Комплект мультимедійного обладнання

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, Замовник надає наступні пояснення та документи на Запит від 10.09.2025 року:

Пояснення Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області на запит Південного офісу Держаудитслужби при проведенні моніторингу за процедурою UA-2025-08-04-004800-a.

Розглянувши запит на пояснення від 10.09.2025 року, надаємо наступну інформацію.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону.

З урахуванням наведених вище положень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником заплановано процедуру закупівлі товару за предметом: «Комплект мультимедійного обладнання» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) та оголошено процедуру закупівлі – відриті торги (з особливостями) за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2025-08-04-004800-a.

При плануванні та проведені закупівлі, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Інформація щодо визначення розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості робіт за предметом закупівлі.

Рішенням сесії Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області від 29.01.2025 року № 807-VIII «Про внесення змін і доповнень до рішення сесії сільської ради від 25.12.2024 року №773-VIII «Про бюджет Нерубайської сільської територіальної громади на 2025 рік» передбачено кошторисні призначення на здійснення закупівлі мультимедійного обладнання.

Видатки на закупівлю товару за предметом «Комплект мультимедійного обладнання» проведено у загальній сумі 856 000,00 грн за КПКВК 0611184 – 684 800,00 за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та у сумі 684 800,00 грн за КПКВК 0611183 – 171 200,00 (місцевий бюджет).

Таким чином, розмір бюджетного призначення становить 856000,00 грн.

Визначення очікуваної вартості товару за предметом закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затв. наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика), методом порівняння ринкових цін.

Так, пунктом 1 Розділу ІІІ Методики визначено, що метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способом, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг, зокрема, є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Отже, Замовником за результатами застосування наведеного вище способу отримання інформації про ціну товару, отримано комерційні пропозиції потенційних постачальників. Виходячи із отриманої інформації про ціни на товар за предметом закупівлі «Комплект мультимедійного обладнання» Замовником визначено очікувану вартість закупівлі.

Інформація щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик товару за предметом закупівлі.

Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Управління), відповідно до покладених на нього завдань згідно Положення про Управління, затвердженого в новій редакції Рішенням Нерубайської сільської ради від 14 лютого 2023 року №358-VIII, реалізує пріоритети державної політики та повноваження органів місцевого самоврядування у сферах освіти, культури, молоді та спорту; створює рівні та доступні умови для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти, забезпечує соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, надає населенню якісні послуги в сфері освіти, культури, фізичної культури і спорту.

Частиною 3 ст. 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено, що засновник закладу загальної середньої освіти зобов’язаний забезпечити утримання та розвиток заснованого ним закладу освіти, його матеріально-технічної бази на рівні, достатньому для виконання вимог державних стандартів, ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти, вимог трудового законодавства, оплати праці педагогічних та інших працівників, охорони праці, безпеки життєдіяльності, пожежної безпеки тощо.

Таким чином, потреба в закупівлі товару «Комплект мультимедійного обладнання» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) викликана необхідністю забезпечення закладів освіти Нерубайської територіальної громади сучасним мультимедійним обладнанням на рівні, достатньому для виконання вимог державних стандартів.

Вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання, визначаються Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, який затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574.

Вимоги до комп’ютерного обладнання (у т. ч. флеш-накопичувачів, навушників, мережевого обладнання, модуля для зберігання планшетів та ноутбуків з можливістю заряджання), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 55/31507. Характеристики комп’ютерного обладнання, яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, повинні відповідати оптимальним вимогам для програмного забезпечення та іншого цифрового обладнання такого навчального кабінету або приміщення закладу. Комп’ютерне обладнання повинне бути сумісним з іншим обладнанням (цифровими вимірювальними комп’ютерними комплексами, цифровими мікроскопами, цифровими документ-камерами, навчальними роботами, 3D принтерами, 3D сканерами тощо) навчальних кабінетів і STEM-лабораторій.

Таким чином, технічні та якісні характеристики комплектів мультимедійного обладнання за предметом закупівлі визначено Замовником у відповідності до вимог зазначених вище Типових переліків. Кількість комплектів визначена згідно потреби освітніх закладів Замовника: комплект мультимедійного обладнання (тип 3) - 4 комплект; комплект мультимедійного обладнання (тип 1) – 2 комплекти.

