Висновок
сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунальне некомерційне підприємство «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник), тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.07.2025 № 38, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.08.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр» (далі – ТОВ «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр»), вимога про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «Український Виробничо-Будівельний Альянс «Центр» до 09.09.2025, протокол уповноваженої особи від 09.09.2025 № 60, повідомлення про намір укласти договір від 09.09.2025 року, договір на виконання робіт від 17.09.2025 № 241-25-26 (далі – Договір) на загальну суму 38 516 126,92 грн, пояснення та документи Замовника надані 26.09.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із
капітального ремонту частин корпусів (ремонт покрівель): лікувального корпусу №1 літера 1Ж, лікувального корпусу №2 літера 1Б, лікувального корпусу №11 літера 2В, корпусу №12 (адміністративний) літера 1И, корпусу №13 (дезкамера, пральня) літера Ш, корпусу №15 (харчоблок) літера 1Д КНП «ПСИХІАТРІЯ» за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-08-11-009441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку 3 «Календарний графік фінансування робіт по об’єкту та календарний план фінансування робіт» до договору на виконання робіт від 17.09.2025 № 241-25-26 пунктам 17 та 84 постанови Кабінету Міністрів України № 668
від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт, визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.09.2025 · Замовник: ПРО НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ
У відповідь на Ваш запит Про надання пояснень та відповідних документів, що надійшов через електронну систему закупівель 23.09.2025р. щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт частин корпусів (ремонт покрівель): лікувального корпусу №1 літера 1Ж, лікувального корпусу №2 літера 1Б, лікувального корпусу №11 літера 2В, корпусу №12 (адміністративний) літера 1И, корпусу №13 (дезкамера, пральня) літера Ш, корпусу №15 (харчоблок) літера 1Д КНП "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-11-009441-a):
«Постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Надаю наступну інформацію:
Вказана закупівля здійснюється не за рахунок бюджетних коштів, як вказано в запиті, а за рахунок коштів підприємства, зароблених на лікуванні хворих, згідно укладених Угод з НСЗУ.
Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі здійснено згідно зведеного кошторисного розрахунку та позитивного експертного звіту від 24.07.2025 №290-30/06/25.
Додатки:
- Копія завдання на розробку кошторисної документації, технічне завдання.
- Копія експертного звіту.
- Копія зведеного кошторисного розрахунку.
- Копія переліку основних матеріальних ресурсів.
- Копія підсумкової відомості ресурсів.
- Копія дефектних актів.
- Копія локальних кошторисів.
2. «Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку 3 «Календарний графік фінансування робіт по об’єкту та календарний план фінансування робіт» до договору на виконання робіт від 17.09.2025 № 241-25-26 пунктам 17 та 84 постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт, визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.»
Надаю наступну інформацію.
Договором на виконання робіт 17.09.2025 № 241-25-26 джерело фінансування визначено відповідно до «Розділу 9.Фінансування робіт», «п.9.1 Фінансування робіт здійснюється за рахунок власних коштів підприємства.». Так як Календарний графік виконання робіт по об’єкту та календарний план фінансування робіт являється невід’ємною частиною Договору, відповідно дія п.9.1 поширюється і на Календарний графік виконання робіт по об’єкту та календарний план фінансування робіт, отже відсутні невідповідності щодо джерел та напрямів фінансування. Також Календарний графік виконання робіт по об’єкту та календарний план фінансування робіт містить перелік видів робіт із зазначенням розділів (етапів) по корпусам, згідно локальних кошторисів та дефектних актів які також являються невід’ємною частиною Договору (Додаток 2). Таким чином відсутні невідповідності в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт.
Додатки:
- Копія дефектних актів до Договору 241-25-26.
- Копія локальних кошторисів до Договору 241-25-26.
Провідний економіст
з матеріально-технічного забезпечення
(уповноважена особа) Яременко Зоя