Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушень норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Городоцької міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-08-26-011470-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.09.2025 №4; тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.» як переможцем тендеру документи; договір від 24.09.2025 №24-09/2025 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з нормами пункту 8 частини другої статті Закону тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю а відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одночасно, згідно з пунктом 17 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Моніторингом встановлено, що у пункті 4 розділу 6 тендерної документації Замовником вказано, що істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору, а інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до Цивільного кодексу.
Однак, у пункті 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови №668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва та є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника, визначено повний перелік істотних умов договору підряду.
Зокрема, у пункті 5 Загальних умов №668 до істотних умов договору віднесено, зокрема: строки початку та закінчення робіт; права та обов’язки сторін; порядок залучення субпідрядників; джерела та порядок фінансування робіт; порядок розрахунків за виконані роботи; гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва), порядок усунення недоліків; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду.
Також, моніторингом встановлено, що у пункті 8.5. проєкту договору, який міститься у Додатку №4 до тендерної документації, визначено, що підрядник НЕ ВІДПОВІДАЄ за дефекти, виявлені у межах гарантійного терміну, якщо він НЕ ДОВЕДЕ, що вони сталися внаслідок: природного зносу об’єкта на якому виконувались роботи або його частини; неправильної його експлуатації; неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим Замовником або залученими іншими особами; неналежного ремонту об'єкта який здійснено самим Замовником або залученими третіми особами.
Аналогічна норма міститься у пункті 8.5. укладеного договору від 24.09.2025 №24-09/2025.
Однак, згідно з положеннями пункту 106 Загальних умов №668 підрядник ВІДПОВІДАЄ за недоліки (дефекти), виявлені в закінчених роботах (об’єкті будівництва) і змонтованих конструкціях протягом гарантійних строків, якщо він НЕ ДОВЕДЕ, що: недоліки були відомі або могли бути відомі замовнику на момент їх прийняття, але не зазначені в акті; недоліки виникли внаслідок: неналежної підготовки проектної документації, якщо відповідно до договору підряду обов'язок щодо забезпечення робіт (будівництва об’єкта) проектною документацією було покладено на замовника; природного зносу результату закінчених робіт (об’єкта будівництва), змонтованих конструкцій; неправильної експлуатації або неправильності інструкцій щодо експлуатації змонтованих конструкцій та/або об’єкта будівництва, розроблених самим замовником або залученими ним третіми особами; неналежного ремонту змонтованих конструкцій, об’єкта будівництва, проведеного самим замовником або залученими ним третіми особами; інших незалежних від підрядника обставин.
Таким чином, умови пункту 8.5. проєкту договору (Додаток №4 до тендерної документації) не відповідають положенням Загальних умов №668 (пункт 106) щодо необхідності доведення підрядником фактів, за яких він не відповідатиме за недоліки (дефекти), виявлені в закінчених роботах (об’єкті будівництва) і змонтованих конструкціях протягом гарантійних строків.
З врахуванням вищенаведеного, при складанні тендерної документації Замовником допущено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 внаслідок включення до тендерної документації (пункт 4 розділу 6 тендерної документації, Додаток №4 тендерної документації) умов, що суперечать чинному законодавству (ункти 5 та 106 Загальних умов №668).
Крім того, відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
У розділі №3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено до учасників кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та визначено спосіб підтвердження відповідності учасників цьому критерію, зокрема, шляхом надання довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та скан-копії аналогічних договорів (не менше одного) ЗА ОСТАННІ П’ЯТЬ років, які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічного договору.
Водночас, у цьому ж розділі Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено, що аналогічним вважається договір, укладений протягом ОСТАННІХ 8 РОКІВ з дати, що передує даті оголошення про проведення відкритих торгів, подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є будь які роботи, пов’язані з капітальним ремонтом реконструкцією або новим будівництвом доріг/ пішохідних доріжок, тротуарів, пішохідних зон, скверів, парків, площ або іншого благоустрою з улаштуванням твердого покриття.
Таким чином, при визначенні у тендерній документації (розділ №3 Додатку 2) способу підтвердження відповідності учасників установленому критерію Замовником встановлено неузгодженні між собою умови щодо періоду укладення аналогічного договору.
