Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. (Коригування)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-12-005176-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1) Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

2) Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2025-08-12-005176-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Виходячи зі змісту Запиту, надаємо пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Відповідь на питання 1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі відповідних документів:

- зведення витрат об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування»;

- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва. Перший пусковий комплекс об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування»;

- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва. Другий пусковий комплекс об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування»;

- експертний звіт (Позитивний) № 250204-03/А від 27.06.2025 об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування»;

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (закупівля UA-2025-08-12-005176-a).

Відповідь на питання 2. Оприлюднення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості забезпечено шляхом розміщення на вебсайті https://cherk-consumer.gov.ua/home/publichni-zakupivli/5777-obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-vid-13082025.

Додатки:

Додаток 1 - зведення витрат об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування» на 1 арк;

Додаток 2 - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва. Перший пусковий комплекс об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування» на 3 арк;

Додаток 3 - зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва. Другий пусковий комплекс об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування» на 3 арк;

Додаток 4 - експертний звіт (Позитивний) № 250204-03/А від 27.06.2025 об’єкту «Реконструкція частини офісно-торгового центру під адміністративну будівлю, що розташована за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул. Кривалівська, буд.7. Коригування» на 16 арк.;

Додаток 5 - Обґрунтування технічних і якісних характеристик закупівлі на 1 арк.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-12-005176-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1. В тендерній пропозиції Консорціуму «Енергетик» учасником надано три файли розрахунку цінової пропозиції (договірної ціни) у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 у форматі (*.imd). Який файл відповідає поданим учасником документам у форматах (*.pdf) та word (*.rtf)?

2. Чому не відхилена тендерна пропозиція Консорціуму «Енергетик» як така, що не відповідає інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) (далі – Технічна специфікація), яка наведена в Додатку 2 до тендерної документації? У позиції 4 підпункту 4.2.1 «Перший пусковий комплекс відомість ресурсів, найменування, обсяги» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації визначено використання саморізів 3,5х35 мм в кількості 200 шт, у позиції 3 підпункту 4.2.2 «Другий пусковий комплекс: відомість ресурсів, найменування, обсяги.» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації визначено використання саморізів 3,5х35 мм в кількості 50 шт, а в підсумкових відомостях ресурсів договірної ціни тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» такі ресурси відсутні.

Крім цього, згідно з позицією 632 підпункту 4.2.1 «Перший пусковий комплекс відомість ресурсів, найменування, обсяги» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації передбачено постачання двох штук мережевих подовжувачів довжиною 1,8 м, а в позиції 692 підсумкової відомості ресурсів тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» включено постачання двох штук мережевих подовжувачів довжиною 3 метри.

3. Чи виявлені невідповідності тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» розмірам допустимих Граничних сум витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп'ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332 (далі – Граничні суми)? Згідно із вимогами Граничних сум: 1) вартість службового кабінету керівників інших державних органів, бюджетних установ і організацій не повинна перевищувати 15000,00 грн, однак згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано за позицією 510 комплект меблів (кабінет керівника Рей 5) вартістю 89200,00 грн/шт, за позицією 511 комплект меблів (кабінет керівника Рей 6) – 68300,00 грн/шт; 2) вартість столу письмового/столу для комп’ютера не повинна перевищувати 2500,00 грн, а згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано столи за позицією 469 вартістю 32600,0 грн/шт, за позицією 470 – 16000,00 грн/шт, за позицією 471 - 14000,00 грн/шт; 3) вартість стільця не повинна перевищувати 1500,0 грн, згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано стільці за позицією 472 вартістю 2260,00 грн/шт, за позицією 477 – 2753,20 грн/шт, за позицією 478 - 1849,78 грн/шт; 4) інші меблі (кресла офісні, шафи для одягу, шафи для паперів).

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-12-005176-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1. В тендерній пропозиції Консорціуму «Енергетик» учасником надано три файли розрахунку цінової пропозиції (договірної ціни) у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 у форматі (*.imd). Який файл відповідає поданим учасником документам у форматах (*.pdf) та word (*.rtf)?

2. Чому не відхилена тендерна пропозиція Консорціуму «Енергетик» як така, що не відповідає інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) (далі – Технічна специфікація), яка наведена в Додатку 2 до тендерної документації? У позиції 4 підпункту 4.2.1 «Перший пусковий комплекс відомість ресурсів, найменування, обсяги» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації визначено використання саморізів 3,5х35 мм в кількості 200 шт, у позиції 3 підпункту 4.2.2 «Другий пусковий комплекс: відомість ресурсів, найменування, обсяги.» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації визначено використання саморізів 3,5х35 мм в кількості 50 шт, а в підсумкових відомостях ресурсів договірної ціни тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» такі ресурси відсутні.

Крім цього, згідно з позицією 632 підпункту 4.2.1 «Перший пусковий комплекс відомість ресурсів, найменування, обсяги» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації передбачено постачання двох штук мережевих подовжувачів довжиною 1,8 м, а в позиції 692 підсумкової відомості ресурсів тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» включено постачання двох штук мережевих подовжувачів довжиною 3 метри.

