Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено не врахування положень підпункту 3 пункту 9 Постанови КМУ №1318.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не врахування Замовником положень додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318, а також статті 16 Рамкової угоди стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, відповідності тендерної документації умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ФОП Поліщук С.В., своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, а також умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) направлені на дотримання норм Рамкової угоди та Порядку КМУ №1318.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради (далі - Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-09-17-007903-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.09.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Поліщук Світлани Володимирівни (далі – ФОП Поліщук С.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.09.2025 за №1, повідомлення про намір укласти договір від 26.09.2025, договір закупівлі від 02.10.2025 за №909 на суму 225 000,00 гривень, пояснення Замовника від 08.10.2025 та від 16.10.2025, отримані через електронну систему закупівель.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, а також відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318 (далі – Порядок №1318), Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації у річному плані закупівель (UA-P-2025-09-17-007903-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility. Підпунктом 4 пункту 9 Порядку №1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди.
Одночасно, у пункті 8 Порядку №1318 зазначено, що відповідальні органи визначають структурні підрозділи, відповідальні за організацію виконання Плану України, проведення моніторингу, підготовку звітної документації та здійснення контролю за виконанням Плану України (відповідно до компетенції державного органу), а також забезпечення його безпосереднього виконання; для виконання Плану України відповідальні органи можуть залучати інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності.
У підпункті 3 пункту 9 Порядку №1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України на етапі формування річного плану закупівель та внесення змін до нього передбачають деталізацію інформації за позицією «джерело фінансування закупівлі» (у разі, коли в позиції «джерело фінансування закупівлі» зазначено державний або місцевий бюджет, зазначають код бюджету та код програмної класифікації видатків та кредитування).
В опублікованому річному плані закупівель Замовника (UA-P-2025-09-17-007903-a) джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі визначено місцевий бюджет із зазначенням ТПКВКМБ: 1184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Водночас, відповідно до затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 №793 «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» структури кодування Програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, код Програмної класифікації містить сім знаків (перших два – ознака головного розпорядника бюджетних коштів, третій знак - відповідальний виконавець бюджетної програми у системі головного розпорядника, наступні чотири – номер бюджетної програми).
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління), 13.10.2025, звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник 16.10.2025 надав пояснення та зауважив: «…Також звертаю увагу, що в системі Прозоро технічно є можливість внести лише останні 4 цифри коду ТПКВКМБ. Враховуючи вищенаведене Замовник не порушив вимоги законодавства про закупівлі.».
Крім того, на підтвердження джерел фінансування закупівлі Замовником до моніторингу надано Рішення сесії Козівської селищної ради Тернопільської області №2752 від 14.02.2025, відповідно до якого внесено зміни до фінансування бюджету Козівської селищної територіальної громади на 2025 рік та виявлено, що відповідно до нього, досліджувана процедура закупівлі здійснюється за КПКВКМБ: 0611184.
З врахуванням вищенаведеного, Замовником у річному плані закупівель на 2025 рік (UA-P-2025-09-17-007903-a) зазначено неповну інформацію щодо коду бюджету та коду програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, що не відповідає положенням підпункту 3 пункту 9 Порядку №1318.
У статті 16 Рамкової угоди визначено, що Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану України, визнавали походження та забезпечували публічність, що включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.
Також, за вимогами статті 16 Рамкової угоди заходи із забезпечення публічності, комунікацій, оприлюднення та поширення інформації повинні здійснюватися в доступному форматі та відповідати Вимогам щодо комунікації та забезпечення публічності зовнішніх дій ЄС, викладених і опублікованих Європейською Комісією, у редакції, чинній на момент виконання заходів.
Відповідно до вимог підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, зокрема тендерної документації та договорів, відповідно до вимог, визначених додатком 4.
За вимогами у додатку 4 (Вимоги щодо інформування про реалізацію інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України) Порядку №1318, відповідальні органи та реципієнти у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь- яких елементів до емблеми.
Водночас, аналізом оприлюдненої Замовником інформації щодо досліджуваної закупівлі на веб-сайті Замовника (за наданим Замовником посиланням: https://kozova-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-09-15-54-10-01-2023/, встановлено, що при публікації вказаної інформації про закупівлю Замовником не враховано положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 та, відповідно, не враховано положення статті 16 Рамкової угоди, а саме, не використано емблему Європейського Союзу та не зазначено, що закупівля (конкретний крок Плану України) співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility».
