Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт елементів благоустрою та зелених насаджень на вул. Іллєнка, 5-9 у Шевченківському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008662-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-011859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

«На Ваш запит про надання пояснень від 06.10.2025року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, повідомляємо наступне.

Щодо інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації. Проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу у відповідності якої і визначено бюджетні призначення. Очікувана вартість визначена шляхом корегування затвердженої експертизою кошторисної вартості проекту на витрати, які не відносяться до даної закупівлі, зокрема технічного та авторського наглядів.

Зведений кошторисний розрахунок та Висновок експертизи додається.

Щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання https://studenykivska-gromada.gov.ua/news/1753268825/

«На Ваш запит про надання пояснень від 06.10.2025року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, повідомляємо наступне.

Щодо інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації. Проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу у відповідності якої і визначено бюджетні призначення. Очікувана вартість визначена шляхом корегування затвердженої експертизою кошторисної вартості проекту на витрати, які не відносяться до даної закупівлі, зокрема технічного та авторського наглядів.

Зведений кошторисний розрахунок та Висновок експертизи додається.

Щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання https://studenykivska-gromada.gov.ua/news/1753268825/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-011859-a) встановлено, що відповідно до протоколу Уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 648 тендерна пропозиція учасника торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС» відхилена, у зв’язку з тим, що учасник торгів у своїй пропозиції завантажив проектно-кошторисну документацію, в якій зазначив про виконання ремонту щодо «покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів».

Водночас найменування робіт, адреса будівлі та обсяг виконання робіт, які зазначені учасником торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС» у поданих документах, відповідають технічному завданню щодо предмета закупівлі (додаток 3 тендерної документації).

Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації) щодо причин не застосування положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, до учасника торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-011859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів, щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 08.10.2025, що стосується тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «СІНТА-СЕРВІС» (далі – Учасник), Виконавчий комітет Студениківської сільської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне.

Рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 648 тендерну пропозицію Учасника відхилено у зв’язку з наступними обставинами.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі — Особливості) і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.

Згідно з пунктом 6 розділу 3 Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Перелік таких документів визначено розділом 3 Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.

За пунктом 3.1. розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції документи та/або інформація на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічній специфікації) за Додатком 3 до Тендерної документації, тобто відповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, зокрема проектно-кошторисну документацію у складі:

- договірної ціни;

- зведеного кошторисного розрахунку;

- пояснювальної записки;

- локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу);

- підсумкової відомості ресурсів.

У складі своєї пропозиції Учасник завантажив проектно-кошторисну документацію у складі:

- договірної ціни;

- зведеного кошторисного розрахунку;

- пояснювальної записки;

- локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу);

- підсумкової відомості ресурсів.

Водночас наведені документи Учасника стосуються предмета закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1(Коригування)», в той час коли предметом Закупівлі є «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».

Тобто у складі своєї пропозиції Учасник не надав договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки, локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу) та підсумкової відомості ресурсів саме щодо робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».

Відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Виходячи з наведеного припису абзацу 2 пункту 43 Особливостей подібні невідповідності не підлягають виправленню, оскільки це документи саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а виправлення у вже наданих документах Учасника в цій частині призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що водночас не є невідповідністю, яка може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Таким чином Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника з наведеної причини.

Щодо інших можливих невідповідностей, які відповідно до пункту 43 Особливостей можуть бути усунені та не стосуються інформації чи документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником у його тендерній пропозиції, слід зазначити, що законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає обов’язку замовника продовжувати розгляд та виявлення інших невідповідностей після встановлення порушень, які згідно з положеннями пункту 44 Особливостей є підставою для відхилення тендерної пропозиції без можливості їх усунення.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 09.10.2025 р. , щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178., Виконавчий комітет Студениківської сільської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне.

Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до Особливостей.

Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

Згідно з пунктом 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.

Згідно з пунктом 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку зі значним обсягом інформації, що підлягає обробленню для укладення договору виходячи з тендерної пропозиції Переможця, виникла необхідність у продовженні строку його укладення. В тому числі значну увагу необхідно приділити формуванню додатків до договору, які містять конкретизацію технічних, фінансових, організаційних умов та інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Таким чином уникнення помилок і неточностей у документах, що можуть вплинути на зміст договору, зокрема враховуючи тендерну пропозицію переможця, або виконання договору в майбутньому, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів.

Протокол про продовження строку для укладання договору додається.