Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Так, згідно з підпунктом 7 пункту 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтверджень» Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції погодження з Додатком № 3 «Технічні вимоги».

В якому файлі пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В. надано погодження з Додатком № 3 «Технічні вимоги» відповідно до вимог підпункту 7 пункту 4 Оголошення?

2. Учасником ФОП Оліфіренко О.В., відповідно до Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Огололошення, надана в складі пропозиції Інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі від 26.08.2025 № 26/08-8 в пунктах 1, 3, 4, 5 якої зазначено лише загальне найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником, без назви моделі, марки, виробника, тощо, внаслідок чого неможливо визначити відповідність товару/еквіваленту, що пропонується до постачання, вимогам до товару, визначеним Замовником у пунктах 1, 3, 4, 5 Специфікації на закупівлю у Додатку № 1 до Оголошення.

Також, в пунктах 1,3,4,5 цінової пропозиції від 26.08.2025 № 26/08-6, наданої учасником, зазначено лише загальну назву товару, запропонованого учасником, без назви моделі, марки, виробника, тощо, внаслідок чого неможливо визначити відповідність товару/еквіваленту, що пропонується до постачання, вимогам до товару, визначеним Замовником у пунктах 1, 3, 4, 5 Специфікації на закупівлю у Додатку № 1 до Оголошення.

З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано пропозицію учасника ФОП Оліфіренко О.В. такою, що відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Медичні тренажери (манекени) і матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) військова частина А5011 пояснює наступне.

Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним , так і загальним фондами.

У межах бюджетної програми КПКВ загального фонду державного бюджету за КПКВ 2101020/6, КЕКВ 2260 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 210 у 2025 році передбачено видатки на видатки на тактичну, стрілецьку та спеціальну підготовку військовослужбовців, ремонт і утримання ґрунтових доріг і низьководних мостів на території навчальних центрів, полігонів, спеціальне обладнання для навчальних класів, проведення військових тактичних і тактико-спеціальних навчань тощо.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) на підставі Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно).

Згідно п. 14 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.

На виконання Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно), у військової частини А 5011 виникла потреба в закупівлі Медичні тренажери (манекени) і матеріали, код ДК 021:2015 38970000-5 «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори».

В даному випадку Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі пункту 4 Наказу Головнокомандувача Збройних Сил України №31 від 14.05.2020 «Про затвердження Порядку організації забезпечення підготовки військ (сил) Збройних Сил України навчальним військовим майном»:

«Навчальне військове майно – це військове майно (матеріально-технічні засоби), призначене для якісного забезпечення проведення теоретичних, практичних занять (заходів), тренувань у ході індивідуальної підготовки військовослужбовців, підготовки органів військового управління, військових частин та підрозділів (установ) як в пунктах постійної дислокації, так і в польових умовах відповідно до програм (курсів) їх підготовки. Навчальне військове майно використовується для обладнання об’єктів навчальної матеріально-технічної бази підготовки військ (сил) Збройних Сил України; до навчального військового майна належить: комплекти пейнтбольного та страйкбольного обладнання».

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика).

Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер.

Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема:

- очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;

Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін.

Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:

1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: - інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель«Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; - довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); - біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); - дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; - дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.

На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках).

Щодо оприлюднення обґрунтування закупівлі:

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710, п. 4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.

Оскільки закупівля закупівлі товару «Медичні тренажери (манекени) і матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) проведена у формі спрощеної закупівлі, яка не відноситься до конкуретних процедур, тому розміщення на веб сайті не потрібно здійснювати.

11.09.2025

На запит Держаудитслужби України від 10.09.2025 повідомляємо наступне.

Згідно з підпунктом 7 пункту 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтверджень» Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції погодження з Додатком № 3 «Технічні вимоги».

Проте вимогами зазначеної документації не встановлено форму погодження з Додатком № 3.

Натомість надання учасником в складі своєї тендерної пропозиції Додаток №3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в формі та з інформацією, яка розміщена замовником, свідчить про погодження з таким Додатком.

Таким чином  в файлі Додаток №3.pdf пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В. надано погодження з Додатком № 3 «Технічні вимоги» відповідно до вимог підпункту 7 пункту 4 Оголошення.

Стосовно того, яким чином визнано пропозицію учасника ФОП Оліфіренко О.В. такою, що відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником формується документація для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель.

Перелік відомостей, які зазначаються у документації чітко регламентований та передбачений частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Формулюючи тендерну документацію по спрощеній закупівлі

UA-2025-08-14-006294-a, в додатку №3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, замовником зазначено Найменування товару / або еквівалент як із зазначенням виробника, так і без, наприклад, позиція 2, 36,37.

