ІТ- систем та перехід до сервісних моделей» завдання Галузевої програми інформатизації системи МВС України та ЦОВВ, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України на 2024-2026 роки, затвердженої наказом МВС України від 15.03.2024 № 165, (зі змінами від 18.09.2025 № 634).
Предмет закупівлі, та його технічні та якісні характеристики обумовлені необхідністю здійснення модернізації центральної підсистеми ЄІС МВС та визначені відповідно до потреб Замовника.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі службової записки відповідного структурного підрозділу Замовника, який є відповідальним за здійснення даної закупівлі, та погоджені Міністерством внутрішніх справ України листом від 02.09.2025
№ 32495/162025 (копія листа на 2 аркуші додається).
Кошти на зазначену закупівлю передбачені у розрахунку до плану використання бюджетних коштів на 2025 рік (з урахуванням змін) за КПКВК 1001050 «Забезпечення діяльності органів, установ та закладів Міністерства внутрішніх справ України, підготовка кадрів закладами вищої освіти із специфічними умовами навчання», КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» на суму 56 590 000,00 грн.
Замовником при визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було використано електронну систему закупівель Prozorro для попереднього моніторингу цін, пошук у якій було ускладнено через специфіку предмета закупівлі. Аналіз показав, що закупівлі аналогічного обладнання в 2025 році у зазначеній конфігурації не здійснювалися, відсутні як прямі збіги, так і аналогічні закупівлі, які можна було б використати як порівняльну базу (копія службової записки щодо моніторингу ринку додається на 6 аркушах).
Також, Замовником було враховано метод порівняння середньо-ринкових цін (відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Україні від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»), у зв’язку з чим отримано три комерційні пропозиції потенційних учасників/постачальників (копії комерційних пропозицій на 3 аркушах додаються). Серед трьох комерційних пропозицій найбільш економічно вигідною є пропозиція із ціною 55 998 750,00 грн (з урахуванням ПДВ).
Враховуючи зазначене, з метою економії бюджетних коштів, Замовником оголошено закупівлю на 55 998 750,00 грн. з ПДВ (з урахуванням ПДВ).
З урахуванням викладеного, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), ДП «ІНФОТЕХ» було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті за посиланням https://infotech.gov.ua/%D1%96nformaciya-pro-efektivne-vikoristannya-derzhavnih-koshtiv. Дану інформацію можна перевірити за вказаним посиланням шляхом введення ідентифікатора відповідної закупівлі, а саме, «UA-2025-09-22-013071-a» в рядок «пошук закупівлі» (знімок екрану на 1 аркуші додається).
Додатково інформуємо: на виконання наказу МВС України від 27.06.2025 № 436 «Про забезпечення ефективного використання державних коштів при здійсненні закупівель» (копія наказу на 4 аркушах додається), для здійснення контролю дотримання бюджетного законодавства ДП «ІНФОТЕХ» надсилав інформацію та документи щодо цієї закупівлі до Департаменту внутрішнього аудиту МВС. Зауваження з боку Департаменту внутрішнього аудиту МВС щодо порушень бюджетного законодавства, у тому числі неефективного, нерезультативного, нецільового використання бюджетних коштів, не надходили.