Деревина дров’яна непромислового використання 1-ї групи ( клен, береза, дуб, в’яз, граб), 2-ї групи (вільха, сосна), 3-ї групи (ялина, осика, липа)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Відділ освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-007456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1) Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати реєстраційні відомості на автотранспортні засоби (лісовози, самоскиди) в кількості 10 одиниць.

На виконання вище вказаних вимог учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» надано свідоцтва про реєстрацію (файл «автотранспорт»), а саме: АМ8619СР (Спеціалізований вантажний- спеціалізований сідловий тягач), СТХ № 605605 (Спеціалізований вантажний сідловий тягач), АМ3103ХР (Спеціалізований напівпричіп н/пр-платформа-Е), 30013АМ (Трактор колісний «Беларусс-892»), 30012АМ (Трактор колісний«Беларусс-892.2), АМ8306ВХ (ЗИЛ «131НА»), АМ0806СЕ (ЗИЛ «131»), АМ4407АР (Урал «спеціальний вантажний-С»), 30014АМ (Напівпричіп лісовоз «ПЛТ-11МА»), АМ8852ЕХ (КАМАЗ «55102»), АМ5731НІ (ЗИЛ «131»).

Слід відмітити, що із вище зазначеного переліку до автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди) не відносяться АМ3103ХР (Спеціалізований напівпричіп н/пр-платформа-Е), 30013АМ (Трактор колісний «Беларусс-892»), 30012АМ (Трактор колісний«Беларусс-892.2), 30014АМ (Напівпричіп лісовоз «ПЛТ-11МА»).

Крім того, пунктом 33 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України

від 7 вересня 1998 р. № 1388 визначено, що перереєстрація транспортних засобів проводиться в разі отримання свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення його на бланку) замість утраченого або непридатного для користування, зміни їх власників, місця реєстрації або найменування власників - юридичних осіб (крім зміни найменування юридичної особи у зв’язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв’язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство), місця проживання або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі заміни номерних знаків, отримання чи перезакріплення індивідуальних номерних знаків, зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Аналізом встановлено, що відповідно до реєстраційного посвідчення АМ4407АР (Урал «спеціальний вантажний-С») власником є ДП «НОВ-ВОЛ ЛІСГОСП АПК» код ЄДРПОУ: 30816653.

Відповідно до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (сайт : «https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result») за кодом ЄДРПОУ: 30816653 назва юридичної особи є ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс».

Отже, ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» при зміні назви юридичної особи не здійснив переєстрацію автотранспортного засобу АМ4407АР (Урал «спеціальний вантажний-С»).

Таким чином учасник ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» підтвердив фактичну наявність автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди) в кількості 6 одиниць, а не 10 одиниць, чим в свою чергу не дотримався вимог пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації.

Слід відмітити, що відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Таким чином поясніть, чому вами на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС».

Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років

1) Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету Ярунської сільської територіальної громади затверджені Рішенням П’ятдесятої сесії VIII ) скликання № 3229 від 20 грудня 2024 року «Про бюджет Ярунської сільської територіальної громади на 2025 рік», (в т.ч.додаток №2 РОЗПОДІЛ видатків бюджету Ярунської сільської територіальної громади на 2025 рік) та Рішенням П’ятдесят четвертої сесії VIII скликання № 3299 від 20 березня 2025 року «Про внесення змін до бюджету Ярунської сільської територіальної громади на 2025 рік» (в т.ч.додаток №2) (документи додаються)

Обґрунтування технічних та якісних характеристик, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення за предметом закупівлі Деревина дров’яна непромислового використання 1-ї групи ( клен, береза, дуб, в’яз, граб), 2-ї групи (вільха, сосна), 3-ї групи (ялина, осика, липа) (ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина). З метою безперебійного забезпечення закладів освіти та культури дровами, виходячи з очікуваної річної вартості закупівлі , проведено відкриті торги з особливостями на закупівлю. Якість деревини повинна відповідати стандартам і технічним умовам, що діють в Україні на момент її постачання, ТУУ 16.1-00994207-005:2018.

Загальна кількість необхідної для закупівлі обсягу деревини сформовано виходячи із розрахунку поданих заявок та фактичної потреби закладів освіти та культури у дровах на опалювальний період. Очікувана вартість передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2025 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори , що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі №3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо передумов здійснення закупівель . Закупівля здійснювалась замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на деревину, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук , збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни товарів, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електроному каталозі та запитом цінової політики на електрону адресу Постачальників.

Посилання за якими здійснювався моніторинг цін:

- https://bi.prozorro.org/sense/app/ec65fa69-14a5-4337-b907-23682ef09702/sheet/6a7ce1a3-738f-493b-bb07-daca9128794b/state/analysis

2)Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник у тендерній документації має право встановлювати вимоги до підтвердження учасниками їх відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим умовам закупівлі.

Згідно з п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), замовник має право визначати перелік документів, які учасники повинні подати у складі пропозиції для підтвердження відповідності технічним, якісним чи іншим вимогам.

