Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.09.2025 № 26/09, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.10.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 02.10.2025 № 02/10/1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.10.2025, договір про закупівлю від 09.10.2025 № 235, пояснення надані Замовником від 08.10.2025 та від 22.10.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» з остаточною ціною пропозиції 2 842 200,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю від 09.10.2025 № 235.
Запити й пояснення
07.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є направляюче пішохідне огородження, антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, за кодом ДК 021:2015: 34920000-2 Дорожнє обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-24-001026-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.10.2025 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва, розглянувши Ваш запит від 07.10.2025 року направлений через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-24-001026-a оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації:
1. «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..»
Повідомляємо наступне: технічні та якісні характеристики закупівлі обумовлені службовою запискою відповідальної особи за контроль по закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій потенційних учасників процедури закупівлі, запит яких Замовник здійснив керуючись примірною методикою, яка затверджена наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року. (комерційні пропозиції та службова записка додаються).
Службова записка та комерційні пропозиції додаються.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, Шеу Солом'янського району - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
3. «Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК».
Надається Кошторис та План використання бюджетних коштів.
4. «Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено)».
Таке фінансування не передбачено.
21.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» (надалі – Учасник) вимогам пункту 2.1. розділу 2 «Технічні положення» Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо встановлених технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: «гарячекатна сталь завтовшки 6 мм», враховуючи, що в складі тендерної пропозиції Учасник надав технічний паспорт (паспорт якості, файл: «20 РЛ ПАСПОРТ ОГР-01-1-2.pdf»), в якому зазначено: «гарячекатана сталь завтовшки 4 мм».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.10.2025 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва, розглянувши Ваш запит від 21.10.2025 року направлений через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-24-001026-a оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації:
1. « Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» (надалі – Учасник) вимогам пункту 2.1. розділу 2 «Технічні положення» Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо встановлених технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: «гарячекатна сталь завтовшки 6 мм», враховуючи, що в складі тендерної пропозиції Учасник надав технічний паспорт (паспорт якості, файл: «20 РЛ ПАСПОРТ ОГР-01-1-2.pdf»), в якому зазначено: «гарячекатана сталь завтовшки 4 мм».
Тендерною документацією замовника визначено предмет закупівлі - направляюче пішохідне огородження, антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі. Додатком 3 до ТД Замовника визначено, перелік товарів, що закуповується, а саме: Антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі розміром: L= 750 мм., Секції направляючого пішохідного огородження (з кріпленням до секцій (болти, гайки) та декоративним елементом – герб міста Києва, Стійки направляючого пішохідного огородження.
Вимогам пункту 2.1. розділу 2 «Технічні положення» Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо встановлених технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: «гарячекатна сталь завтовшки 6 мм до Антипаркувальних стаціонарних стовпчиків з нержавіючої сталі.
На підтвердження даної вимоги Учасником було надано технічний паспорт (паспорт якості ) на антипаркувальні стовпчики (назва файлу: «19 РЛ ПАСПОРТ Стовпчики SSS-1050.pdf»), в якому Учасник підтверджує технічні характеристики антипаркувальних стовпчиків, а саме «гарячекатна сталь завтовшки 6 мм».
Отже, Замовником було встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» вимогам пункту 2.1. розділу 2 «Технічні положення» Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо встановлених технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: «гарячекатна сталь завтовшки 6 мм. на основі технічного паспорту (паспорт якості ) на антипаркувальні стовпчики (назва файлу: «19 РЛ ПАСПОРТ Стовпчики SSS-1050.pdf»).
Окрім того, хочемо звернути Вашу увагу, що файл паспорт якості, файл: «20 РЛ ПАСПОРТ ОГР-01-1-2.pdf») підтверджує технічні характеристики направляючою пішохідної огорожі.
До технічних характеристик направляючого пішохідного огородження Замовником не встановлювалася вимога щодо гарячекатної сталі завтовшки 6 мм.