Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти та молоді Котелевської селищної ради (далі – замовник) UA-P-2025-08-22-003137-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-22-002837-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-08-22-002837-a від 11 вересня 2025 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 22 серпня 2025 року № 61; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2025-08-22-002837-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІКСІ-ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР»); протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-22-002837-a; протокольне рішення уповноваженої особи замовника про визнання учасника переможцем закупівлі від 04 вересня 2025 року № 64; повідомлення про намір укладення договору 04 вересня 2025 року; договір від 11 вересня 2025 року № 330 на суму 635544,00 грн, в тому числі ПДВ - 105924,00 грн з «ДІКСІ-ЦЕНТР»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 16 вересня 2025 року та 24 вересня 2025 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
16.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 635 900,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-22-002837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
2. З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі становить 635 900,00 грн гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
3. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
4. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2025 · Замовник: Пояснення на запит
1) Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Відповідь: Джерела фінансування закупівлі:
Закупівля здійснюється в межах реалізації програми фінансової підтримки Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом.
Фінансування здійснюється за рахунок коштів спеціального та загального фондів відповідно до наступних бюджетних програм та кодів економічної класифікації видатків (КЕКВ):
1. За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
(90% фінансування 572 310,00)
КПКВ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”»
КЕКВ: 2210- 7 794,00; 3110 564 516,00
2. За рахунок коштів місцевого бюджету (співфінансування)
(10% фінансування – 63 590,00)
КПКВ 0611183 – «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєкту “Нова українська школа”»
КЕКВ: 2210 – 866,00; 3110 62 724,00.
2) З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі становить 635 900,00 грн гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Відповідь: За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
(90% фінансування 572 310,00)
За рахунок коштів місцевого бюджету (співфінансування)
(10% фінансування – 63 590,00).
3) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відпповідь: Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”), а також з врахуванням комерційних пропозицій (додаються), наданих замовнику потенційними постачальниками, та шляхом порiвняння ринкових цiн на аналогiчний предмет закупiвлi, шляхом монiторинry загальнодоступної iнформацiї, яка мiститься у вiдкритих джерелах: на сайтах виробникiв, постачальникiв.
Надаємо посилання на сайти, на пiдставi яких здiйснено обгрунтування розмiру витрат, технiчних та якiсних характеристик предмета закупiвлi та визначено його очiкувану вартість:
https://elizlabs.com.ua/ukraine-facility-uk
https://odo.com.ua/catalog/nush_5_6/
https://www.educluster.com.ua/nush-7-8-9-klas
4) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Надаємо посилання на сторінку на власному вебсайті щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://kotelva-osvita.gov.ua/news/1755852408/
24.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 635 900,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-22-002837-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником у п. 4.12 визначено, що у разі, якщо товар вже знаходиться на території України, учасник у складі тендерної пропозиції повинен зазначити країну походження товару (інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). Так, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" надано сертифікат походження товару № 070254 від 09.07.2025 за формою У-1 № UA51200U3182/3 на навчальні засоби для кабінетів фізики, хімії, біології, математики та географії для закладів загальної середньої освіти, в якому міститься інформація щодо покупця фізичної-особи підприємця Катуніної Л.Г. Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" відсутня інформація щодо фізичної-особи підприємця Катуніної Л.Г. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.09.2025 · Замовник: Пояснення
Сертифікат походження товару №070254 від 09.07.2225 за формою У-1 № UA51200U3182/3 на навчальні засоби для кабінетів фізики, хімії, біології, математики та географії для закладів загальної середньої освіти, в якому міститься інформація щодо покупця фізичної-особи підприємця Катуніної Л.Г. у складі пропозиції учасника ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" відсутній.