У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління звернулось через електронну систему закупівель про надання пояснень стосовно причини не використання емблеми Європейського Союзу при оприлюдненні на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник у відповіді від 16.10.2025, окрім іншого, зазначив: «…Головним офіційним джерелом інформації про публічні закупівлі є авторизовані електронні майданчики та центральна база даних ProZorro, а не сайт розпорядника коштів. Сайт замовника, лише дублює/посилається на основні документи, що не зобов'язує до дублювання графічних елементів.
Звертаю увагу, що в тендерній документації, проекті договору та договорі, що був підписаний за результатами процедури розміщена Емблема Європейського Союзу. Враховуючи вищенаведене Замовник не порушив вимоги законодавства про закупівлі.».
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.10.2025
На Ваш висновок повідомляємо, що Замовником будуть вжиті заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи,економічних навчань тощо) направлені на дотримання норм Рамкової угоди та Порядку КМУ №1318.
Оцінка ДАСУ від 03.11.2025
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
07.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Цифровий вимірювальний комплекс Skoolto (для кабінету фізики, хімії та біології)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-17-010740-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.10.2025 · Замовник: пояснення
Пояснення
щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі
(у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-09-17-010740-a «Цифровий вимірювальний комплекс Skoolto (для кабінету фізики, хімії та біології)»)
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, наданого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Закупівля цифрового вимірювального комплексу Skoolto здійснюється з метою забезпечення Козівського ліцею №1 Козівської селищної ради сучасними засобами навчання та обладнанням для кабінетів фізики, хімії та біології. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до вимог Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693.
2. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення
Видатки на придбання предмета закупівлі передбачені за програмною класифікацією видатків місцевого бюджету КПКВК 0611184 — «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Закупівля проводиться у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
3. Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 250 000 грн (з ПДВ). Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом аналізу загальнодоступної інформації щодо цін на аналогічне обладнання у відкритих джерелах (офіційні сайти виробників і постачальників, електронна система закупівель Prozorro, дані попередніх закупівель подібних товарів).
4. Щодо оприлюднення обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено на офіційному веб-сайті Козівської селищної ради у відкритому доступі за посиланням: https://kozova-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-09-15-54-10-01-2023/
13.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Цифровий вимірювальний комплекс Skoolto (для кабінету фізики, хімії та біології)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-17-010740-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. В опублікованому річному плані закупівель замовника (UA-P-2025-09-17-007903-a) джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі визначено місцевий бюджет із зазначенням ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Водночас, відповідно до затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 №793 «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» структури кодування Програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, код Програмної класифікації містить сім знаків (перших два – ознака головного розпорядника бюджетних коштів, третій знак - відповідальний виконавець бюджетної програми у системі головного розпорядника, наступні чотири – номер бюджетної програми).
Чому замовником, у річному плані закупівель на 2025 рік (UA-P-2025-09-17-007903-a) зазначено неповну інформацію щодо коду бюджету та коду програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, що не відповідає положенням підпункту 3 пункту 9 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318 (далі – Порядок №1318), а саме: на етапі формування річного плану закупівель та внесення змін до нього передбачають деталізацію інформації за позицією «джерело фінансування закупівлі» (у разі, коли в позиції «джерело фінансування закупівлі» зазначено державний або місцевий бюджет, зазначають код бюджету та код програмної класифікації видатків та кредитування?
2. Аналізом оприлюдненої замовником інформації щодо досліджуваної закупівлі на веб-сайті замовника (за наданим замовником посиланням: https://kozova-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-09-15-54-10-01-2023/), встановлено, що при публікації вказаної інформації про закупівлю замовником не враховано положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 та, відповідно, не враховано положення статті 16 Рамкової угоди, а саме - не використано емблему Європейського Союзу.
Надайте інформацію, чому Вами, при оприлюдненні на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, не використано емблему Європейського Союзу ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Цифровий вимірювальний комплекс Skoolto (для кабінету фізики, хімії та біології)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-17-010740-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Надайте інформацію з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) стосовно джерел фінансування закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.10.2025 · Замовник: Пояснення
15 травня 2025 року в системі Прозорро з'явились нові довідники, що були реалізовані для виконання вимог по Ukraine Facility. Якщо закупівля здійснюється за кошти місцевого бюджету, тоді Замовник обирає код типової програмної класифікації видатків та фінансування місцевих бюджетів (ТПКВКМБ), їхній перелік наведений в Наказі від 20.09.2017 № 793. Це 4-значний код, оскільки останні 4 цифри показують безпосередню статтю видатків, перші ж три цифри показують код та рівень бюджету. (https://infobox.prozorro.org/articles/neobhidnist-zaznachennya-kpkv-pri-stvorenni-richnogo-planu-vimogi-ukraine-facility ). Також звертаю увагу, що в системі Прозоро технічно є можливість внести лише останні 4 цифри коду ТПКВКМБ. Враховуючи вищенаведене Замовник не порушив вимоги законодавства про закупівлі.
