Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: ¬¬¬13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Калуської дитячої музичної школи (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 24.09.2025 №5 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН», вимогу про усунення невідповідностей до 30 вересня 2025, протокол уповноваженої особи від 30.09.2025 №7, повідомлення про намір укласти договір від 30.09.2025 року, відповідь Замовника на запити про надання пояснення від 08.10.2025 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» встановлено, що в пп.4.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД та в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД зазначено моделі настінних спліт-систем з інвертором, а саме: GWH24AWEXF-K6DNA1A/1; GWH12AWCXB-K6DNA1A/1; GWH09AWCXB-K6DNA1A/1 Замовник визначив, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «Сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або паспорт на виріб та/або інструкцію з експлуатації або інші документи які підтверджують якість товару» .
Всупереч вимоги Замовника, Учасником у складі тендерної пропозиції не надано «Сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або паспорт на виріб та/або інструкцію з експлуатації або інші документи які підтверджують якість товару» на вищезазначені моделі настінних спліт-систем з інвертором.
При цьому, Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 30 вересня 2025 року, в якому зобов’язано учасника ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» надати «Сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або паспорт на виріб та/або інструкцію з експлуатації або інші документи які підтверджують якість товару», з моделями настінних спліт-систем з інвертором зазначених в (Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД).
Абзацом другим пункту 43 Особливостей передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник безумовно відхиляє пропозицію учасника без надання 24 годин на виправлення, якщо в ній відсутня інформація та/або документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме інформація/ документи учасником не подані.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» Замовник неправомірно розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 30 вересня 2025 року, що стосуються відсутності у складі його тендерної пропозиції «Сертифікату відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або паспорт на виріб та/або інструкцію з експлуатації або інші документи які підтверджують якість товару».
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 06.10.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснень. Замовником 08.10.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН». Зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив, що: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» по процедурі закупівлі «Настінні спліт-системи з інвертором», за кодом ДК 021:2015: (42510000-4) Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, UA-2025-09-18-011628-a Уповноваженою особою було перевірено документи надані Учасником на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації та встановлено, що Учасник надав усі документи, які передбачені Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Зокрема, Учасник надав і сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності за № UA.CB.010.00063-24 терміном дії з 09 квітня 2024р. до 08 квітня 2026р. із переліком 560 моделей. Проте, при аналізі наданого сертифікату було виявлено, що моделі товару зазначених в Додатку 2 до тендерної документації у даному сертифікаті немає.
Оскільки, документ (сертифікат відповідності) Учасником був наданий у складі тендерної документації, а також враховуючи, що вимога щодо надання сертифікату була встановлена в Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а не в Додатку 2 до тендерної документації, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, Уповноваженою особою, керуючись абзацом другого пункту 43 Особливостей, який трактує, що «під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)» надано Учаснику 24 години на усунення даної невідповідності. Також, Уповноваженою особою було враховано, що Учасник надав технічні характеристики (файл «12_Технічні характеристики.pdf»), які повністю відповідають технічним характеристикам товару зазначеного у Додатку 2 до тендерної документації. Це свідчить про те, що зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі, тощо, а також відхилень у технічних, якісних, кількісних чи інших характеристиках товару, запропонованого Учасником, не було.
Отже, дії Уповноваженої особи з надання Учаснику 24 годин на усунення невідповідності були здійснені у межах чинного законодавства та спрямовані на забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема: максимальної економії; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням, а також з метою забезпечення нагальної потреби у даному товарі, оскільки, він є вкрай необхідним для забезпечення належних умов функціонування музичної школи, в якій навчається 343 дітей та працює 56 працівників.»
Оскільки, предметом закупівлі є «Настінні спліт-системи з інвертором», а «Сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або паспорт на виріб та/або інструкцію з експлуатації або інші документи які підтверджують якість товару» є документом, який підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі і відповідно до вимог частини 43 Особливостей не є невідповідністю в інформації та документах, а є виключенням, що не підлягає усуненню в електронній системі закупівель.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей та відповідно на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» переможцем торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.10.2025
Висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 13.10.2025р. виконано, шляхом скасування Протокольного рішення уповноваженої особи № 7 від 30.09.2025р. щодо визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» переможцем закупівлі «Настінні спліт-системи з інвертором», за кодом ДК 021:2015: (42510000-4) Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, UA-2025-09-18-011628-a.
Тендерну пропозицію Учасника – товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» відхилено відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Протокольне рішення Уповноваженої особи - додається.