Проте до кожної позиції товару викладено чітку інформацію про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Кваліфікуючи переможця закупівлі, замовником перевірено відповідність інформації про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі замовника та учасника, яка надана у формі порівняльної таблиці.

Оскільки вимогами документації по спрощеній закупівлі

UA-2025-08-14-006294-a не встановлено вимог щодо зазначення в обов’язкову порядку назву моделі, марки, виробника, тощо, тому вимагати подання інформації, яка не передбачена умовами закупівлі, відсутня необхідність.

В даному випадку порівняння інформації про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі замовника та учасника дає змогу встановити чи відповідає товар запропонований учасникам вимогам замовника.

Рішення замовника з таких питань має суто індивідуальний характер, оскільки в кожному конкретному випадку оцінці підлягає сукупність декількох характеристик таких як технічні, якісні, а також кількісні.

Жодним нормативно-правовим актом України, не передбачено, обов’язковості зазначення марки товари.

Крім того, марка товару не вплине на якість, оскільки вирішальне значення матиме відповідність технічних характеристик запропонованого товару технічним характеристикам товару, які описані Замовником.

У відкритих джерелах інформації у назві товару, який зазначений в п. 1, 3, 4,5, не відображається виробник чи марка (наприклад, https://ambulance.in.ua/product/conico/, https://kim-medical.com.ua/simulyator-krikotireotomiyi/, https://zakhystukrainy.com.ua/product/noshi/maneken-dlia-vidpratsiuvannia-navichok-nadannia-rozshirenoyi-nevidkladnoyi-dopomogi-pri-travmakh-simuliator-slr-1/?gad_source=1&gad_campaignid=22626708220&gbraid=0AAAAA_zvbFEb0zD3Go6DgI8kJOBSZrwS2&gclid=CjwKCAjwiY_GBhBEEiwAFaghvnok26x6nAzj-Xta6s5AXLKXpUzRi2fm61Q3DUoaDlcuPoAW7MjGeBoC9T4QAvD_BwE, https://medplanet.com.ua/product/maneken-dlya-trenuvannya-v-postanovczi-nazofaryngitalnogo-povitrovodu-z-elektronikoyu-trenazher-intubacziyi/?srsltid=AfmBOoo5bE900FAC7flcI92XnBRmy0iRLygN1CtLKN1CtEJSeA4gDmqQ, https://ambulance.in.ua/product/iv-3/).

Також слід зауважити, що учасник погодився з умовами договору замовника, де передбачено вимоги по якості та відповідальність за їх порушення (файл - Довідка Умови договору.pdf).

Під час здійснення постачання за умовами укладеного договору перевіряється якість товару та отримуються відповідні технічні документи виробника, наприклад, посібник користувача, паспорт товару, інструкція з використання.

Враховуючи вищезазначене, дії замовника в даному випадку не призвели до створення ситуації правової невизначеності та порушення Замовником приписів Закону.

Зазначене не вплинуло на проведення процедури спрощеної закупівлі в цілому та не призвело до негативних наслідків, що можна кваліфікувати як порушення фінансової дисципліни.

Також не призвело до не добросовісної конкуренції, не порушило відкритості та прозорості чи об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, не дискримінувало учасників.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Згідно з підпунктом 10 пункту 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності), у разі відсутності Учасник подає в довільній формі інформацію стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації.

1. Згідно з пунктом 34 цінової пропозиції від 26.08.2025 № 26/08-6 (далі – Цінова пропозиція № 26/08-6), наданої в складі пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В., до постачання пропонується відеоларингоскоп для дорослих в кількості 1 одиниці.

Також, в складі пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В. надана Декларація про відповідність від 22.04.2025 № 082025 яка складена за підписом директора ТОВ «БІОМЕД ЛТД» під цілковиту відповідальність виробника Shenzhen Coreray Technology Co., Ltd (КНР) про відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 (далі – Технічний регламент № 753), зокрема – відоеларингоскопів семи каталожних номерів.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В. надано діючий (чинний) сертифікат відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності) на відеоларингоскоп для дорослих, запропонований до постачання учасником ФОП Оліфіренко О.В. згідно з пунктом 34 Цінової пропозиції № 26/08-6, або інформація учасника ФОП Оліфіренко О.В. стосовно того, що предмет закупівлі відеоларингоскоп для дорослих не підлягає сертифікації?

2. Згідно з пунктом 36 Цінової пропозиції № 26/08-6, наданої в складі пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В., до постачання пропонуються пульсоксиметри в кількості 3 одиниць без зазначення торгової марки, виробника та моделі пульсоксимерів.

