Висновки ДАСУ · 2025

Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-09-19-000033 від 10.10.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України · ЄДРПОУ 14323014
Закупівля
UA-2025-07-08-009680-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
57 600 000,00 грн
Код ДК 021
44210000-5 Конструкції та їх частини
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 19.09.2025 · висновок 10.10.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «СТРИЙ ЕКО-БУД» (лоти 1 та 2) та ТОВ «РЕД БУД» (лот 3), своєчасності укладання договорів та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) (далі – Особливості № 1275) (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник) від 08.07.2025 року № 310, реєстри отриманих пропозицій (лоти 1-3), протоколи розкриття пропозицій (лоти 1-3), пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СТРИЙ ЕКО-БУД» (далі – ТОВ «СТРИЙ ЕКО-БУД») (лоти 1 та 2) та товариства з обмеженою відповідальністю «РЕД БУД» (далі – ТОВ «РЕД БУД») (лот 3), протокол уповноваженої особи від 24.07.2025 № 22 (лот 1-3), повідомлення про намір укласти договір від 24.07.2025 (лот 1-3), договори про закупівлю товарів за бюджетні кошти для забезпечення потреб безпеки і оборони від 12.08.2025 за № 516 на суму 18 953 636,00 грн в т.ч. ПДВ (лот 1), за № 517 на суму 18 953 484,00 грн в т.ч. ПДВ (лот 2), за № 518 на суму 18 953 483,00 грн в т.ч. ПДВ (лот 3), пояснення та документи Замовника надані 26.09.2025, 02.10.2025 та 08.10.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

23.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару« Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення», код за ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-009680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

26.09.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

На отриманий 23 вересня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі товару« Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення», код за ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-009680-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

24 червня 2025 року розпорядженням № 27/11/1-17532-2025 від Головного управління Національної гвардії України надійшли затверджені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Замовником за допомогою моніторингу ринку цін на даний товар визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції - додаються).

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Згідно пункту 4-1 Постанови №710 встановлено обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до пункту 13 частини 1 Закону, конкурентна процедура закупівлі (далі – тендер) – здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.

Замовник здійснив закупівлю відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме спрощену закупівлю.

Враховуючи вищевикладене, лише у випадку здійснення замовником відкритих торгів за Особливостями, замовник зобов’язаний оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів).

29.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення», код за ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-009680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)

яким чином підтверджено (надати посилання на файл (сторінку документа) пропозицій учасників) відповідність пропозицій учасників закупівель ТОВ «СТРИЙ ЕКО-БУД (Лот 1-2) та ТОВ «РУД БУД» (Лот 3) вимогам пункту 3 розділу І «Загальні положення» та підпункту 9.3 пункту 9 додатку № 3 оголошення про проведення прощеної закупівлі щодо надання: паспорту на споруду, керівництва з експлуатації cпopyди, сертифікатів (паспорти) на всі види обладнання інженерного забезпечення, сертифікатів на споруду, виконавчих схем на yci інженерні мережі та елементи безпеки, проектну документацію на змонтовану CП3, акта приймання CП3 в експлуатацію, акта підтвердження відповідності CП3, акта упроведення прихованих робіт монтажу CП3; 10% запасних пожежних димових датчиків та 10 % запасних пожежних ручних сповіщувачів від загальної кількості.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

02.10.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

На отриманий 29 вересня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі товару« Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення», код за ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-009680-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:

Яким чином підтверджено (надати посилання на файл (сторінку документа) пропозицій учасників) відповідність пропозицій учасників закупівель ТОВ «СТРИЙ ЕКО-БУД (Лот 1-2) та ТОВ «РУД БУД» (Лот 3) вимогам пункту 3 розділу І «Загальні положення» та підпункту 9.3 пункту 9 додатку № 3 оголошення про проведення прощеної закупівлі щодо надання: паспорту на споруду, керівництва з експлуатації cпopyди, сертифікатів (паспорти) на всі види обладнання інженерного забезпечення, сертифікатів на споруду, виконавчих схем на yci інженерні мережі та елементи безпеки, проектну документацію на змонтовану CП3, акта приймання CП3 в експлуатацію, акта підтвердження відповідності CП3, акта упроведення прихованих робіт монтажу CП3; 10% запасних пожежних димових датчиків та 10 % запасних пожежних ручних сповіщувачів від загальної кількості?

Учасники закупівлі надають сертифікат відповідності та підтвердження виконаного аналогічного договору, в якому передбачені технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 3 розділу 1 «Загальні положення». Документація відповідно до підпункту 9.3 пункту 9 додатку №3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, надається переможцем (продавцем) після завершення поставки товару.

03.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару« Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення», код за ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-009680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів щодо виконання пунктів 5.2 та 5.5. за Договорами від 12.08.2025 за № 516, № 517 та № 518, укладеними з ТОВ «СТРИЙ ЕКО-БУД» та ТОВ «РЕД БУД», в частині поставки (доставки, монтажу та встановлення) товару покупцеві протягом 45 (Сорока п’яти) календарних днів з моменту підписання та скріплення печатками сторонами договору та приймання - передачі змонтованого та встановленого товару за кількістю згідно специфікаціями, що є додатками 1 до Договорів, Технічними завданнями, що є додатками 2 до Договорів та товаророзпорядчими документами, за якістю - згідно із документами якості та іншою технічною документацією.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

08.10.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

На отриманий 03 жовтня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі товару« Збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення», код за ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-009680-a) через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію:

1. До договору від 12.08.2025 № 516:

- видаткову накладну з актом приймання-передачі товару;

- акт приймання-передачі виконавчої документації.

2. До договору від 12.08.2025 № 517:

- видаткову накладну з актом приймання-передачі товару;

- акт приймання-передачі виконавчої документації.

3. До договору від 12.08.2025 № 518:

- пакет документації щодо продовження строків поставки товару.

Усі додатки надаємо в електронному вигляді.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.