Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Варашрембуд» встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального некомерційного підприємства «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.08.2025 № 99 та зміни, затвердженими протоколом уповноваженої особи від 06.08.2025 № 102 (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 29.07.2025 та 30.07.2025, та відповіді Замовника на звернення від 30.07.2025, тендерні пропозиції учасників ПП «Зевс – Гарант», приватного підприємства «Константа-М», ПП «РОУДІЗ» та переможця ТОВ «Варашрембуд»; вимогу Замовника про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «Варашрембуд» та оприлюднені ТОВ «Варашрембуд» документи на усунення таких невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 21.08.2025 № 109, від 28.08.2025 № 112, від 04.09.2025 № 114, від 16.09.2025 № 121, повідомлення про намір укласти договір від 16.09.2025; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 25.09.2025 та 26.09.2025, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 24.09.2025 та 25.09.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Так, на виконання вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отож, згідно до норм абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Згідно вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовником у пункті 6.2 розділу 6 тендерної документації затверджено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а також інші документи, визначені в Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до цієї тендерної документації.
При цьому, Замовником у Додатку 4 до тендерної документація затверджено Перелік документів та/або інформацій, які подаються Переможцем процедури закупівлі: Переможець процедури закупівлі надає документи, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей та не визначено спосіб надання Переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.
Тобто, Замовником встановлено дві вимоги, які суперечать одна одній та діючому законодавству.
На запит Управління в електронній системі закупівель Замовником 26.09.2025 надано пояснення, яким не спростовано порушення, та повідомлено, що суперечність між пунктом 6.2 та Додатком 4 тендерної документації не впливає на застосування вимог законодавства.
Таким чином, Замовником затверджено тендерну документацію, яка містить дві вимоги, які суперечать одна одній та діючому законодавству, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Варашрембуд» встановлено, що на виконання вимог пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
При цьому, на виконання вимог абзацу другого пункту 48 Особливостей Замовник при закупівлі робіт вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Так, Додатком № 1 до тендерної документації Замовником затверджено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі, зокрема, підпунктом 1.1. встановлено кваліфікаційний критерій «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», де Замовник вимагає підтвердити наявність в учасника обладнання (техніки), матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання даного виду робіт у визначені терміни згідно з технічним завданням передбаченим в додатку № 2 до тендерної документації. Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку за формою 1, що містить перелік обладнання (техніки), матеріально-технічної бази та технологій (транспортних засобів, основних будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі – техніка), який необхідних для виконання даного виду робіт у визначені терміни згідно з технічним завданням передбаченим в додатку № 2 до тендерної документації. У довідці відображається належність техніки (власної, залученої або субпідрядної організації тощо), яка залучається до виконання робіт, та документи, що підтверджують право власності/користування обладнанням та матеріально-технічною базою.
Учасником-переможцем ТОВ «Варашрембуд» у складі своєї тендерної пропозиції надано файлом «2 довідка про мтб.pdf» Довідку про наявність обладнання, МТБ та технологій від 14.08.2025 № 2 (далі – Довідка від 14.08.2025 № 2) та оборотно-сальдову відомість по рахунку 10, сформовану станом на 11.06.2024 (файл «3-1 оборотно-сальдова врб.pdf»). У Довідці від 14.08.2025 № 2 Учасником визначено перелік власного обладнання та устаткування, та їх кількість, необхідну для виконання робіт, а саме: Дрилі електричні 1 шт; Шуруповерти 1 шт, Перфоратори електричні 1 шт та Станок для різання керамічної плитки 1 шт., які станом на 11.06.2024 є на балансі ТОВ «Варашрембуд» відповідно до оборотно-сальдової відомості.
При цьому, у Розділі 7. «Різні роботи» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 технічного завдання (додаток № 2 до тендерної документації) Замовником передбачено перевезення 50,269 тон сміття до 5 км (поз. 185 стор. 22 додатку № 2 до тендерної документації).