У тендерній документації було зазначено необхідність підтвердження наявності автотранспортні засоби (лісовози, самоскиди), що зможуть перевозити деревину орієнтовно 10 одиниць. Така вимога визначена з метою підтвердження матеріально-технічної спроможності учасника виконати умови договору в повному обсязі та у визначені строки.

При цьому кількість транспортних одиниць (10) носить орієнтовний характер і не є обмеженням для учасників. Учасник має право підтвердити наявність іншої кількості транспорту (у власності, оренді або на інших законних підставах), за умови, що така кількість забезпечує належне та своєчасне виконання зобов’язань за договором.

Таким чином, вимога щодо 10 одиниць транспорту орієнтовно встановлена виключно для підтвердження достатнього рівня матеріально-технічних ресурсів учасника, що відповідає нормам Закону та Постанови №1178.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Відділ освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-007456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1) Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати реєстраційні відомості на автотранспортні засоби (лісовози, самоскиди) в кількості 10 одиниць.

На виконання вище вказаних вимог учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» надано свідоцтва про реєстрацію (файл «автотранспорт»), а саме: АМ8619СР (Спеціалізований вантажний- спеціалізований сідловий тягач), СТХ № 605605 (Спеціалізований вантажний сідловий тягач), АМ3103ХР (Спеціалізований напівпричіп н/пр-платформа-Е), 30013АМ (Трактор колісний «Беларусс-892»), 30012АМ (Трактор колісний«Беларусс-892.2), АМ8306ВХ (ЗИЛ «131НА»), АМ0806СЕ (ЗИЛ «131»), АМ4407АР (Урал «спеціальний вантажний-С»), 30014АМ (Напівпричіп лісовоз «ПЛТ-11МА»), АМ8852ЕХ (КАМАЗ «55102»), АМ5731НІ (ЗИЛ «131»).

Слід відмітити, що із вище зазначеного переліку до автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди) не відносяться АМ3103ХР (Спеціалізований напівпричіп н/пр-платформа-Е), 30013АМ (Трактор колісний «Беларусс-892»), 30012АМ (Трактор колісний«Беларусс-892.2), 30014АМ (Напівпричіп лісовоз «ПЛТ-11МА»).

Крім того, відповідно до наданих свідоцтв про реєстрацію, власником автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди):

- АМ8619СР (Спеціалізований вантажний- спеціалізований сідловий тягач), СТХ № 605605 (Спеціалізований вантажний сідловий тягач) є фізична особа Мякота Юрій Петрович.

- АМ3103ХР (Спеціалізований напівпричіп н/пр-платформа-Е) є фізична особа Клименко Сергій Петрович;

- 30013АМ (Трактор колісний «Беларусс-892»), 30012АМ (Трактор колісний«Беларусс-892.2), АМ8306ВХ (ЗИЛ «131НА»), АМ0806СЕ (ЗИЛ «131»), АМ4407АР (Урал «спеціальний вантажний-С»), 30014АМ (Напівпричіп лісовоз «ПЛТ-11МА») є учасник ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС»;

- АМ8852ЕХ (КАМАЗ «55102») є фізична особа Подважук Ігор Сергійович;

- АМ5731НІ (ЗИЛ «131») є фізична особа Смагін Василь Ігорович.

Крім того, учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» надано у складі тендерної пропозиції договір про надання послуг по перевезенню деревини від 01.04.2025, договір про надання послуг по перевезенню деревини від 02.01.2025 № 7 та договір про надання послуг по перевезенню деревини від 24.03.2025.

Слід відмітити, що договір про надання послуг по перевезенню деревини від 01.04.2025 укладений між учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» та фізичною особою-підприємцем Завадська Аліна Юріївна.

Також, договір про надання послуг по перевезенню деревини від 02.01.2025 № 7 укладений між учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» та фізичною особою-підприємцем Чмух Андрій Якович.

Аналогічно, договір про надання послуг по перевезенню деревини від 24.03.2025 укладений між учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» та фізичною особою-підприємцем Мякота Юрій Петрович.

Крім того, аналізом встановлено, що по вище зазначених договорах по перевезенню деревини не встановлено яким саме автотранспортними засобами буде надаватися дана послуга.

Отже, аналізом встановлено, що учасник надав реєстраційні посвідчення на автотранспортні засоби які належать фізичній особі Мякоті Юрію Петровичу, учаснику ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС», фізичній особі Подважуку Ігорю Сергійовичу та фізичній особі Смагіну Василю Ігоровичу, в той же час учасник ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» надав договора по перевезенню деревини на інших осіб, які не є власниками вище зазначених транспортних засобах.

Таким чином, учасник ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» підтвердив наявність автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди) які можуть перевозити деревину в кількості 5 штук, а саме: АМ8306ВХ (ЗИЛ «131НА»), АМ0806СЕ (ЗИЛ «131»), АМ4407АР (Урал «спеціальний вантажний-С»), АМ8619СР (Спеціалізований вантажний- спеціалізований сідловий тягач), СТХ № 605605 (Спеціалізований вантажний сідловий тягач), чим в свою чергу не дотримався вимог пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації.

Разом з тим, вимогами пункту 41 Особливостей, встановлено імперативну умову, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

В свою чергу, не дотримання учасником вимог учасником ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пункту 43 Особливостей.