За нормами абзацу десятого пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Одночасно, відповідно до пункту 44 Особливостей №1178 відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Водночас, у Додатку 2 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі) до тендерної документації вимога щодо підписання тендерної пропозиції учасниками КЕП відсутня.
Слід зазначити, що проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.» електронного підпису (за посиланням: https://czo.gov.ua/verify) на тендерну пропозицію встановлено, що на неї накладено удосконалений електронний підпис учасника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), а не КЕП.
У пункті 17 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
За нормами частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Водночас, ні тендерна документація, ні додатки до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі не містять переліку документів та/або інформації, які повинен подати переможець процедури закупівлі для підтвердження права підпису договору про закупівлю (наприклад, наказ про призначення та/або протокол зборів засновників та/або рішення засновника, тощо).
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації порушено норми пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.10.2025
На виконання висновку про результати моніторингу UA-M-2025-10-01-000057 закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, Благоустрій території комунальної власності (капітальний ремонт пішохідної доріжки) на ділянці від будинку №153 на вул.Львівська до будинку №46 на вул.Винниченка м.Городок Львівської області, щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне:
1. Щодо встановлених у висновку порушень пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
- Замовник бере до уваги зауваження, викладені у висновку Західного офісу Держаудитслужби, та зазначає, що тендерна документація за зазначеною процедурою закупівлі була розроблена з дотриманням вимог чинного на той момент законодавства у сфері публічних закупівель.
- Виявлені невідповідності в частині формулювання окремих положень тендерної документації (зокрема, щодо переліку істотних умов договору підряду, визначення періоду аналогічних договорів та зазначення способу підписання тендерної пропозиції) не вплинули на результати проведеної закупівлі, прозорість процедур та забезпечення конкуренції.
2. Щодо вжиття заходів для недопущення порушень у подальшому
З метою недопущення аналогічних зауважень у майбутньому, Замовником:
• проведено внутрішній аналіз тендерної документації, за результатами якого внесено зміни до шаблонів тендерних документацій, зокрема:
- уточнено перелік істотних умов договорів підряду відповідно до пунктів 5 та 106 Загальних умов №668;
- узгоджено вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (встановлено єдиний період — за останні п’ять років);
- у Додатку 2 тендерної документації додано вимогу про підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
- у розділі, що стосується укладення договору, додано вимогу про надання переможцем документів на підтвердження повноважень на підписання договору.
• проведено внутрішню роз’яснювальну роботу серед уповноважених осіб і працівників, які залучаються до проведення закупівель, щодо правильного формування тендерної документації з урахуванням вимог законодавства;
• заплановано підвищення кваліфікації уповноваженої особи шляхом участі у тематичних навчальних заходах (семінарах, онлайн-тренінгах) з питань публічних закупівель;
• надіслано лист-пропозицію Підряднику щодо внесення змін у Договір підряду від 24.09.25 №24-09/2025 щодо приведення у відповідність Договору до вимог чинного законодавства, зокрема п.8.5.
3. Висновок
Таким чином, Замовником вжито заходів організаційного та методичного характеру, спрямованих на недопущення подібних недоліків у подальшій роботі. Порушення, зазначені у висновку, усунуто шляхом оновлення шаблонів тендерної документації та проведення роз’яснювальної роботи.
Запити й пояснення
03.10.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-08-26-009450-a, яка проводиться Городоцькою міською радою Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.» електронного підпису (за посиланням: https://czo.gov.ua/verify) на тендерну пропозицію встановлено, що на неї накладено удосконалений електронний підпис учасника (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.», невиконання учасником вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника, щодо підписання тендерної пропозиції КЕП?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.10.2025 · Замовник: Пояснення
Городоцька міська рада Львівської області (надалі – Замовник) у відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби від 03.10.2025р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Благоустрій території комунальної власності (капітальний ремонт пішохідної доріжки) на ділянці від будинку №153 на вул.Львівська до будинку №46 на вул.Винниченка м.Городок Львівської області ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (UA-2025-08-26-009450-a)» пояснює наступне.
1. Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі в сумі 1 678 482,00 грн. здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторисної документації затвердженої рішенням виконавчого комітету Городоцької міської ради №110 від 23.04.2025р., визначеної з урахуванням вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2021 «Правила визначення кошторисної нормативної бази» та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом «Благоустрій території комунальної власності (капітальний ремонт пішохідної доріжки) на ділянці від будинку №153 на вул.Львівська до будинку №46 на вул.Винниченка м.Городок Львівської області» від 24.01.2025 №04-04/25, виданого ТзОВ «ВЕСТ БУД ЕКСПЕРТИЗА». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до проектно-кошторисної документації, розроблені ФОП Мельником Олександром Анатолійовичем, виходячи із специфіки предмета закупівлі та зазначені в тендерній документації. Технічне завдання на закупівлю розроблене на основі вказаної проектно-кошторисної документації, що затверджена рішенням виконавчого комітету Городоцької міської ради №110 від 23.04.2025р. Розмір бюджетного призначення 1 705 000,00 грн. з урахуванням ПДВ визначено в межах коштів, виділених рішенням Городоцької міської ради №25/63-8610 від 29.05.2025 року про внесення змін до «Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Городоцької міської ради на 2025-2027 роки» затвердженої рішенням сесії Городоцької міської ради від 19.12.2024 №24/57-8054.
Додатки:
1. Ескпертний звіт «Благоустрій території комунальної власності (капітальний ремонт пішохідної доріжки) на ділянці від будинку №153 на вул.Львівська до будинку №46 на вул.Винниченка м.Городок Львівської області» від 24.01.2025 №04-04/25
2. Рішення виконавчого комітету №110 від 23.04.2025 року.
3. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
4. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
5. Рішення Городоцької міської ради №25/63-8610 від 29.05.2025 року про внесення змін до «Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Городоцької міської ради на 2025-2027 роки» затвердженої рішенням сесії Городоцької міської ради від 19.12.2024 №24/57-8054.
2. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», підготовлено та опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, за посиланням: https://horodok-rada.gov.ua/index.php/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-zakupivel/
3. Відповідно до вимог пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178), переможець процедури закупівлі зобов’язаний під час укладення договору надати замовнику документи, що підтверджують право особи на підписання договору про закупівлю.
За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ "БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.".
При укладенні договору про закупівлю від 24.09.2025 №24-09/2025 переможець надав замовнику документи, що підтверджують право підпису:
- Лист від 24.09.2025
- копію наказу про призначення директора;
- протокол загальних зборів;
- виписку з ЄДРПОУ.
- Копія паспорта
Вказані документи були перевірені замовником на відповідність вимогам законодавства та підтвердили повноваження директора Фостяка Богдана Йосиповича на підписання договору.
Копії зазначених документів додаються до цього пояснення як підтвердження виконання вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Додатки:
1. Лист від 24.09.2025
2. копію наказу про призначення директора;
3. протокол загальних зборів;
4. виписку з ЄДРПОУ.
5. копія паспорта
4. Пояснення на запит ДАСУ
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника передбачено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.» Замовником було перевірено накладений електронний підпис за допомогою сервісу Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify). При перевірці відображено, що тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований.
Відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»» кваліфікований електронний підпис створюється за допомогою кваліфікованого сертифіката відкритого ключа. Якщо електронний підпис базується на такому сертифікаті, він прирівнюється до власноручного підпису та має юридичну силу.
Також слід зазначити, що:
учасником накладено підпис, виданий акредитованим центром сертифікації ключів;
сертифікат підпису є чинним і кваліфікованим;
у встановлений законом спосіб підтверджується належність підпису уповноваженої особи учасника.
Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНИК-ПЛЮС-Р.В.» підпис накладено уповноваженою особою, підпис має дійсний кваліфікований сертифікат, виданий акредитованим центром сертифікації ключів, чинність сертифіката підтверджена
Таким чином, Замовником при розгляді тендерної пропозиції не встановлено порушення вимог тендерної документації, оскільки підпис учасника підтверджує його ідентифікацію, чинність сертифіката та належність накладеного підпису.