Капітальний ремонт асфальтного покриття території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул....

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Капітальний ремонт асфальтного покриття території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква (в т. ч. ПКД)»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-05-012339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 08 жовтня 2025 року про

надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт асфальтного покриття

території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради

"Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква (в т.

ч. ПКД)" (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та

електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (UA-

2025-09-05-012339-a) повідомляємо:

Питання 1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких

Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,

визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

Відповідь: Визначення Замовником очікуваної вартості закупівлі здійснювалось на

підставі отриманого Позитивного експертного звіту №151-К/25-РБК/ЕЗ від 29 серпня 2025 року

та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва від 21 серпня 2025 року.

Кошти: на утримання служби замовника; на здійснення технічного нагляду; вартість проектних

та вишукувальних робіт; вартість експертизи проектної документації, на здійснення

авторського нагляду були утримані від загальної кошторисної вартості об’єкта будівництва.

Питання 2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту

головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та

якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної

вартості предмета закупівлі.

Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його

очікувана вартість та/або розміру бюджетного призначення в межах закупівлі UA-2025-09-05-

012339-a Замовником не було розміщено на офіційному сайті Комунального некомерційного

підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №1», так як сайт

знаходиться в розробці.

Питання 3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними

документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням

відповідного КПКВК.

Відповідь:

Фінансування закупівлі відбувається за рахунок місцевого бюджету для забезпечення

безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших

маломобільних груп населення до об’єктів соціальної інфраструктури згідно:

- Рішення Білоцерківської міської ради Київської області № 7503-74-VIII від 03 липня

2025 року «Про внесення змін до цільової програми матеріально-технічного забезпечення

комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Білоцерківської міської ради на

2025 рік в новій редакції, затвердженої Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року

№6688-66-VIII (зі змінами)» (https://rada.bc-

rada.gov.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=4349)

- Лист секретарю міської ради Про перерозподіл кошторисних призначень № 895 від 07

липня 2025 р.;

- Кошторисом на 2025 рік визначено асигнування КПКВК 0712010 Багатопрофільна

стаціонарна медична допомога населенню за рахунок місцевого бюджету;

- План використання бюджетних коштів на 2025 рік;

- Помісячний план використання бюджетних коштів на 2025 рік.

Питання 4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів

фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту

Ukraine Facility.

Відповідь: Замовник повідомляє, що фінансування закупівлі: «Капітальний ремонт

асфальтного покриття території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської

міської ради "Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла

Церква (в т. ч. ПКД)" (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та

електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (UA-

2025-09-05-012339-a) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Білоцерківської

міської ради згідно Цільової програми матеріально-технічного забезпечення комунальних

некомерційних підприємств охорони здоров’я Білоцерківської міської ради на 2025 рік в новій

редакції, затвердженої Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року №6688-66-VIII (зі

змінами) (https://bc-rada.gov.ua/node/15820).

У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 08 жовтня 2025 року про

надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт асфальтного покриття

території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради

"Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква (в т.

ч. ПКД)" (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та

електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (UA-

2025-09-05-012339-a) повідомляємо:

Питання 1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких

Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,

визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

Відповідь: Визначення Замовником очікуваної вартості закупівлі здійснювалось на

підставі отриманого Позитивного експертного звіту №151-К/25-РБК/ЕЗ від 29 серпня 2025 року

та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва від 21 серпня 2025 року.

Кошти: на утримання служби замовника; на здійснення технічного нагляду; вартість проектних

та вишукувальних робіт; вартість експертизи проектної документації, на здійснення

авторського нагляду були утримані від загальної кошторисної вартості об’єкта будівництва.

Питання 2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту

головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та

якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної

вартості предмета закупівлі.

Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його

очікувана вартість та/або розміру бюджетного призначення в межах закупівлі UA-2025-09-05-

012339-a Замовником не було розміщено на офіційному сайті Комунального некомерційного

підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №1», так як сайт

знаходиться в розробці.

Питання 3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними

документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням

відповідного КПКВК.

