Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА", встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА"своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи шляхом скасування рішення про визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА" та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-08-25-005076-a Дніпровського політехнічного фахового коледжу (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи зі змінами від 30.08.2025 №30/08/25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА", протокол від 12.09.2025 № 12/09/25, щодо прийняття рішення уповноваженої особи визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА" переможцем відкритих торгів з особливостями та намір укласти договір з переможцем, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 10.10.2025, через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 07.10.2025.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України. Відповідно до Постанови Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно Додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі» (стор 25) Замовником визначено,що ваги лабораторні повинні мати діаметр чаші/платформи не менше d-120 мм та максимальна межа зважування повинна становити 300г, також відповідно до цього ж додатку в пункті «Загальні вимоги» зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати інструкції (паспорта) з експлуатації запропонованого товару українською мовою.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА" завантажив файл 2.2.1. Інструкція EHA-BA-e укр.pdf , в якому міститься Інструкція з експлуатації на Прецизійні ваги, де зазначені детальні технічні дані вагів KERN EHA 500-2, а саме площа ваги зважування Ø 105 мм та діапазон зважування (макс.) 500 г, що не відповідає вимозі визначеній у додатку Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛОГІКЛАБГРУПА" підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі, натомість визнав його переможцем.
В ході моніторингу Замовником надані пояснення з вищезазначеного питання, які не спростовують факту встановленого порушення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Особливостями.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 14.11.2025
Торги відмінено
Запити й пояснення
07.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Ваги»,(інформацію
опубліковано в інформаційно–телекомунікаційній системі закупівель за
номером ID: UA-2025-08-25-004063-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті
10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про
публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про
Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби
від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень
(інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування
розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик
предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Відповідно до Додатоку № 1 до тендерної документації «Інформація
про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета
закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовник
вимагає ваги лабораторні з технічними та якісними характеристиками де
діаметр чаші/платформи мм не менше d-120 та максимальна межа
зважування 300г.
Учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"ЛОГІКЛАБГРУПА" в тендерній пропозиції в файлі 2.2. Інструкція EHA-BA-
e- EN.pdf , надав інструкцію з експлуатації презиційних вагів KERN EHA 500-
2,де площа ваги зважування (мм) Ø 105 та діапазон зважування (макс.) 500 г
Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного
фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті
351¹ Кримінального кодексу України.
10.10.2025 · Замовник: Пояснення до закупівлі
1. Визначення очікуваної вартості відбулося методом порівняння ринкових цін. За результатами направлених запитів цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів.2.Зазначений товар було враховано як еквівалент