Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.09.2025 №132 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Еліз Лабс», протокольне рішення (протокол) від 15.09.2025 № 144 (про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Еліз Лабс»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.09.2025, договір про закупівлю товару від 26.09.2025 № 6-Т/25, укладений Замовником з ТОВ «Еліз Лабс» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 26.09.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 29.09.2025.
Запити й пояснення
25.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Мікроскопи для облаштування навчального кабінету біології», за кодом ДК 021:2015: 38510000-3 — Мікроскопи, очікуваною вартістю 310 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-03-001913-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.09.2025 · Замовник: Пояснення на запит
1. Оскільки дана закупівля здійснювалася безпосередньо у співпраці з вчителями біології, для закупівлі потрібного обладнання та приладдя їм було запропоновано обрати те чи інше обладнання та приладдя, в тому числі мікроскопи, власноруч на інтернет сайтах, що видала пошукова система Google: (https://b-pro.com.ua/, https://labora.com.ua/, https://elizlabs.com.ua/, https://stemclass.com.ua/, https://umschool.com.ua/.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до вимог наказу Міністерства освіти і науки України №574 від 29.04.2020 року «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM – лабораторій».
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Крім того, Замовником проведено аналіз ринку, тобто використано як загальнодоступну інформацію щодо цін на товари, яка міститься сайтах виробників, постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі «Prozorro», так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. На підставі побажань вчителів до обладнання та приладдя для кабінету біології в тому числі і мікроскопів на запити (Додаток 1 – запити цінової пропозиції) отримано цінові/комерційні пропозиції:
Назва постачальника Мікроскоп, ціна за одиницю грн. Цифровий мікроскоп, ціна за одиницю грн.
ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» 9920,00 24510,00
ТОВ «Українська школа» 10000,00 24600,00
ТОВ «Освіта 365» 9900,00 24450,00
Середньоарифметична ціна 9940,00 24520,00
Кількість товару 14 7
Сума 139160,00 171640,00
Очікувана вартість закупівлі 310800,00 грн. (139160,00+171640,00)
На підставі отриманих цінових/комерційних пропозицій було розраховано середньоарифметичну очікувану вартість закупівлі в розмірі 310 800,00 грн. (Додаток 2 – цінові/комерційні пропозиції).
• 2. Відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» замовник, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель оприлюднює на власному веб-сайті інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. На веб-сайті Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради розміщено інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі Мікроскопи для облаштування навчального кабінету біології за посиланням на веб-сайті https://nosivosvita.cg.gov.ua/ в розділі Фінансова діяльність - Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі