Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ІНТЕРГУМА-2010», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_____
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт затверджене рішення уповноваженої особи Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник) протокол від 13.08.2025 № 48, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозиція ТОВ «Інтергума-2010» (лот 1, лот 3), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2025 № 65 (лот 1, лот 3), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.08.2025 (лот 1, лот 3), договір про закупівлю товарів для забезпечення потреб безпеки і оборони від 03.09.2025 № 571 на суму 74 992 000,00 грн. без ПДВ, від 03.09.2025 № 570 на суму 1 899 000,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 26.09.2025 та 01.10.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник відмінив торги за лотом 2 через відсутність пропозиції.
Запити й пояснення
23.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобільних шин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-010835-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: автомобільні шини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-010835-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати пояснення щодо відсутності в Додатку 2 до договору від 03.09.2025 № 571 комплектності автомобільних шин 13.00R18 (365/90R18), 365/S0R20 SNAGA DT-64 152К, позаяк відповідно до вимог Додатку 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) «Інформація про предмет закупівлі» передбачено комплектність товару, зокрема броневставка – 1 шт (лот 1).
2. Надати пояснення яким чином ТОВ «ІНТЕРГУМА-2010» виконано вимоги пункту 2 форми III додатку № 2 Оголошення в частині надання інформації про походження товару, що підтверджується сертифікатом про походження товару/засвідченою декларацією про походження товару/декларацією про походження товару/сертифікатом про регіональне найменування товару або інший документ, який підтверджує походження товару.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
На отриманий 23 вересня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобільних шин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-010835-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно телеграми ГУ НГ України від 05.02.2023 № 27/11/2/2-392.2 визначено перелік, обсяг та очікувану вартість предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики затверджені ГУ НГ України (додаються). Замовником було проведено вивчення ринку, зокрема загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах, надіслані запитати та отримані, від суб’єктів господарювання, комерційні пропозиції (додаються).
01.10.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
На отриманий 26 вересня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі Автомобільних шин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-010835-a) через електронну систему закупівель надається відповідь з наступних питань:
1. Надати пояснення щодо відсутності в Додатку 2 до договору від 03.09.2025 № 571 комплектності автомобільних шин 13.00R18 (365/90R18), 365/S0R20 SNAGA DT-64 152К, позаяк відповідно до вимог Додатку 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) «Інформація про предмет закупівлі» передбачено комплектність товару, зокрема броневставка – 1 шт (лот 1).
Замовник виконуючи вимогу пп.10, п. 1, ст. 10 Закону про публічні закупівлі, а саме: завантажив договір № 571 від 03.09.2025, приховав чутливу інформацію згідно Закону України «Про оборонні закупівлі» та розпорядження ГУ НГ України, саме тому в комплектності автомобільних шин 13.00R18 (365/90R18), 365/S0R20 SNAGA DT-64 152К не зазначена відповідна інформація.
2. Надати пояснення яким чином ТОВ «ІНТЕРГУМА-2010» виконано вимоги пункту 2 форми III додатку № 2 Оголошення в частині надання інформації про походження товару, що підтверджується сертифікатом про походження товару/засвідченою декларацією про походження товару/декларацією про походження товару/сертифікатом про регіональне найменування товару або інший документ, який підтверджує походження товару.
Переможець ТОВ «ІНТЕРГУМА-2010» на виконання вимоги пункту 2 форми III додатку № 2 Оголошення листом № 8 від «18» серпня 2025 р. та листом № 9 від «18» серпня 2025 р. надав пояснення щодо інформації про походження товару, що підтверджується сертифікатом про походження товару/засвідченою декларацією про походження товару/декларацією про походження товару/сертифікатом про регіональне найменування товару або інший документ, який підтверджує походження товару.