«Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області». код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», очікуваною вартістю 3 573 878,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004249-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо)?

2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», очікуваною вартістю 3 573 878,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004249-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надати пояснення які саме зміни було внесено до тендерної документації, зокрема до нової редакції файлу «Додаток _ 4 Тендерна документація.docx», оприлюденоного 09 вересня 2025 року о 13:40 год, у порівнянні з попередньою версією тендерної документації (оприлюдено 09 вересня 2025 року 11:25 год)?

2. Чому в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено перелік змін в окремому документі у машинозчитувальному форматі?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. По замовленню Батуринської міської ради було виготовлено проектно кошторисну документацію, на основі якої здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, додаємо скан копії документів 2.Посилання на сторінку власного веб-сайту https://baturyn-rada.gov.ua/news/1759396030/

1.Уповноваженою особою було внесено зміни до тендерної документації, зокрема до нової редакції файлу «Додаток _ 4 Тендерна документація.docx», оприлюденоного 09 вересня 2025 року о 13:40 год, у порівнянні з попередньою версією тендерної документації (оприлюдено 09 вересня 2025 року 11:25 год), а саме: у Розділі 4. Подання та розкриття тендерної пропозиції

У п.1 Кінцевий строк подання тендерних пропозицій було змінено дату з 17.09.2025 року на 24.09 2025 року; 12:00 год. першу дату прошу вважати механічною помилкою. 2.Помилково не було завантажене рішення про технічну (механічну) помилку. Повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», очікуваною вартістю 3 573 878,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004249-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Пунктом 3 таблиці додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено вимоги до учасників торгів у частині документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема: «…Учасник має надати:

3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).

Аналогічним договором, вважається договір подібний за характером робіт (Будівництво), які необхідно виконати згідно технічного завдання та є повністю виконаним.

3.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, з усіма додатками та додатковими угодами до нього;

3.1.2. копії/ю документів/а (акт/ти приймання виконаних будівельних робіт) на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці;

3.1.3. лист-відгук/рекомендаційний лист, тощо (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору…».

Будівництво — це створення нового об'єкта, тоді як капітальний ремонт — це відновлення, модернізація та покращення експлуатаційних показників вже існуючої будівлі чи споруди без зміни її габаритів та функціонального призначення. Ключова відмінність полягає у створенні нової споруди (будівництво) проти поліпшення існуючої (капітальний ремонт), який включає заміну зношених конструкцій та модернізацію обладнання.

Проте, учасником ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічних договорів від 22.09.2025 № 4 згідно з якою вказано інформацію про виконання учасником п’яти договорів з капітального ремонту дорожнього покриття та капітального ремонту тротуару: Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Зоряна в м.Бердичів Житомирської області; Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. О.Реготуна в м.Бердичів Житомирської області; Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Житомирська в м.Бердичів Житомирської області; Капітальний ремонт тротуару від вул. Освіти, 11 до перехрестя між вул. Освіти та вул. Ватутіна м.Вишневе, Києво-Святошинського району Київської області; Капітальний ремонт тротуару по вул. Соборній в м.Фастів Київської області.

Предметом кожного з наданих аналогічних договорів є капітальний ремонт, зокрема чітке найменування об’єктів за договорами є ключовим для розуміння аналогічності предмету закупівлі.

З огляду на вищезазначене, а також враховуючи те, що Замовник чітко передбачив, що «Аналогічним договором, вважається договір подібний за характером робіт (Будівництво), які необхідно виконати згідно технічного завдання та є повністю виконаним», надати пояснення з яких причин та на підставі яких нормативно-правових документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» вимогам пункту 3 таблиці додатку № 1 до тендерної документації? Надати пояснення чому Замовником не надано ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» 24 год на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», очікуваною вартістю 3 573 878,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004249-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Згідно з додатком № 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» (ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів)» Замовником визначено технічне завдання до предмету закупівлі, а саме: «Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у даному Додатку до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:

- договірною ціною;

- зведеним кошторисним розрахунком;

- пояснювальною запискою;

- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);

- підсумковою відомістю ресурсів».

