Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «БРАНДМАУЕР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛЬВІВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від «14» серпня 2025 року № 362 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БРАНДМАУЕР» (далі – ПП «БРАНДМАУЕР»), повідомлення про намір укласти договір від 25 серпня 2025 року, договір від 08.09.2025 № 431, пояснення Замовника, надані 07.10.2025 року та 15.10.2025 року, надані на запити Держаудитслужби від 03.10.2025 та 14.10.2025 відповідно, надані через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) ПП «БРАНДМАУЕР» зареєстровано 28.08.2024 року.
Відповідно до наказу від 28.08.2024 року №01/08 директором ПП «БРАНДМАУЕР» призначено Ліпінського Андрія Віталійовича.
Відповідно до відкритих даних, які розміщені за покликанням https://opendatabot.ua/c/45498792 Ліпінський Андрій Віталійович є бенефіціаром ТОВ «ЮнітіПроджект» (50%), ПП «БРАНДМАУЕР» (100%).
За даними Статуту ПП «БРАНДМАУЕР», затвердженого Рішенням засновника ПП «БРАНДМАУЕР» від 27.08.2024 року розмір статутного капіталу - 300,00 гривень.
Варто зауважити, що згідно з даними Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», наданого ПП «БРАНДМАУЕР», як переможцем цієї закупівлі наявні відомості про притягнення Ліпінського Андрія Віталійовича до кримінальної відповідальності.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо виконання договору про закупівлю згідно з його умовами.
Запити й пояснення
03.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система автоматичної пожежної сигналізації корпусу № 1 Львівського державного університету безпеки життєдіяльності» за адресою: вул. Клепарівська, 35, м. Львів, Україна», (ДК 021:2015: 31620000-8 — Прилади звукової та візуальної сигналізації), з очікуваною вартістю 15 338 918,00 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-11-010043-a та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.10.2025 · Замовник: Пояснення Замовника на Запит Держаудитслужби України щодо закупівлі «Система автоматичної пожежної сигналізації корпусу № 1 Львівського державного університету безпеки життєдіяльності» за адресою: вул. Клепарівська, 35, м. Львів, Україна», UA-2025-08-11-010043-a.
На Запит замовнику на пояснення, який оприлюднено в електронній системі закупівель 03.10.2025 16:45:16 год та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо інформацію та розрахунки з підтвердними документами, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість закупівлі «Система автоматичної пожежної сигналізації корпусу № 1 Львівського державного університету безпеки життєдіяльності» за адресою: вул. Клепарівська, 35, м. Львів, Україна», UA-2025-08-11-010043-a, а саме: службову записку ініціативного структурного підрозділу (відповідно вимог Наказу ДСНС України від 29 березня 2019 року № 200 (зі змінами)) від 01.08.2025 № 387, в якій міститься інформація про обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Додаток до пояснення:
1. Службова записка від 01.08.2025 № 387 в 1 прим. на 39 арк.
14.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система автоматичної пожежної сигналізації корпусу № 1 Львівського державного університету безпеки життєдіяльності» за адресою: вул. Клепарівська, 35, м. Львів, Україна», (ДК 021:2015: 31620000-8 — Прилади звукової та візуальної сигналізації), з очікуваною вартістю 15 338 918,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-11-010043-a та відповідно до пункту 6 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо пояснити (з оприлюдненням необхідних документів (за наявності)):
1. Яким чином Учасник закупівлі виконав вимоги п. 9 Додатку №1 до тендерної документації, яким вимагалось надати:
- Інформацію (довідку довільної форми), за підписом керівника/уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить інформацію: про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків або документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
2. Яким чином Переможець закупівлі виконав вимоги п. 9.1. тендерної документації, де зазначено, що Постачальник забезпечує виконання своїх зобов’язань за Договором у розмірі 1 % від суми Договору?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2025 · Замовник: Пояснення Замовника на Запит Держаудитслужби України щодо закупівлі «Система автоматичної пожежної сигналізації корпусу № 1 Львівського державного університету безпеки життєдіяльності» за адресою: вул. Клепарівська, 35, м. Львів, Україна», UA-2025-08-11-010043-a.
На Запит замовнику на пояснення, який оприлюднено в електронній системі закупівель 14.10.2025 17:25:28 год та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо пояснення з підтвердними документами.
1. Вимогами п. 9 Таблиці 2 Розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації (зі змінами) передбачено надання інформації (довідка довільної форми), за підписом керівника/уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить інформацію:
- про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
або
- документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
На виконання вищезазначеної вимоги, Учасником ПП "БРАНДМАУЕР" у складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку (файли під назвою «Довідка зобов'язання.PDF.p7s», «Довідка зобов'язання.PDF») в якій зазначено: «ПП "БРАНДМАУЕР" повідомляє про відсутність невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю із Львівським державним університетом безпеки життєдіяльності, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків» (довідка додається), якою повністю виконано вимогу Замовника.
2. Відповідно вимог п. 9.1. Тендерної документації (зі змінами) та вимог п.2 Таблиці Розділу 2 Додатку № 2 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі), зазначено, що Учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати документи та/або інформація про забезпечення виконання договору про закупівлю у розмірі 1 % від суми Договору.
Одночасно зазначаємо, що ні чинним законодавством, ні вимогами тендерної документації Замовника не передбачено подання таких документів через електронну систему закупівель.
На виконання вищезазначених вимог Замовника, Учасником – переможцем, до дати укладення договору, надано усі документи, що підтверджують надання Переможцем/Постачальником забезпечення виконання зобов’язання за договором про закупівлю (документи додаються).
Додатки до пояснення:
1. Довідка зобов'язання в 1 прим. на 1 арк.
2. Документи, що підтверджують надання Переможцем/Постачальником забезпечення виконання зобов’язання за договором про закупівлю в 1 прим. на 7 арк.