Висновки ДАСУ · 2025

Лазерний верстат з обробки твердих конструкційних матеріалів ( ДК 021:2015: 42610000-5 Лазерні верстати та обробні центри)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-09-24-000017 від 06.10.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ВОЛОДИМИРСЬКИЙ ПЕДАГОГІЧНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ ІМЕНІ АГАТАНГЕЛА КРИМСЬКОГО ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02125941 · Волинська область
Закупівля
UA-2025-08-29-008131-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
638 227,00 грн
Код ДК 021
42610000-5 Лазерні верстати та обробні центри
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 23.09.2025 · висновок 06.10.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, розміщення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГОЛД ІНДАСТРІ ІНТЕРНЕШЕНАЛ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 28.08.2025 №153 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженої відповідальністю «ГОЛД ІНДАСТРІ ІНТЕРНЕШЕНАЛ» (далі – ТОВ «ГОЛД ІНДАСТРІ ІНТЕРНЕШЕНАЛ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.09.2025 №172; повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2025; договір про закупівлю від 25.09.2025 №97 на суму 635 000,00 грн з ПДВ; пояснення Замовника від 29.09.2025 та від 30.09.2025 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.09.2025 та від 25.09.2025 відповідно.

Запити й пояснення

24.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Лазерний верстат з обробки твердих конструкційних матеріалів ( ДК 021:2015: 42610000-5 Лазерні верстати та обробні центри)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-008131-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Лазерний верстат з обробки твердих конструкційних матеріалів ( ДК 021:2015: 42610000-5 Лазерні верстати та обробні центри)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-008131-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

2. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.09.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства. З метою створення навчально-практичного центру на базі навчальної майстерні Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради, на засідання циклової комісії викладачів трудового навчання та технологій, від 17.01.2025р , обговорено та внесення пропозицій, щодо переліку обладнання майбутнього НПЦ.

Уточнення переліку обладнання відбувалося за результатами консультацій у час службових відряджень до аналогічних Навчально-практичних центрів, створених при ДНЗ «Ковельський ЦПТО», ДПТНЗ «Луцьке ВПУ», КЗПО Нововолинський центр професійної освіти Волинської обласної ради.

Під час формування Переліку обладнання та устаткування, що планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради залучалися фахові представники роботодавці: Управління з гуманітарних питань виконавчого комітету Володимирської міської ради та Управління освіти Нововолинської міської ради Волинської області.

На виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Cоюзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility та вимог Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2024 № 1318, закупівлі, згідно з Компонентом I Ukraine Facility, повинні здійснюватися відповідно до законодавства України тією мірою, якою вони відповідають вимогам, визначеним у Рамковій угоді.

Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін у відповідності до п.1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами). Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме: загальнодоступної відкритої інформації про ціни та результати аналізу пропозицій від постачальників на момент вивчення ринку. Крім цього, згідно п. 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022. Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби, фінансування і реалізації програм донорами.

Наказом МОН України від 08.04.2025 № 551 «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році» замовник був включений до згаданого переліку.

Обґрунтування бюджетних призначень та очікуваної вартості Лазерного верстату з обробки твердих конструкційних матеріалів відбувалося на підставі пропозицій виробників:

https://vector-cnc.com.ua/

https://kma-ua.com.ua/

https://www.eltech.com.ua/

До відповіді додаємо: «Перелік обладнання, устаткування, які планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради», технічна специфікація на товар, комерційні пропозиції від потенційних учасників.

Посилання на сторінку офіційного веб-сайту замовника щодо закупівлі:

https://vvpc.com.ua/node/1532

30.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит

Наказом МОН України від 08.04.2025 № 551 «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році» замовник був включений до згаданого переліку. Розпорядженням КМУ від 02.05.2025 № 431-р «Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» визначено обсяг державної субвенції обласному бюджету Волинської області.

На реалізацію даного проєкту було виділено кошти згідно довідки головного розпорядника від 06.06.2025 № 147/298 у сумі 1 821 100,00 грн на КЕКВ 3210 по КПКВ 0611222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»; за КПКВ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» – 537 300,00 грн; за КПКВ 0611101 «Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» – 587 900,00 грн(власні та додаткові кошти, передбачені рішенням №50/17).

Закупівля: Лазерний верстат з обробки твердих конструкційних матеріалів (ДК 021:2015: 42610000-5 Лазерні верстати та обробні центри) була оголошено згідно виділених коштів:

− Місцевий бюджет: 395 700,74 грн; ТПКВКМБ: 1222 Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам; КАТОТТГ:UA07020010010041660Володимир

− Місцевий бюджет: 114 880,86 грн; ТПКВКМБ: 1221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору; КАТОТТГ:UA07020010010041660Володимир

− Місцевий бюджет: 127 645,40 грн; ТПКВКМБ: 1101 Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету; КАТОТТГ:UA07020010010041660Володимир.

До відповіді додаємо: наказ №551; розпорядження №431-р; річний план закупівлі; довідка

про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) №18 від 10.06.2025р; кошти для співфінансування передбачені рішенням №50/17 від 24.07.2025р , надаємо посилання:

https://volodymyrrada.golos.net.ua/files/pdf_end/3472.pdf; https://volodymyrrada.golos.net.ua/files/pdf_end/3473.pdf.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.