Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бобровицького ліцею Бобровицької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.09.2025 № 38, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції: лот 1 - товариства з обмеженою відповідальністю «СКУЛ ЛАБ» (далі – ТОВ «СКУЛ ЛАБ»), лот 2 - товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ» (далі – ТОВ «КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ»), електронні протоколи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 24.09.2025 (лот 1 – про визначення переможцем закупівлі ТОВ «СКУЛ ЛАБ»; лот 2 – про визначення переможцем закупівлі ТОВ «КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.09.2025, договір про закупівлю товарів від 01.10.2025 № 43 (лот 1), укладений Замовником з ТОВ «СКУЛ ЛАБ», договір про закупівлю товарів від 01.10.2025 № 44 (лот 2), укладений Замовником з ТОВ «КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ», пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 03.10.2025.
Запити й пояснення
01.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої освітньої галузі закладів загальної середньої освіти на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році в рамках інструменту Ukraine Facility, код згідно ДК 021:2015 39162100-6 Навчальне обладнання», очікуваною вартістю 277 670,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004079-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 01.10.2025 року.
На виконання запиту Північного офісу Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої освітньої галузі закладів загальної середньої освіти на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році в рамках інструменту Ukraine Facility, код згідно ДК 021:2015 39162100-6 Навчальне обладнання», очікуваною вартістю 277 670,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004079-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004079-a.
Бобровицький ліцей Бобровицької міської ради Чернігівської області повідомляє наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення: 277670,00 грн.
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Джерелом фінансування є:
- кошти місцевого бюджету: КПКВКМБ 0611184 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - 55534,00 грн.;
- кошти місцевого бюджету: КПКВКМБ 2211230 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» –222136,00 грн.
Відповідно, закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
При здійсненні закупівлі предмета: «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти для реалізації інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2025 році» замовником було враховано вимоги пункту 2 розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Придбання сучасних засобів навчання та обладнання є критично важливим для реалізації Концепції «Нова українська школа» та створення умов для якісного, інноваційного та практико орієнтованого освітнього процесу. Оснащення закладів загальної середньої освіти сучасними мікроскопами, демонстраційними та лабораторними наборами для кабінетів хімії, біології, фізики та географії забезпечить:
• формування у здобувачів освіти стійкого інтересу до вивчення природничо-математичних дисциплін;
• підвищення рівня наочності та доступності навчального матеріалу;
• розвиток дослідницьких, експериментальних і критично-аналітичних навичок учнів;
• удосконалення практичної складової навчання шляхом проведення лабораторних і практичних робіт;
• створення сучасного освітнього середовища, яке відповідає потребам учнів та вимогам Державного стандарту базової середньої освіти;
• забезпечення ергономічності, безпечності та зручності використання обладнання;
• можливість його довготривалого використання за умови належного зберігання, технічного обслуговування та експлуатації;
У довгостроковій перспективі це підвищить конкурентоспроможність шкіл громади, зробить освітній процес більш сучасним та привабливим, а також сприятиме залученню кваліфікованих педагогів.
Замовником враховано, що дана закупівля здійснюється за кошти Ukraine Facility. У зв’язку з цим під час підготовки та проведення процедури закупівлі забезпечено дотримання вимог щодо придбання виключно товарів, походженням з прийнятних країн, відповідно до умов фінансування та міжнародних зобов’язань України.
Визначення очікуваної вартості здійснювалось згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Примірної методики замовником використано загальнодоступну інформацію щодо цін і асортименту товарів. Уповноваженою особою було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, електронних каталогах), а саме:
- відкриті джерела (сайти виробників і постачальників, спеціалізовані торговельні майданчики, прайс-листи, реклама тощо), а саме: https://b-pro.com.ua/, stemclass.com.ua, odo.com.ua, https://elizlabs.com.ua/;
- електронна система закупівель «Prozorro»;
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат і очікуваної вартості розміщено на офіційному веб-сайті Бобровицького ліцею Бобровицької міської ради Чернігівської області:
• пряме посилання:
http://bobrovytsia-lyceum.cn.sch.in.ua/pro_shkolu/zakupivli/.
Уповноваженою особою Бобровицького ліцею Бобровицької міської ради Чернігівської області при підготовці, оголошенні та проведенні закупівлі зазначеного предмета було дотримано вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та формування очікуваної вартості.