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Нерубайської сільської ради (режим доступу: https://nerubayska-gromada.gov.ua/), в розділі «Закупывлы та господарського забезпечення» - «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» (режим доступу: https://nerubayska-gromada.gov.ua/news/1754311053/ (роздруківка з сайту додається).

Щодо надання інформації про субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам, за рахунок якої здійснюється фінансування даної закупівлі.

Видатки на закупівлю товару за предметом «Комплект мультимедійного обладнання» проведено у загальній сумі 856 000,00 грн за КПКВК 0611184 – 684 800,00 за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та у сумі 684 800,00 грн за КПКВК 0611183 – 171 200,00 (місцевий бюджет).

На підставі викладеного, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ВИРІШИЛА:

1. Оприлюднити в електронній системі закупівель пояснення та документи на Запит Південного офісу Держаудитслужби при проведенні моніторингу за процедурою UA-2025-08-04-004800-a.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Як Замовник переконався, що запропонований учасником товариством з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ» (далі –Учасник) товар відповідає вимогам, визначеним Замовником у Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, тоді як на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначеним Учасником надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 26.08.2025 № 1 (файл «Інформація_про_технічні_характеристики_1_1.pdf»), в якій відсутні конкретні технічні характеристики предмета закупівлі, що Учасник пропонує Замовнику, а зазначено лише інформацію, яка відображена у Додатку 1 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Як Замовник переконався, що запропонований учасником товариством з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ» (далі –Учасник) товар відповідає вимогам, визначеним Замовником у Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, тоді як на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначеним Учасником надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 26.08.2025 № 1 (файл «Інформація_про_технічні_характеристики_1_1.pdf»), в якій відсутні конкретні технічні характеристики предмета закупівлі, що Учасник пропонує Замовнику, а зазначено лише інформацію, яка відображена у Додатку 1 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.».

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, Замовник надає наступні пояснення та документи на Запит від 04.06.2025 року:

Пояснення Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області на запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.09.2025 при проведенні моніторингу за процедурою UA-2025-08-04-004800-a.

Розглянувши запит на пояснення від 11.09.2025 року, надаємо наступну інформацію.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону.

Пунктом 36 Особливостей визначено, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.

Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

Замовником в Тендерній документації, затв. рішенням Уповноваженої особи Замовника від 04.08.2025 року для процедури закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» (з особливостями із застосуванням електронного аукціону) на закупівлю товару: Комплект мультимедійного обладнання код ДК 021:2015:32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі — Закупівля).

Так, пунктом 2 Додатку 1 до Тендерної документації визначено документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:

1) Лист-погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені в Додатку № 4 до цієї тендерної документації (за формою, визначеною Додатоком №4).

2) З метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару та для забезпечення його оригінальності, відповідності вимогам безпеки - учасник торгів у складі пропозиції повинен надати наступні документи:

- якщо учасник не є виробником інтерактивної панелі, спеціалізованого програмного забезпечення, інтерактивної дошки, мультимедійного проєктора у складі пропозиції учасник повинен надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), запропонованого учасником товару, а саме: інтерактивної панелі, спеціалізованого програмного забезпечення, інтерактивної дошки, мультимедійного проєктора в якому підтверджується найменування (марка, модель) та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника;

- копію діючого висновку санітарно-епідеміологічної експертизи або висновку науково санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, на інтерактивну панель, інтерактивну дошку, висновок повинен містити інформацію про країну походження та країну виробника, сферу застосування для використання в загальноосвітніх закладах освіти або освітніх закладах або шкільних закладах;

- товари, які закуповуються, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b), Статті 5, Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, на підтвердження чого учасник надає відповідний документ про країну походження товару.

Відповідно до пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовником 26.08.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, які надані учасником процедури закупівлі ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» наступного змісту:

«Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (Додаток 1) Згідно з абзацом 2 пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на проведення ВІДКРИТИХ ТОРГІВ (з особливостями) на закупівлю товару: Комплект мультимедійного обладнання код ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, UA-2025-08-04-004800-a, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій».

