Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері», ТОВ «КОММАШ ГРУП» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_____
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, оголошення від 25.08.2025 (зі змінами) Військової частини Т0320 (далі – Замовник) протокол від 07.06.2025, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальність ТОВ «Констракшн Машинері» (далі – ТОВ «Констракшн Машинері»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОММАШ ГРУП» (далі – ТОВ «КОММАШ ГРУП»), протокол щодо відхилення тендерної пропозиції від 11.09.2025 № 311, протокол щодо визначення переможця від 15.09.2025 № 319, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.09.2025, державний контракт від 30.09.2025 № 11ЗФ/27D.110 на суму 25 505 000,00 грн. без ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 26.09.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
23.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автобетононасосу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2025-08-21-007127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Замовником не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції та виконання договору, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2025 · Замовник: Пояснення на запит
По ПЕРШОМУ ПУНКТУ Запиту ДАСУ начальник інженерно-технічної служби озброєння логістики Віталій ІСТОМІН повідомив наступну інформацію:
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме: «Автобетононасос» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-21-007127-a) проводилось відповідно до вимог бюджетного законодавства та нормативно-методичних документів, що регламентують формування кошторисних призначень для потреб оборонного сектору, з урахуванням фактичної потреби у предметі закупівлі, цінової кон’юнктури ринку та попереднього досвіду проведення аналогічних закупівель.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами, внесеними наказом № 904 від 11.02.2023). Вибір методу був здійснений самостійно з урахуванням предмета закупівлі, ринкової ситуації та доступної інформації.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась шляхом порівняння ринкових цін (аналіз відкритих джерел, комерційних пропозицій, даних з електронної системи закупівель, попереднього досвіду та інше). Комерційні пропозиції додаються до протоколу.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено з урахуванням потреби забезпечення військової частини Т0320, а саме потреба в закупівлі: Автобетононасоса на автомобільному шасі, з колісною формулою 8х4. (ДК 021:2015 - 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби). Якісні характеристики визначаються відповідно до діючих технічних умов та державних стандартів України.
Автобетононасос на автомобільному шасі (ДК 021:2015 - 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) запланована відповідно до Переліків та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військових частин Держспецтрансслужби на 2025 рік від 24.01.2025 №518/1.7-27/35.
По ДРУГОМУ ПУНКТУ Запиту ДАСУ начальник інженерно-технічної служби озброєння логістики Віталій ІСТОМІН повідомив наступну інформацію:
Відповідно до вимог п.п. 11; п.п. 12 пункту 3 статті 14 Закону передбачено право Замовника вимагати надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю.
Відповідно, якщо замовник не зазначає інформацію щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю в оголошенні про проведення спрощеної процедури, то це не може вважатися порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Щодо обов'язку зазначення інформації в оголошенні, то такий обов'язок відсутній.