Враховуючи вищевикладене, чому на порушення пунктів 41 та 43 Особливостей не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією?

2) Підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).

Разом з тим, пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.

Таким чином, поясніть, чому у тендерній документації встановлена вище вказана вимога, яка застосовується у разі закупівлі робіт чи послуг, тоді як предметом закупівлі є товар.

3) Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Додатком 2 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Однак, вище вказаний додаток не містить вимоги, що Додатки 1, 4-7 до тендерної документації подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Таким чином, поясніть, чому Додаток 2 до тендерної документації не містить перелік Додатків 1, 4-7 до тендерної документації, як такі, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

1) Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати реєстраційні відомості на автотранспортні засоби (лісовози, самоскиди) в кількості 10 одиниць.

Відповідно до п.28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості , у тендерній документації зазначаються:

один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;

За умовами пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати реєстраційні відомості на автотранспортні засоби (лісовози, самоскиди), що було і зроблено ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» . Відповідні реєстраційні відомості були завантажені та опубліковані в електронній системі закупівель. Учасник має право підтвердити наявність іншої кількості транспорту (у власності, оренді або на інших законних підставах), за умови, що така кількість забезпечує належне та своєчасне виконання зобов’язань за договором. Відповідно учасником було надано договори про надання послуг по вивезенню деревини. Вимог по наданню підтверджуючих документів щодо правової природи використання автотранспортних засобів фізичними особами підприємцями у своїй діяльності при наданні послуг, не передбачалось умовами тендерної документації.

Зазначаємо, що ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» підтвердив фактичну наявність автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди) в кількості 10 одиниць, чим в свою чергу дотримався вимог пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації.

Лісовоз (сортиментовоз) – це тип вантажного автомобіля, причепа або напівпричепа, кузов якого має спеціальну конструкцію для укладання вантажу у вигляді декількох П-подібних сталевих каркасів, призначених для переміщення довгомірної лісозаготівельної сировини.

У пристрій лісовозів входить базове шасі, яке визначає здатність лісовозу успішно долати важкі ділянки місцевості, спеціальне додаткове обладнання, за допомогою якого завантажують та вивантажують лісоматеріали, надійно закріплюють його, щоб забезпечити безпеку транспортування.

30014АМ (Напівпричіп лісовоз «ПЛТ-11МА») разом з 30013АМ (Трактор колісний «Беларусс-892»), 30012АМ (Трактор колісний«Беларусс-892.2) та АМ3103ХР (Спеціалізований напівпричіп н/пр-платформа-Е), відносяться до автотранспортних засобів (лісовози, самоскиди), відповідно до своїх технічних характеристик.

Вимога щодо 10 одиниць транспорту орієнтовно встановлена виключно для підтвердження достатнього рівня матеріально-технічних ресурсів учасника, що відповідає нормам Закону та Постанови №1178.

2)Вимога, зазначена у підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, була встановлена з метою забезпечення прозорості інформації щодо можливого залучення суб’єктів господарювання до виконання зобов’язань за договором про закупівлю.

Разом з тим, Замовник зазначає, що пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» така вимога дійсно передбачена у разі закупівлі робіт або послуг, а не товарів.

Оскільки предметом даної закупівлі є товар, зазначена вимога не є обов’язковою відповідно до Закону, однак була включена до тендерної документації виключно з метою уніфікації вимог до оформлення довідок у складі тендерної пропозиції, оскільки Замовником використовується типова форма додатків, що застосовується при закупівлях робіт, послуг і товарів.

Зазначена вимога не створює дискримінаційних умов, оскільки:

• вона застосовується лише у випадку, якщо учасник дійсно планує залучати субпідрядників/співвиконавців, що фактично не є типовим для постачання товарів;

• у разі, якщо учасник не залучає субпідрядників, він просто не подає таку довідку, що відповідає формулюванню «надається у разі залучення».

Отже, вимога має інформаційний та необов’язковий характер для учасників, що постачають товар, і не порушує положення пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

3)Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), перелік усіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем, оформлюються окремими додатками до тендерної документації.

Додатком 2 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції.

Разом з тим, Додатки 1, 4–7 тендерної документації містять форми, вимоги та шаблони документів, які є невід’ємною складовою тендерної документації, проте їх подання учасником визначається у відповідних розділах самої тендерної документації, де наведено вимоги щодо їх заповнення та подання.

З метою уникнення дублювання інформації та для забезпечення зручності сприйняття переліку документів, Замовником не включено Додатки 1, 4–7 до самого переліку (Додатку 2), а у відповідних пунктах тендерної документації передбачено посилання на ці додатки. Такий підхід відповідає положенням абзацу десятого пункту 28 Особливостей, згідно з яким у переліку може бути розміщено посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог у повному обсязі ускладнило б сприйняття переліку.

Таким чином, Додаток 2 не містить безпосереднього переліку Додатків 1, 4–7, оскільки ці документи вже визначені у структурі тендерної документації та містять посилання на порядок їх подання. Це відповідає вимогам пункту 28 Особливостей, а оформлення тендерної документації здійснено з дотриманням чинного законодавства у сфері публічних закупівель.