Технічний нагляд за об'єктом будівництва: "Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Технічний нагляд за об'єктом будівництва: «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)», за ЄЗС ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги, очікуваною вартістю 205 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-003925-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?

2. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

3. Просимо зазначити, з наданням підтверджуючих документів, яким чином Замовником визначено переможцем закупівлі фізичну особу-підприємця Нікітенко Ольга Геннадіївна.

4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 15.09.2025 № 76/25, укладеного Замовником з фізичною особою-підприємцем Нікітенко Ольга Геннадіївна, з підтверджуючими документами.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит від 25.09.2025 р. надаємо пояснення щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічний нагляд за об'єктом будівництва: «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)», за ЄЗС ДК 021:2015: 71240000-2 – архітектурні, інженерні та планувальні послуги, ідентифікатор закупівлі електронній системі закупівель ID: UA-2025-09-16-003925-a).

Очікувана вартість предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики визначені відповідно до затвердженої у встановленому порядку проєктної документації та Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, смт. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А» (коригування) від 11 квітня 2025 року № 1639/25 виданого Товариством з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКА ЕКСПЕРТИЗА" (додається).

Затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю додається.

Вибір потенційного виконавця робіт за предметом закупівлі: Технічний нагляд за об'єктом будівництва: «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)» здійснений шляхом аналізу комерційних пропозицій ФОП Шурик Р.В. та ФОП Нікітенко О.Г. (додаються). ФОП Нікітенко Ольга Геннадіївна надав найбільш економічно вигідну комерційну пропозицію.

Договір № 76/25 від 15.09.2025 р., укладений з фізичною особою-підприємцем Нікітенко Ольга Геннадієвна, на даний час не виконується, оскільки підрядні роботи по вищевказаному об’єкту ще не розпочаті.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Технічний нагляд за об'єктом будівництва: «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)», за ЄЗС ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги, очікуваною вартістю 205 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-003925-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Просимо надати договір від 15.09.2025 № 76/25, укладений Замовником з фізичною особою-підприємцем Нікітенко Ольга Геннадіївна, з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит від 01.10.2025 р. надаємо договір про закупівлю № 76/25 від 15.09.2025 року укладений між управлінням освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради та Фізичною особою-підприємцем Нікітенко Ольга Геннадіївна за предметом «Технічний нагляд за об'єктом будівництва: "Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)", за ЄЗС ДК 021:2015: 71240000-2 – архітектурні, інженерні та планувальні послуги», та повідомляємо, що додатки до договору відсутні та додаткові угоди до вищевказаного договору не укладалися.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Технічний нагляд за об'єктом будівництва: «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)», за ЄЗС ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги, очікуваною вартістю 205 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-003925-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:

- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації. (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);

- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).

Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:

- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично не зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);

- участі у закупівлі учасників, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової Угоди);

- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.

Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:

- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти II та III пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).

Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів:

- Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).

Просимо зазначити, з посиланням на відповідні пункти проєкту договору про враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 17 Рамкової угоди.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Замінити абзац "Просимо зазначити, з посиланням на відповідні пункти проєкту договору про враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 17 Рамкової угоди" абзацем наступного змісту:

"Просимо зазначити, з посиланням на відповідні пункти Договору від 15.09.2025 № 76/25, укладеного Замовником з ФОП Нікітенко О.Г., про враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 17 Рамкової угоди".

На Ваш запит від 07.10.2025 р. щодо врахування вимог, встановлених статтями 3, 5, 7, 17 Рамкової угоди у договорі про закупівлю № 76/25 від 15.09.2025 року укладеного між управлінням освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради та Фізичною особою-підприємцем Нікітенко Ольга Геннадіївна за предметом «Технічний нагляд за об'єктом будівництва: «Реконструкція харчоблоку з їдальнею Козелецького ліцею №3 Козелецької селищної ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А (коригування)», за ЄЗС ДК 021:2015: 71240000-2 – архітектурні, інженерні та планувальні послуги» (далі – Договір), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель ID: UA-2025-09-16-003925-a, повідомляємо наступне.

У преамбулі Договору зазначено, що договір укладається «з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі — Угода), ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY» від 06.06.2024 № 3786-IX».

У розділі 9 Договору зазначено:

«9.4. Виконавець, укладаючи цей договір, запевняє та підтверджує, що він:

— не є фізичною або юридичною особою, суб’єктом або органом, на яких поширюються обмежувальні заходи Європейського Союзу;

— не перебуває під контролем або в управлінні осіб / структур, щодо яких ЄС застосував обмежувальні заходи;

— не має кінцевих бенефіціарних власників, які підпадають під обмежувальні заходи ЄС, включаючи фінансові санкції, заборону на участь у закупівлях, обмеження на передачу технологій тощо;

— не діє як посередник або представник осіб / структур, які підпадають під обмеження.

9.5. У разі, якщо будь-яким способом замовник виявить самостійно або до нього надійде інформація про наявність стосовно таких осіб обмежувальних заходів, він має право застосувати такі правові наслідки: розірвати договір в односторонньому порядку, не несучи жодної відповідальності перед Виконавцем.

9.6. Сторони підписанням цього Договору домовилися забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь. Жодна операція, щодо якої було встановлено збіг із даними в санкційному списку ЄС, прямо або опосередковано не здійснюватиметься за рахунок фінансування ЄС.

9.7. Сторони проінформовані про умови Угоди щодо забезпечення прозорості й підзвітності реалізації інструменту Ukraine Facility, в тому числі шляхом аудиту з боку органів ЄС, Мінфіну, ДАСУ тощо.».

Відповідь надано вище