Відповідно до ПКМУ №710 від 11.10.2016р. «Про ефективне використання державних коштів» «… Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На сайті https://kozova-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-09-15-54-10-01-2023/. Замовником було оприлюднено обгрунтування на виконання вимог зазначеної ПКМУ.
Вимогами додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 та положеннями статті 16 Рамкової угоди встановлено, що Замовники забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану, зокрема ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та ДОГОВОРІВ, відповідно до вимог, визначених додатком 4. В зазначеному переліку не вказано про обов’язковість опублікування графічних зображень (емблем) товарів/послуг, які закуповуються (у цьому випадку – НУШ), на офіційному веб-сайті чи в електронній системі закупівель. Емблема чи логотип є маркетинговим елементом, а не обов'язковою технічною чи якісною характеристикою предмета закупівлі, яка має бути опублікована відповідно до статті 10 Закону. Головним офіційним джерелом інформації про публічні закупівлі є авторизовані електронні майданчики та центральна база даних ProZorro, а не сайт розпорядника коштів. Сайт замовника, лише дублює/посилається на основні документи, що не зобов'язує до дублювання графічних елементів.
Звертаю увагу, що в тендерній документації, проекті договору та договорі, що був підписаний за результатами процедури розміщена Емблема Європейського Союзу.
Враховуючи вищенаведене Замовник не порушив вимоги законодавства про закупівлі.
16.10.2025 · Замовник: пояснення
На Ваш запит надаємо документальне підтвердження до пояснення.
22.10.2025 · Замовник: запит
15 травня 2025 року в системі Прозорро з'явились нові довідники, що були реалізовані для виконання вимог по Ukraine Facility. Якщо закупівля здійснюється за кошти місцевого бюджету, тоді Замовник обирає код типової програмної класифікації видатків та фінансування місцевих бюджетів (ТПКВКМБ), їхній перелік наведений в Наказі від 20.09.2017 № 793. Це 4-значний код, оскільки останні 4 цифри показують безпосередню статтю видатків, перші ж три цифри показують код та рівень бюджету. (https://infobox.prozorro.org/articles/neobhidnist-zaznachennya-kpkv-pri-stvorenni-richnogo-planu-vimogi-ukraine-facility ). Також звертаю увагу, що в системі Прозоро технічно є можливість внести лише останні 4 цифри коду ТПКВКМБ. Враховуючи вищенаведене Замовник не порушив вимоги законодавства про закупівлі.
Відповідно до ПКМУ №710 від 11.10.2016р. «Про ефективне використання державних коштів» «… Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
На сайті https://kozova-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-09-15-54-10-01-2023/. Замовником було оприлюднено обгрунтування на виконання вимог зазначеної ПКМУ.
Вимогами додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 та положеннями статті 16 Рамкової угоди встановлено, що Замовники забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану, зокрема ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та ДОГОВОРІВ, відповідно до вимог, визначених додатком 4. В зазначеному переліку не вказано про обов’язковість опублікування графічних зображень (емблем) товарів/послуг, які закуповуються (у цьому випадку – НУШ), на офіційному веб-сайті чи в електронній системі закупівель. Емблема чи логотип є маркетинговим елементом, а не обов'язковою технічною чи якісною характеристикою предмета закупівлі, яка має бути опублікована відповідно до статті 10 Закону. Головним офіційним джерелом інформації про публічні закупівлі є авторизовані електронні майданчики та центральна база даних ProZorro, а не сайт розпорядника коштів. Сайт замовника, лише дублює/посилається на основні документи, що не зобов'язує до дублювання графічних елементів.
Звертаю увагу, що в тендерній документації, проекті договору та договорі, що був підписаний за результатами процедури розміщена Емблема Європейського Союзу.
Враховуючи вищенаведене Замовник не порушив вимоги законодавства про закупівлі.