Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 18.07.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 5 міста Житомира (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07 серпня 2025 року № 59; тендерну пропозицію фізичної особи підприємця «Келер Олеся Володимирівна» (далі – ФОП «Келер Олеся Володимирівна»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ФОП «Келер Олеся Володимирівна» від 15.08.2025; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП «Келер Олеся Володимирівна» від 19.08.2025 № 67; повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2025; договір від 01.09.2025 № 107; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 09 вересня 2025 року.
Запити й пояснення
09.09.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування (ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-07-008239-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Просимо надати інформацію чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит від 09.09.2025 року в межах проведення моніторингу закупівлі повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість у процедурі закупівлі на підставі:
- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 25.12.2024 № 2068 про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 11.10.2024 № 1630 «Про вартість та організацію харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань у 2024 році»,
- рішення виконавчого комітету міської ради від 11.10.2024 № 1630 «Про вартість та організацію харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань у 2024 році»,
- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.12.2019 № 1369 "Про надання пільг суб'єктам підприємницької діяльності, які забезпечують харчування учнів в закладах загальної середньої освіти ",
- розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 21.08.2013 № 251,
- наказу Департаменту освіти Житомирської міської ради від 26.12.2024 «Про підсумки організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у І семестрі 2024-2025 навчального року»;
-наказу Департаменту освіти Житомирської міської ради від 10.06.2025 №212 «Про підсумки організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у ІI семестрі 2024-2025 навчального року»;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
- відповідно до планової кількості учнів, які будуть забезпечуватися харчуванням в ліцеї у вересні-грудні 2025 року та на основі «Очікуваної потреби в видатках на забезпечення учнів 1 - 4 класів та учнів пільгових категорій 5 - 11 класів на вересень - грудень 2025 року» наданих планово-економічним відділом департаменту освіти Житомирської міської ради, а саме в розрізі: Заклад - Ліцей № 5, Місцевий бюджет, грн – 2137734,00 Субвенція, грн – 1534036,00 РАЗОМ видатки на харчування – 3671770,00.
2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –
https://5.lic.zhitomir.ua/documents/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-poslugy-z-organizacziyi-shkilnogo-harchuvannya-dk-0212015-55510000-8-poslugy-yidalen-2
3. Фінансування даної закупівлі не здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.