3. Чи виявлені невідповідності тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» розмірам допустимих Граничних сум витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп'ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332 (далі – Граничні суми)? Згідно із вимогами Граничних сум: 1) вартість службового кабінету керівників інших державних органів, бюджетних установ і організацій не повинна перевищувати 15000,00 грн, однак згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано за позицією 510 комплект меблів (кабінет керівника Рей 5) вартістю 89200,00 грн/шт, за позицією 511 комплект меблів (кабінет керівника Рей 6) – 68300,00 грн/шт; 2) вартість столу письмового/столу для комп’ютера не повинна перевищувати 2500,00 грн, а згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано столи за позицією 469 вартістю 32600,0 грн/шт, за позицією 470 – 16000,00 грн/шт, за позицією 471 - 14000,00 грн/шт; 3) вартість стільця не повинна перевищувати 1500,0 грн, згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано стільці за позицією 472 вартістю 2260,00 грн/шт, за позицією 477 – 2753,20 грн/шт, за позицією 478 - 1849,78 грн/шт; 4) інші меблі (кресла офісні, шафи для одягу, шафи для паперів).

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

04 жовтня 2025 року 00:00

Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту: «На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

Відповідь на питання 1. «В тендерній пропозиції Консорціуму «Енергетик» учасником надано три файли розрахунку цінової пропозиції (договірної ціни) у вигляді інформаційної моделі складеної у програмному комплексі АВК-5 у форматі (*.imd). Який файл відповідає поданим учасником документам у форматах (*.pdf) та word (*.rtf)»?

Файл 103.imd - дані по 1 пусковому комплексу

Файл 104.imd – дані по 2 пусковому комплексу

Файл 105. Imd – загальна договірна ціна об’єкту

Відповідь на питання 2. Чому не відхилена тендерна пропозиція Консорціуму «Енергетик» як така, що не відповідає інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) (далі – Технічна специфікація), яка наведена в Додатку 2 до тендерної документації? У позиції 4 підпункту 4.2.1 «Перший пусковий комплекс відомість ресурсів, найменування, обсяги» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації визначено використання саморізів 3,5х35 мм в кількості 200 шт, у позиції 3 підпункту 4.2.2 «Другий пусковий комплекс: відомість ресурсів, найменування, обсяги.» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації визначено використання саморізів 3,5х35 мм в кількості 50 шт, а в підсумкових відомостях ресурсів договірної ціни тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» такі ресурси відсутні. Крім цього, згідно з позицією 632 підпункту 4.2.1 «Перший пусковий комплекс відомість ресурсів, найменування, обсяги» пункту 4.2 «Відомість ресурсів, найменування, обсяги:» Технічної специфікації передбачено постачання двох штук мережевих подовжувачів довжиною 1,8 м, а в позиції 692 підсумкової відомості ресурсів тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» включено постачання двох штук мережевих подовжувачів довжиною 3 метри.

Тендерна пропозиція Консорціуму «Енергетик» підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (посилання на п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону), оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації).

Відповідь на питання 3. «Чи виявлені невідповідності тендерної пропозиції Консорціуму «Енергетик» розмірам допустимих Граничних сум витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп'ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332 (далі – Граничні суми)? Згідно із вимогами Граничних сум: 1) вартість службового кабінету керівників інших державних органів, бюджетних установ і організацій не повинна перевищувати 15000,00 грн, однак згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано за позицією 510 комплект меблів (кабінет керівника Рей 5) вартістю 89200,00 грн/шт, за позицією 511 комплект меблів (кабінет керівника Рей 6) – 68300,00 грн/шт; 2) вартість столу письмового/столу для комп’ютера не повинна перевищувати 2500,00 грн, а згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано столи за позицією 469 вартістю 32600,0 грн/шт, за позицією 470 – 16000,00 грн/шт, за позицією 471 - 14000,00 грн/шт; 3) вартість стільця не повинна перевищувати 1500,0 грн, згідно із інформацією про ціни до постачання учасником запропоновано стільці за позицією 472 вартістю 2260,00 грн/шт, за позицією 477 – 2753,20 грн/шт, за позицією 478 - 1849,78 грн/шт; 4) інші меблі (кресла офісні, шафи для одягу, шафи для паперів)».

Тендерна пропозиція Консорціуму «Енергетик» підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (посилання на п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону), оскільки не відповідає вимогам законодавства України, зокрема Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332 «Про граничні суми витрат на придбання меблів, іншого обладнання та устаткування...»

З огляду на виявлені порушення, прийнято рішення, відмінити протокольне рішення про визнання Учасника Консорціум «Енергетик» (ЄДРПОУ 45864336) переможцем Закупівлі від 29.09.2025 №149 та Закупівля № UA-2025-08-12-005176-a підлягає відміні.