Учасником ТОВ «Варашрембуд» у тендерній пропозиції, а саме у Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 (файл «63_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf») пропонується перевезення сміття до 5 км у кількості 50,269 тон загальною вартістю 6032 грн, при цьому згідно до даних Розділу І «Витрати праці» Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (файл «63_ДЦ_ВРЗКР.pdf») – витрати праці робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту и будівельного сміття Учасником не передбачено.
Водночас, Учасником у Розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» вищевказаної Відомості ресурсів планується перевезення 50,269 тон сміття до 5 км за ціною 120 грн за одиницю. Хоча Довідка від 14.08.2025 № 2 не містить інформації про наявність в Учасника транспортних засобів, основних будівельних машин, механізмів, якими планується виконувати роботи по перевезенню сміття (власних чи орендованих).
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Варашрембуд» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: документально не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону щодо наявності в учасника обладнання (техніки), необхідних для виконання даного виду робіт у визначені терміни згідно з технічним завданням передбаченим в додатку № 2 до тендерної документації, зокрема у Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 з перевезення сміття до 5 км у кількості 50,269 тон, при цьому витрати праці робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту и будівельного сміття Учасником не передбачено.
Таким чином, Замовником, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Варашрембуд», не відхилено її та протоколом від 16.09.2025 № 121 визнано переможцем закупівлі ТОВ «Варашрембуд».
Замовник, на виконання вимог абзацу третього пункту 50 Особливостей, має обов’язок відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.10.2025
Протокол про відміну процедури закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 27.10.2025
усунуто
Запити й пояснення
24.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи по реконструкції частини приміщень будівлі комунального некомерційного підприємства «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради під приймальне відділення на вул Незалежності, 1 в сел. Маневичі Волинської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-25-005513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи по реконструкції частини приміщень будівлі комунального некомерційного підприємства «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради під приймальне відділення на вул Незалежності, 1 в сел. Маневичі Волинської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-25-005513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовником у пункті 6.2 розділу 6 тендерної документації затверджено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а також інші документи, визначені в Додатку 4 “Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі” до цієї тендерної документації.
Однак, у Додатку 4 до тендерної документація затверджено Перелік документів та/або інформація, які подаються Переможцем процедури закупівлі, де Переможець процедури закупівлі надає документи, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6,12 пункту 47 Особливостей.
Тобто, Замовником встановлено дві вимоги, які суперечать одна одній та діючому законодавству.
Чому Замовником в тендерній документації не визначено спосіб надання Переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.09.2025 · Замовник: Надання роз'яснення та документації.
Комунальне некомерційне підприємство "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради надає інформацію щодо вашого питання: Розмір бюджетних призначень, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та його очікувана вартість визначалась відповідно розробленого робочого проекту «Реконструкція частини приміщень будівлі комунального некомерційного підприємства "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради під приймальне відділення на вул Незалежності, 1 в сел. Маневичі Волинської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» з дотриманням Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» на замовлення комунального некомерційного підприємства "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради в приватного торгово-виробничого підприємства «Олімп», проведено експертизу даного проекту в товаристві з обмеженою відповідальністю «УК ЕКСПЕРТИЗА» та затверджено наказом директора комунального некомерційного підприємства "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради від 23 червня 2025 року №192-од.
Копії документів долучаються , файл «додатки.pdf»:
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- експертний звіт (Позитивний) від 19.06.2025р. №Т1069-ІЛ (реєстраційний номер: EX01:7391-2679-4551-4529);
-лист комунального некомерційного підприємства "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради до ПТВП «Олімп» від 02.12.2024 року №2240/01-13/2-24;
-наказ директора комунального некомерційного підприємства "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради від 23 червня 2025 року №192-од.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://manevychi.crl.org.ua/news/1753707986/
25.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи по реконструкції частини приміщень будівлі комунального некомерційного підприємства «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради під приймальне відділення на вул Незалежності, 1 в сел. Маневичі Волинської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-25-005513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником у пункті 2 розділу 3 тендерної документації затверджено вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Водночас, пунктом 10 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Так, Замовником затверджено, що разом з банківською гарантією надаються: - документи, які підтверджують повноваження особи, яка підписує банківську гарантію; - скан-копія ліцензії, виданої банку (або виписка/витяг з державного реєстру банків); - документ з банку, що підтверджує наявність грошового покриття; - довідка з банку по рахунку покриття, яка підтверджує зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видані банком-гарантом.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ВАРАШРЕМБУД Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції учасника ТОВ ВАРАШРЕМБУД в частині відсутності документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Замовнику надати пояснення порушення ним вимог пункту 43 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2025 · Замовник: Надання роз'яснень.
Комунальне некомерційне підприємство "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради надає інформацію щодо вашого питання: В тендерній документації у пункті 6.2 Розділу 6 встановлено вимогу : «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а також інші документи, визначені в Додатку 4 “Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі” до цієї тендерної документації.», отже Переможець повинен надати документи згідно Додатку 4 та тендерної документації, але в будь-якому разі, Переможець торгів, керується Постановою №1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Особливості). Водночас абзацом 15 пункут 47 Особливостей зазначено: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.». Також хочемо зазначити, що пп. 3 п.47 Особливостей зазначає : «3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;» ТОВ «ВАРАШРЕМБУД», як Переможець торгів, надав інформаційну довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення на фізичну особу (Номер запиту: 1639759 від 17.02.2025 року 10:00 год.) та на юридичну особу (Номер запиту: 1639744 від 17.02.2025 р. 09:57 год.) тим самим підтвердив даний підпункт Особливостей, хоча даний документ є у відкритих даних.
Таким чином, суперечність між пунктом 6.2 та Додатком 4 тендерної документації не впливає на застосування вимог законодавства, і Замовник забезпечує дотримання положень Постанови №1178 у повному обсязі.
Копії документів долучаються , файл «додатки.pdf»:
• Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення на фізичну особу, директора ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» - Холондовича Сергія Івановича (Номер запиту: 1639759 від 17.02.2025 року 10:00 год.);
• інформаційну довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення на юридичну особу – ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» (Номер запиту: 1639744 від 17.02.2025 р. 09:57 год.);
26.09.2025 · Замовник: Надання пояснення.
Комунальне некомерційне підприємство "Маневицька багатопрофільна лікарня" Маневицької селищної ради надає інформацію щодо вашого питання: Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в гарантії, яка була надана як забезпечення тендерної пропозиції згідно пункту 10 частини першої статті 1 Закону України, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями за встановленою наказом № 2628 формою, то такі невідповідності підлягають виправленню згідно з пунктом 43 Особливостей.
Учасник торгів, ТОВ «ВАРАШРЕМБУД», надав банківську гарантію №1106/2025/РівнОД-МСБ-Г, згідно форми зазначеній в Додатку 1 до тендерної документації, видану банком-гарантом публічним акціонерним товариством акціонерний банк «Укргазбанк», тим самим підтвердив забезпечення тендерної пропозиції. В наданій банківській гарантії зазначається : «2. Ця гарантія застосовується для цілей забезпечення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою
Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).» та вказана сума гарантії. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» замовником було встановлено відсутність частини супровідних документів до банківської гарантії. З урахуванням абзацу другого пункту 43 Особливостей, замовник кваліфікував відсутність супровідних документів як невідповідність у складі пропозиції, а не як відсутність забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до цього учаснику було надано 24 години для усунення невідповідності та дозавантаження документів. Таким чином, замовник діяв у межах та відповідно до пункту 43 Особливостей, забезпечуючи дотримання принципів відкритості, рівного доступу та недискримінації учасників. ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» 18.09.2025 року 10:28 год. надав додаткові документи до банківсьої гарантії, а саме: виписку з банку та довідку з банку.
Копії документів долучаються , файл «додатки.pdf»:
• банківська гарантія №1106/2025/РівнОД-МСБ-Г від 04.08.2025 року.
• Довідка з банку по рахунку покриття, яка підтверджує зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видана банком-гарантом №5-128/17/143/2025 від 06.08.2025 року;
• Виписка/Особовий рахунок з 04.08.2025 р. по 12.09.2025р., що підтверджує наявність грошового покриття №4 від 12.09.2025 року.