Запити й пояснення
06.10.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Настінні спліт-системи з інвертором» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-18-011628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.10.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Настінні спліт-системи з інвертором» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-18-011628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН», що відсутність у складі його тендерної пропозиції «сертифікату відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або паспорт на виріб та/або інструкцію з експлуатації або інші документи які підтверджують якість товару, а саме: моделі товару зазначеного в Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», яку Замовник вимагає, не підпадає під застосування норми про 24 години на усунення невідповідностей, оскільки зазначена довідка є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.10.2025 · Замовник: Надання пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби надаю пояснення наступного змісту:
18.09.2025р. Уповноваженою особою Калуської дитячої музичної школи в системі публічних закупівель «Prozorro» на веб-порталі Уповноваженого органу prozorro.gov.ua розміщено оголошення щодо закупівлі «Настінні спліт-системи з інвертором» - ID: UA-2025-09-18-011628-a, очікуваною вартістю 980 000,00 грн. за процедурою відкриті торги (з особливостями), (надалі – «Закупівля»).
З метою забезпечення виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020р. № 1266 щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості по закупівлі, повідомляю:
1.Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Рішенням сесії Калуської міської ради № 4485 від 28.08.2025р. «Про внесення змін до бюджету Калуської міської територіальної громади на 2025 рік» за кодом бюджетної програми 1080 «Надання спеціальної освіти мистецькими школами» збільшено бюджетні призначення по спеціальному фонду (видатки розвитку) на суму 980 000,00 грн. для придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
2. Обґрунтування очікуваної вартість предмета закупівлі:
Очікувана вартість щодо предмету закупівлі визначена на підставі аналізу отриманих цінових пропозицій від постачальників кондиціонерів щодо вартості даного товару та проведеного моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у відкритому доступі мережі інтернет, із врахуванням передбачених бюджетних призначень у 2025 році.
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені в Додатку 2 до тендерної документації:
«ДОДАТОК 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі
ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ТОВАРУ
(нова редакція)
Модель GWH24AWEXF-K6DNA1A/1
(***або еквівалент)
Найменування Кількість Основні параметри
Настінні спліт-системи з інвертором
2 шт. Продуктивність (холод) кВт 7.1
Продуктивність (тепло) кВт 7.8
ЕЕR/COP значення 3,5/3,9
Напруга живлення V-Ph-Hz 1Ph (220-240) V, 50Hz
Споживана потужність (холод) Вт 2030
Споживана потужність (тепло) Вт 2000
Витрати повітря м3/г 1250/1100/1000/950/900/850/800/600
Фреон тип R-32
SEER/SCOP 7/4.2/5.4/3.4
Внутрішній блок
Рівень шуму дБ (А) 48/44/41/40/38/37/35/27
Габарити
не більше
мм
1175*407*328
Вага
не більше кг 15,5
Зовнішній блок
Рівень шуму дБ (А) 59
Діаметр труб (газ) мм 12
Діаметр труб (рідина) мм 6
Габарити
не більше мм 958*660*402
Вага
не більше кг 41,5
Максимальна довжина магістралі м 25
Максимальний перепад висот м 10
Модель GWH12AWCXB-K6DNA1A/1
(***або еквівалент)
Настінні спліт-системи з інвертором
1 шт. Продуктивність (холод) кВт 3.51
Продуктивність (тепло) кВт 3.81
ЕЕR/COP значення 3.65/4
Напруга живлення V-Ph-Hz 1Ph (220-240)V,50Hz
Споживана потужність (холод) Вт 962
Споживана потужність (тепло) Вт 953
Витрати повітря м3/г 650/580/530/440/380/330/310
Фреон тип R-32
SEER/SCOP 7,1/4.1/5.2/3.1
Внутрішній блок
Рівень шуму дБ (А) 43/39/37/34/31/28/25
Габарити
не більше мм 867*276*206
Вага
не більше кг 9
Зовнішній блок
Рівень шуму дБ (А) 52
Діаметр труб (газ) мм 9
Діаметр труб (рідина) мм 6
Габарити
не більше мм 732*555*330
Вага
не більше кг 25.5
Максимальна довжина магістралі м 15
Максимальний перепад висот м 10
Модель GWH09AWCXB-K6DNA1A/1
(***або еквівалент)
Настінні спліт-системи з інвертором
31 шт. Продуктивність (холод) кВт 2.7
Продуктивність (тепло) кВт 3.0
ЕЕR/COP значення 3.97/4,41
Напруга живлення V-Ph-Hz 1Ph, (220-240)V,50Hz
Споживана потужність (холод) Вт 680
Споживана потужність (тепло) Вт 680
Витрати повітря м3/г 610/530/500/440/380/310/280/180
Фреон тип R-32
SEER/SCOP 8,4/4.5/5.6/3.5
Внутрішній блок
Рівень шуму дБ (А) 39/36/34/31/26/24/22/21
Габарити
не більше мм 867*276*206
Вага
не більше кг 9
Зовнішній блок
Рівень шуму дБ (А) 51