Відповідь:

Фінансування закупівлі відбувається за рахунок місцевого бюджету для забезпечення

безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших

маломобільних груп населення до об’єктів соціальної інфраструктури згідно:

- Рішення Білоцерківської міської ради Київської області № 7503-74-VIII від 03 липня

2025 року «Про внесення змін до цільової програми матеріально-технічного забезпечення

комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я Білоцерківської міської ради на

2025 рік в новій редакції, затвердженої Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року

№6688-66-VIII (зі змінами)» (https://rada.bc-

rada.gov.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=4349)

- Лист секретарю міської ради Про перерозподіл кошторисних призначень № 895 від 07

липня 2025 р.;

- Кошторисом на 2025 рік визначено асигнування КПКВК 0712010 Багатопрофільна

стаціонарна медична допомога населенню за рахунок місцевого бюджету;

- План використання бюджетних коштів на 2025 рік;

- Помісячний план використання бюджетних коштів на 2025 рік.

Питання 4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів

фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту

Ukraine Facility.

Відповідь: Замовник повідомляє, що фінансування закупівлі: «Капітальний ремонт

асфальтного покриття території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської

міської ради "Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла

Церква (в т. ч. ПКД)" (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та

електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (UA-

2025-09-05-012339-a) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Білоцерківської

міської ради згідно Цільової програми матеріально-технічного забезпечення комунальних

некомерційних підприємств охорони здоров’я Білоцерківської міської ради на 2025 рік в новій

редакції, затвердженої Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року №6688-66-VIII (зі

змінами) (https://bc-rada.gov.ua/node/15820).

У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО», вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію машини/свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на асфальтоукладач Mitsubishi MF61WD, що підтверджує право власності орендодавця?

2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності на суміші асфальтобетонні типу Б, марки 1(Б-10)?

3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам підпункту 3.3 пункту 3 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції документу, що підтверджує кваліфікацію виконавця робіт?

4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам пункту 4 Додатку 1 до ТД?

5. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції радіаційного сертифікату та паспорту радіаційної якості на поребрик БР.100.20.8, камені бортові БР100.30.15?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 15 жовтня 2025 року про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт асфальтного покриття території Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №1" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква (в т. ч. ПКД)" (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (UA-2025-09-05-012339-a) повідомляємо:

Питання 1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО», вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію машини/свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на асфальтоукладач Mitsubishi MF61WD, що підтверджує право власності орендодавця?

Відповідь: Учасником ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» в складі пропозиції було надано файл 2.2.1. Договір оренди О-01 від 01.05 2024р., який містить Договір № О-01 на оренду / найму спецтехніки і / або обладнання від 01.05.2024 р. з ТОВ «Торговий Дорожній Дім», а також на сторінки 9-10 свідоцтво про реєстрацію машини Асфальтоукладач Mitsubishi MF61 WD, серія АБ №174275 від 02.02.2007 р.

На сторінки 9 стоїть відмітка «Вірно: ТОВ «Торговий Дорожній Дім»», завізовано печаткою та підписом уповноваженої особи Білоцерківської районної інспекції Держтехнагляду.

Отже Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО», вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію машини/свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на асфальтоукладач Mitsubishi MF61 WD, що підтверджує право власності орендодавця.

Питання 2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності на суміші асфальтобетонні типу Б, марки 1(Б-10)?

Відповідь: Учасником ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» в складі пропозиції було надано файл 2.4.6. Сертифікат відповідності суміші, який містить Сертифікат відповідності № UA0.YT.040406-25 дійсний до 03.04.2026 р. на суміші асфальтобетонні та асфальтобетон, виданий ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ТІТАНПРОМБУД».

Чинність та достовірність даного сертифікату була перевірена Замовником на сайті виробника за посиланням https://titanprombut.com.ua/dstu/.

Отже Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності на суміші асфальтобетонні типу Б, марки 1(Б-10).

Питання 3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам підпункту 3.3 пункту 3 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції документу, що підтверджує кваліфікацію виконавця робіт?

Відповідь: Згідно п.п. 3.3. п. 3 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 Тендерної документації: «Учасник підтверджує наявність:

- працівника з кваліфікацією виконавця робіт. Кваліфікація виконавця робіт підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного сертифікату фахівця будівельної галузі, виданими відповідним органом з сертифікації персоналу за спеціалізацією (професією) – виконавець робіт (відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016)».

