Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та
його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.09.2025 № 63/25, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.09.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», вимогу Замовника про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГРАФІКАПРОМ» від 22.09.2025 № 67/25 та повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2025, договір від 29.09.2025 № 7, пояснення та документи надані Замовником від 10.10.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «ГРАФІКАПРОМ» з остаточною ціною пропозиції 307 902,00 гривень та укладено договір від 10.10.2025 № 7.
Запити й пояснення
07.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплекти мультимедійного обладнання (за кодом ДК 021:2015 - 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-11-011049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на комплекти мультимедійного обладнання, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4.Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.10.2025 · Замовник: Щодо запиту
Вих.№ -2-15-4/403 від 10.10.2025 року.
І. На Ваш запит від 10.10.2025 року щодо: «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплекти мультимедійного обладнання (за кодом ДК 021:2015 - 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-11-011049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на комплекти мультимедійного обладнання, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4.Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).» повідомляємо наступне:
1. Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість щодо предмету закупівлі - 3232000-2 Телевізійне й аудіовізувальне обладнання (Комплекти мультимедійного обладнання) – ідентифікатор закупівлі - UA-2025-09-11-011049-a - ,на підставі Наказу від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Наказ).
Було отримано 3 комерційні пропозиції:
Комерційна пропозиція 1 (Додаток 1) – 395800 (триста дев’яносто п’ять тисяч вісімсот) гривень;
Комерційна пропозиція 2 (Додаток 2) – 356300 (триста п’ятдесят шість тисяч триста) гривень
Комерційна пропозиція 3 (Додаток 3) – 360000 (триста шістдесят тисяч) гривень
Очікувана вартість визначалася шляхом відкидання найменшої та найбільшої ціни з комерційних пропозицій та склала - 360000 (триста шістдесят тисяч) гривень
Технічні характеристики визначалися на підставі замовлення фахівців замовника.
2. Посилання на сторінку веб-сайту, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://kagarlyk-mrada.gov.ua/ua/share-news/pg/120925669044061_s/
3. Відповідно до рішення сесії Кагарлицької міської ради № 5490-57-VIII від 12.06.2025 року (Додаток 4) - Розподіл видатків від 12.06.2025 (Додаток 6) та рішення сесії №6461-72- VIII від 10.07.2025 року (Додаток 5) - Розподіл видатків від 10.07.2025 (Додаток 7) замовник здійснює закупівлю Комплекти мультимедійного обладнання в межах бюджетних призначень 360000,00 (триста шістдесят тисяч гривень), 00 копійок, що складаються з коштів державного бюджету – КПКВК 0611276 – у сумі 180 000,00 грн (Реалізація заходів за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору та коштів місцевого бюджету- КПКВК 0611275 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету), на створення сучасного освітнього простору» у сумі 180 000,00 грн. КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
4. Щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування) – замовником не застосовувалися кошти донора за програмою Ukraine Facility при проведені даної закупівлі
ДОДАТКИ:
1. Копія Комерційної пропозиції 1
2. Копія Комерційної пропозиції 2
3. Копія Комерційної пропозиції 3
4. Копія рішення сесії Кагарлицької міської ради № 5490-57-VIII від 12.06.2025 року (Додаток 4)
5. Копія рішення сесії Кагарлицької міської ради №6461-72- VIII від 10.07.2025 року (Додаток 5)
6. Копія розподілу видатків від 12.06.2025 до рішення сесії Кагарлицької міської ради № 5490-57-VIII від 12.06.2025 року
7. 6. Копія розподілу видатків від 10.07.2025 до рішення сесії Кагарлицької міської ради до №6461-72- VIII від 10.07.2025 року