Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 04.09.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Роменської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.09.2025 (протокол № 202), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.09.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІКСІ-ЦЕНТР», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.09.2025 №214, повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2025, договір про закупівлю від 18.09.2025 №401, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 03.10.2025.
Запити й пояснення
30.09.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-014331-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Відділ освіти Роменської міської ради Сумської області повідомляє наступне:
1. Відділом освіти Роменської міської ради Сумської області 04.09.2025 було оголошено закупівлю за предметом «Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», (ДК 021:2015 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів) за процедурою відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-09-04-014331-a.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку. Так, в даному випадку визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі надісланих на електронну пошту замовника та розміщених на сайтах цінових пропозицій (каталогів) від різних постачальників, які здійснюють постачання товару, що є предметом закупівлі(https://docs.google.com/spreadsheets/d/1QySJhVTBU7zMY16zaBNEOJjcTTpRaE2wy4N0bY9qt5Q/edit?gid=1803719086#gid=1803719086, https://podillyafinance.com.ua, https://b2b-solutions.com.ua/ua/, https://www.univermagosvity.com, https://prometheanworld.com.ua, https://elizlabs.com.ua/ukraine-facility-uk).
Кількісні та якісні характеристики предмету Закупівлі були сформовані на основі потреби закладів освіти та згідно Наказу № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0410-20#Text), а також з огляду на наявний технічний прогрес та наявні пропозиції на ринку.
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат, очікуваної вартості предмета розміщено за посиланням:
https://voromny.org.ua/2025/09/05/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-komplekty-zasobiv-navchannya-ta-obladnannya-dlya-navchalnyh-kabinetiv-na-realizatsiyu-publichnogo-investytsijnogo-proyektu-na-zabezpechenn/