Діаметр труб (газ) мм 9
Діаметр труб (рідина) мм 6
Габарити
не більше мм 732*555*330
Вага
не більше кг 24.5
Максимальна довжина магістралі м 15
Максимальний перепад висот м 10
Примітка: *** Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Роботу в режимі охолодження при температурі зовнішнього повітря від -15°С до +50°С, та в діапазоні від +30°С до -25°С в режимі обігріву (А++/А+)
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:
Запропонований Учасником товар має відповідати встановленим в Україні технічним та санітарним нормам та правилам. Товар повинен відповідати ДСТУ, ТУ, іншим вимогам нормативної документації та технічним регламентам країни виробника, вимогам національних стандартів, щодо забезпечення безпечності продукції, гармонізованих з відповідними європейськими та міжнародними стандартами. Товар повинен постачатись новим (не бути таким, що вживався чи експлуатувався, не виставковий екземпляр). В упаковці та з маркуванням виробника, а також повинна бути в наявності технічна документація, яка входить до комплекту постачання фірми-виробника.
Ціна товару повинна бути сформована з урахуванням витрат на пакування, поставку, завантаження, розвантаження, транспортних витрат до місця поставки, податків і зборів.
Не приймаються до розгляду пропозиції Учасників на товар, виготовлений в Російській федерації чи Білорусії чи ввезені з території цих країн!
У разі постачання неякісного Товару, виникнення несправності Товару протягом гарантійного строку, Переможець забезпечує за свій рахунок заміну такого неякісного Товару якісним, чи здійснює його ремонт за свій рахунок і передачу Замовнику протягом 5-ти днів.
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має повністю відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника або бути кращою. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником».
Скан-копії комерційних пропозицій – додаються.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту:
https://www.kalushcity.gov.ua/news/18-09-2025r-upovnovazhenoyu-osoboyu-kaluskoyi-dityachoyi-muzichnoyi-shkoli-v-sistemi-publichnih-zakupivel-prozorro-na-veb-portali-upovnovazhenogo-organu-prozorro-gov-ua-rozmisheno-ogoloshennya-shodo-zakupivli-nastinni-split-sistemi-z-invertorom-id-ua-2025-09-18-011628-a-ochikuvanoyu-vartistyu-980-00
08.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Західного офісу Держаудитслужби надати пояснення наступного змісту:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙШИН СОЛЮШИН» по процедурі закупівлі «Настінні спліт-системи з інвертором», за кодом ДК 021:2015: (42510000-4) Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, UA-2025-09-18-011628-a Уповноваженою особою було перевірено документи надані Учасником на відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації та встановлено, що Учасник надав усі документи, які передбачені Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Зокрема, Учасник надав і сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності за № UA.CB.010.00063-24 терміном дії з 09 квітня 2024р. до 08 квітня 2026р. із переліком 560 моделей. Проте, при аналізі наданого сертифікату було виявлено, що моделі товару зазначених в Додатку 2 до тендерної документації у даному сертифікаті немає.
Оскільки, документ (сертифікат відповідності) Учасником був наданий у складі тендерної документації, а також враховуючи, що вимога щодо надання сертифікату була встановлена в Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а не в Додатку 2 до тендерної документації, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, Уповноваженою особою, керуючись абзацом другого пункту 43 Особливостей, який трактує, що «під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)» надано Учаснику 24 години на усунення даної невідповідності. Також, Уповноваженою особою було враховано, що Учасник надав технічні характеристики (файл «12_Технічні характеристики.pdf»), які повністю відповідають технічним характеристикам товару зазначеного у Додатку 2 до тендерної документації. Це свідчить про те, що зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі, тощо, а також відхилень у технічних, якісних, кількісних чи інших характеристиках товару, запропонованого Учасником, не було.
Отже, дії Уповноваженої особи з надання Учаснику 24 годин на усунення невідповідності були здійснені у межах чинного законодавства та спрямовані на забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема: максимальної економії; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням, а також з метою забезпечення нагальної потреби у даному товарі, оскільки, він є вкрай необхідним для забезпечення належних умов функціонування музичної школи, в якій навчається 343 дітей та працює 56 працівників.