Учасником ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» 27.08.2025 року усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією згідно вимог повідомлення Замовника від 26.08.2025 року.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Учасником ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» подано, зокрема, Лист-пояснення № 3 від 26.08.2025, в якому вказано:

«Товариство з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИКЛАБ»

підтверджуємо відповідність нашої пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам

Замовника до товару за предметом закупівлі: Комплект мультимедійного обладнання

ДК 021:2015- 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, номер закупівлі

UA-2025-08-04-004800-a.

Нами подано Інформацію про відповідність тендерної пропозиції технічним,

якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі за вих. № 4 від 7 серпня

2025 р., в якій зазначено інформацію про запропонований товар: Інтерактивна панель

(Starboard, модель TE-YL5U-75, артикул IFPD TE-YL5U-75AOC); Інтерактивна панель

(марка Starboard, модель TE-YL5U-65, артикул IFPD TE-YL5U-75AOC).

Водночас, при заповнені інформації згідно Додатку 4 до Тендерної докуемнтації

нами було допущено описку в написанні артикулу товару. На виконання повідомлення

про усунення невідповідності нами усунуто невідповідності в інформації та/або

документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або

подання яких передбачалося тендерною документацією щодо наведеної вище інформації,

а саме: подано Інформацію про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним,

кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі на товар: Інтерактивна панель

(Starboard, модель TE-YL5U-75, артикул IFPD YL5U-75AOC); Інтерактивна панель (марка

Starboard, модель TE-YL5U-65, артикул IFPD YL5U-65AOC).

Зауважимо, що пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,

робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»,

на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його

припинення або скасування, затв. постановою Кабміну «Про затвердження особливостей

здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених

Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану

в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №

1178 (зі змінами) (далі – Особливості), визначено, якщо замовником під час розгляду

тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації

та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції

та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який

не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних

пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній

системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані

учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких

вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі

тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається

тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції,

якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або

документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується

учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації

та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання

вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки,

виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого

учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування

товару, марки, моделі тощо.

Ми, ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ», гарантуємо, що нами усунуто невідповідності в

інформації та документах, які надано на виконання вимог технічної специфікації до

предмета закупівлі, та виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі,

запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції,

найменування товару, марки, моделі тощо.».

Статтею 22 Закону визначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Також, п. 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається

тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції,

якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або

документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується

учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації

та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання

вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки,

виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого

учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування

товару, марки, моделі тощо.

Отже, з наведеного вбачається, що виправлення учасником закупівлі інформації саме про артикул товару, водночас без зміни найменування, марки та моделі товару, належить до формальних помилок, які можуть бути усунуті учасником в порядку, визначеному п. 43 Особливостей.

Таким чином, виправлення учасником ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» допущеної помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, в тому числі, найменування товару, марки, моделі.

Загалом, учасником ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, такі документи на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі:

- Лист-погодження № 5 від 07 серпня 2025 року, в якому учасник повідомляє, що погоджується з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені в Додатку № 4 до цієї тендерної документації.

- Технічні специфікація за вих. № 1 від 26 серпня 2025 року, в якій учасник надає інформацію про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, технічні, якісні характеристики Товару, що пропонуються учасником (зазначає конкретні характеристики, величини, значення, показники запропонованого Товару, що відповідають, встановленим Замовником).

- Довідка № 10 від 07 серпня 2025 року про походження товару із прийнятних країн.

- Довідка № 3 від 07 серпня 2025 року з інформацією про країну походження товару.

- Довідка № 8 від 07 серпня 2025 року з інформацією про країну виробника товару.

- Довідка № 2 від 07 серпня 2025 року з активними посиланнями на програмне забезпечення згідно вимог Тендерної документації.

- Інструкція Mozabook, авторизаційні листи виробників, Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодаству від 16.12.2024 № 2024/04/5423 тощо.

З урахуванням викладеного, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» Замовником встановлено її відповідність вимогам та умова Тендерної документації по Закупівлі; обставини, визначені пунктом 47 Особливостей щодо учасника відсутні».

На підставі викладеного, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ВИРІШИВ:

1. Оприлюднити в електронній системі закупівель пояснення на Запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.09.2025 при проведенні моніторингу за процедурою UA-2025-08-04-004800-a.