Благоустрій. Поточний ремонт дорожнього покриття внутрішньоквартального проїзду біля будинку №4 по вулиці Шосейна у Заводському району міста Миколаєва

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до умов тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в додатку 2 до тендерної документації (далі – Технічна специфікація).

Відповідно до пункту 4 Технічної специфікації послуга з поточного ремонту включає: «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3» в кількості 407,886 т.

Відповідно до пункту 2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 2 до тендерної документації.

Учасник ТОВ «ФАВОРИТДОРБУД» в складі тендерної пропозиції у файлі «05 Технічні вимоги.pdf» надав підписану технічну специфікацію згідно додатку 2 до тендерної документації. Зокрема, підписана учасником технічна специфікація містить «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3» в кількості 407,886 т.

В подальшому з ТОВ «ФАВОРИТДОРБУД» було укладено договір про закупівлю від 16.09.2025 № ВТО26 (далі – Договір про закупівлю), невід’ємною частиною якого є локальний кошторис.

Проте, відповідно до локального кошторису перелік робіт і витрат, що належать до складу послуги, яка є предметом даної закупівлі, не містить інформації щодо «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3» в кількості 407,886 т.

Тобто, умови Договору про закупівлю відрізняються від Технічної специфікації, що була погоджена учасником в тендерній пропозиції.

Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Зважаючи на вищенаведене, пропонуємо пояснити, чому умови Договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ «ФАВОРИТДОРБУД», а саме: локальний кошторис не містить послугу (роботу) «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3» в кількості 407,886 т?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. На п. 1 Запиту про надання інформацію та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо, що відповідне обґрунтування адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради здійснено на підставі експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 15.07.2025 № 0064-25-1.На підтвердження вищезазначеного надаємо скановану копію експертної оцінки — на 21 аркушах.

2. На п. 2 Запиту про надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Посилання на сторінку офіційного веб-сайту адміністрації Заводського району ММР, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1p8MUsf2_Zk8MsljTvrW7SFArT7hslB-424zHUx6udIo/edit?usp=sharing.

На запитання щодо розбіжностей між умовами Договору про закупівлю та тендерною пропозицією ТОВ «ФАВОРИТДОРБУД», а саме відсутності в локальному кошторисі послуги (роботи) «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м³» у кількості 407,886 т, адміністрація Заводського району Миколаївської міської ради повідомляє:

Під час завантаження Договору та додатків до нього в електронну систему закупівель була допущена технічна помилка — завантажено не той локальний кошторис, що призвело до невідповідності між документами.

З метою усунення виявленої невідповідності було укладено Додаткову угоду №1 від 07.10.2025, якою внесено зміни до Додатків до Договору, у тому числі до Локального кошторису. Виправлений кошторис тепер повністю відповідає умовам тендерної пропозиції ТОВ «ФАВОРИТДОРБУД».