Проте, надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» підсумкова відомість ресурсів (файл «Кошторис.rar») містить кількісні невідповідності додатку № 5, зорема підсумковій відомості ресурсів Замовника а саме:

- у підсумковій відомості Замовника позиція 81 «Вода» одиниця виміру м3, кількість 65,34852. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 130 «Вода» одиниця виміру м3, кількість 65,3485192;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 90 «Ґрунтовка глибокопроникна безбарвна Ceresit CT 17 супер» одиниця виміру л, кількість 2,01. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 95 «Грунтовка глибокого проникнення» одиниця виміру л, кількість 2,01;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 102 «Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42», одиниця виміру т, кількість 0,0051544. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 87 «Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42», одиниця виміру т, кількість 0,0046044;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 136 «Пісок природний, рядовий» одиниця виміру м3, кількість 350,966. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 146 «Пісок природний, рядовий», одиниця виміру м3, кількість 350,40174;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 138 «Плити тротуарні «Цегла стандарна 200х100мм з фаскою», товщина 60 мм», одиниця виміру м2, кількість 804,97. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 151 «Плити тротуарні «Цегла стандарна 200х100мм з фаскою», товщина 0 мм», одиниця виміру м2, кількість 804,97;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 149 «Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100», одиниця виміру м3, кількість 0,32195. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 149 «Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100», одиниця виміру м3, кількість 0,3728;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 160 «Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А», одиниця виміру кг, кількість 1,0698. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 100 «Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А», одиниця виміру кг, кількість 0,2282;

- у підсумковій відомості Замовника позиції 162 та 163 відповідно «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 20 до 40 мм», одиниця виміру м3, кількість 13,008 та «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В22,5 [М-300], крупність заповнювача 20-40 мм», одиниця виміру м3, кількість 11,6076. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позиції 147 та 148 «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В22,5 [М300], крупність заповнювача більше 20 до 40 мм», одиниця виміру м3, кількість 24,6156 та «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В22,5 [М300], крупність заповнювача 10 мм і менше», одиниця виміру м3, кількість 1,056;

- у підсумковій відомості Замовника позиція 170 «Уайт-спірит» одиниця виміру т, кількість 0,0003773. У файлі «Кошторис.rar» учасник у підсумковій відомості ресурсів передбачив позицію 83 «Уайт-спірит» одиниця виміру т, кількість 0,000377.

З огляду на зазначене, у тендерній пропозиції ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» надано кошторисні розрахунки (підсумкову відомість ресурсів), що невідповідають кількісним та якісним характеристикам технічного завдання до предмету закупівлі, а саме вимогам, розміщеним у підсумковій відомості реурсів додатку № 5 до тендерної документації Замовника.

Просимо повідомити, з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», як таку, що не відповідала вимогам абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Перевіряючи тендерну пропозицію учасника ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» по закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», уповноваженою особою було помилково не виявлено не відповідності у поданні тендерної пропозиції учасником, а саме у не відповідності кількості матеріалів у підсумковій відомості ресурсів. Уповноважена особа врахує зауваження ДАСУ у подальшій роботі

Батуринська міська рада, як Замовник закупівлі, розглянула зауваження Державної аудиторської служби України щодо обрання переможцем учасника, який у складі тендерної пропозиції надав договори на виконання робіт з капітального ремонту доріг, а не будівництва. Вимогами тендерної документації було передбачено підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів. При цьому термін «аналогічний договір» у документації Замовника визначався як договір на виконання робіт, подібних за характером та складністю до предмета закупівлі. Підрядником було надано договори з капітального ремонту автомобільних доріг, які за своєю суттю включають виконання комплексу будівельно-монтажних робіт, аналогічних за технологією, обсягами та використаними матеріалами до робіт із нового будівництва (улаштування основи, бордюрів, мощення, благоустрій території тощо). Разом з тим, Батуринська міська рада врахує зауваження ДАСУ у подальшій роботі — при підготовці тендерної документації буде чіткіше визначено термін «аналогічний договір» із зазначенням, чи включаються до нього договори з капітального ремонту

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», очікуваною вартістю 3 573 878,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-09-004249-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Просимо надати інформацію щодо виконання договору про закупівлю від 03.10.2025 № 4/03, укладеного Замовником з ТОВ «Бахмачгазбудсервіс»: чи було розпочато роботи та чи проводилась оплата по договору? Якщо так, надати підтверджуючі документи (акти виконаних робіт, довідки про виконання робіт).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до Договору від 03.10.2025 № 4/03, укладеного Замовником з ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» стосовно закупівлі «Будівництво Алеї Слави по вулиці Гетьманська в м. Батурин Чернігівської області» код ДК 021:2015: 45212314-0 – Будівництво історичних пам’ятників або меморіалів», роботи над даним об'єктом не розпочинались і оплата не проводилась.