Учасником ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» в складі пропозиції було надано файл 3.3.2. Сертифікат виконавця робіт, який містить Сертифікат фахівця будівельної галузі СІ-01248, виданого 06.06.2025р. Вовку Михайлу Івановичу відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі за напрямком – виконавець робіт з кваліфікаційним рівнем (категорією) «базовий» відповідно до вимог стандарту СОУ-С-001:2016. Вовк Михайло Іванович надає послуги (виконує роботи) в ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» згідно договору ЦПД № 10/09/25-3 від 10.09.2025 р.

Чинність сертифікату фахівця будівельної галузі № СІ-01248 (інженер з охорони праці (будівництво), виданий Органом з сертифікації персоналу будівельної галузі (ОСП БГ) була перевірена Замовником на сайті ВГО "Асоціації експертів" за посиланням: https://ospbg.org.ua/protsedura-sertyfikatsiji/publikatsiya-rezultativ-sertyfikatsiji/ - Реєстр сертифікованих фахівців будівельної галузі згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016.

Хочемо зазначити, що п.п. 3.3. п. 3 Додатку 1 Тендерної Документації містить вимогу підтвердити наявність працівника з кваліфікацією виконавця робіт, при цьому наявність вимоги займати посаду виконавця робіт цим працівником на підприємстві відсутня.

Отже Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам підпункту 3.3 пункту 3 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції документу, що підтверджує кваліфікацію виконавця робіт.

Питання 4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам пункту 4 Додатку 1 до ТД?

Відповідь: Згідно п. 4 Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю Додатку 1 Тендерної Документації: «4.1. На підтвердження фінансової спроможності учасник процедури закупівлі має надати фінансову звітність відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або скорочену фінансову звітність відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Фінансова звітність або скорочена фінансова звітність надається за останній звітний 2024 рік. Якщо учасник процедури закупівлі є новоствореним підприємством (працює менше року), учасник має надати фінансову звітність за період роботи). У разі, якщо складання та подання фінансової звітності або скороченої фінансової звітності не передбачені законодавством для учасником, учасник має надати лист пояснення із посиланням на відповідні норми Закону.

4.2. На підтвердження фінансової спроможності, учасник повинен надати лист-підтвердження довільно форми, що обсяг річного доходу (виручки) за 2024 рік становить не менше 80 % очікуваної вартості предмета закупівлі.».

Учасником ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» в складі пропозиції було надано:

- файл 4.1. Фінансова звітність 2024 р., який містить Фінансову звітність малого підприємства ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» за 2024 р. з Квитанцію № 2;

- файл 4.2. Лист-підтвердження щодо фінансової спроможності, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» повідомляє, що Фінансова спроможність учасника відповідає критерію, оскільки річний оборот за останній календарний рік становить не менше ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Надана фінансова звітність підтверджує, що обсяг річного доходу Учасника за 2024 рік становить 2 524 700,00 грн. (рядок 2280), що становить 89,28% від очікуваної вартості предмета закупівлі.

Отже Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам пункту 4 Додатку 1 до ТД.

Питання 5. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції радіаційного сертифікату та паспорту радіаційної якості на поребрик БР.100.20.8, камені бортові БР100.30.15?

Відповідь: Учасником ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» в складі пропозиції було надано:

- 5.6.3. Радійаційний сертифікат камені бортові, бордюри, який містить Радійаційний сертифікат № 051-05/25 дійсний до 30.04.2026 р. на бордюри бетонні;

- 5.6.4. Паспорт радіаційної якості камені бортові, бордюри, який містить Паспорт радіаційної якості № 051-05/25 дійсний до 30.04.2026 р. на бордюри бетонні;

- 5.6.2. Протоколи випробування, який містить Протокол № 2172 від 11 грудня 2024 р. сертифікаційних випробувань бордюру бетонного БР 100.20.8, та Протокол № 2171 від 11 грудня 2024 р. сертифікаційних випробувань бордюру бетонного БР 100.30.15.

Тобто поребрик БР.100.20.8 та камені бортові БР100.30.15 це бордюри бетонні.

Отже Замовником встановлено відповідність ТОВ «ІННОВАЦІЙНЕ МІСТО» вимогам Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції радіаційного сертифікату та паспорту радіаційної якості на поребрик БР.100.20.8, камені бортові БР100.30.15.