Також, в складі пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В. надано Сертифікат відповідності, виданий ТОВ «Український Інститут Стандартів» 07.05.2014 за № R3M 156 272 B1, про відповідність вимогам Додатку 3: забезпечення функціонування комплексної системи управління якістю (за винятком перевірки проекту) Технічного регламенту № 753 медичних виробів для контролю за життєво важливими фізіологічними параметрами (ТМ BIOMED), зазначених у Додатку 1 до Сертифікату серед яких – пульсоксиметри 5 моделей: ВМ 1000А, ВМ 1000В, ВМ1000С, ВМ1000D, ВМ1000Е.

Яким чином Вами визначено, що вищевказаний Сертифікат підтверджує відповідність пульсоксиметрів в кількості 3 одиниць, запропонованих до постачання учасником ФОП Оліфіренко О.В. з урахуванням того, що в пункті 36 Цінової пропозиції № 26/08-6 та в пункті 36 Інформації про необхідні технічні, кількісні та інші характеристки предмета закупівлі від 26.08.2025 № 26/08-8 учасник не зазначив торгову марку, виробника та моделі запропонованих пульсоксимерів в кількості 3 одиниць?

3. В якому файлі пропозиції учасника ФОП Оліфіренко О.В. надано діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності), або інформація в довільній формі стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації щодо товару, запропонованого учасником ФОП Оліфіренко О.В. в пунктах 1, 5-33, 37-40 Цінової пропозиції № 26/08-6 ?

Слід зазначити, що згідно з пунктами 2-4 Цінової пропозиції № 26/08-6, учасником ФОП Оліфіренко О.В. запропоновано для постачання манекени для декомпресії пневмоторексу, для СЛ, для інкубації та учасником ФОП Оліфіренко О.В. надано довідку від 26.08.2025 № 26/08-2 про те, що медичні тренажери (манекени) не потребують обов’язкової сертифікації в України.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) військова частина А5011 пояснює наступне.

В файлі Додаток №3.pdf міститься інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, де в порівняльному варіанті відображено характеристики товару Замовника та ті, які пропонуються учасником закупівлі.

Відповідно до статті 23 «Про публічні закупівлі», технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».

Формуючи документацію для проведення закупівлі, замовником здійснено опис технічних вимог до предмета закупівлі та деякі позиції містять посилання на конкретну марку і містять вираз еквівалент.

Крім того, в додатку №3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Замовником передбачено, що учасники закупівлі можуть подавати еквівалент товару, який за своїми технічними характеристиками відповідає вимогам Замовника в цій частині.

При цьому замовником під час оцінки пропозицій проведено глибокий аналіз технічних характеристик запропонованого товару у відповідності до сформованих вимог замовника.

Відповідно до даних, які розміщені в електронній системі закупівель, замовник оголосив спрощену закупівлю на медичні тренажери (манекени) і матеріали, Лот 1. Медичні тренажери (манекени) і матеріали Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори, код ДК 021:2015: 38970000-5 «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори». Код «38970000-5» означає «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 (Єдиний закупівельний словник). Цей код охоплює широкий спектр симуляційних пристроїв, включаючи медичні манекени та тренажери, навчальні набори з робототехніки, симулятори для медичних закладів, а також інші пристрої, що використовуються для дослідження, випробувань та навчання.

Сформований постачальником предмет закупівлі має імітувати реальні об'єкти або процеси для тренування, наприклад, медичні манекени для навчання інтубації чи для відпрацювання навичок надання невідкладної допомоги. Крім того, використання всіх позицій по предмету закупівлі здійснюються виключно для здійснення підготовки особового складу згідно Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно). Тобто планується, що предмет закупівлі н буде використовуватися для надання медичної допомоги.

Також технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі пункту 4 Наказу Головнокомандувача Збройних Сил України №31 від 14.05.2020 «Про затвердження Порядку організації забезпечення підготовки військ (сил) Збройних Сил України навчальним військовим майном»: «Навчальне військове майно – це військове майно (матеріально-технічні засоби), призначене для якісного забезпечення проведення теоретичних, практичних занять (заходів), тренувань у ході індивідуальної підготовки військовослужбовців, підготовки органів військового управління, військових частин та підрозділів (установ) як в пунктах постійної дислокації, так і в польових умовах відповідно до програм (курсів) їх підготовки. Навчальне військове майно використовується для обладнання об’єктів навчальної матеріально-технічної бази підготовки військ (сил) Збройних Сил України; до навчального військового майна належать медичні тренажери (манекени).

У довідці (файл Довідка Сертифікація.pdf) №26/08-2 від 26 серпня 2025 року, яка надана ФОП Олефіренко О.В., зазначено наступне: Фізична особа-підприємець Олефіренко Олександр Віталійович, даним листом повідомляє, що Медичні тренажери (манекени) (код ДК 021:2015 38970000-5 — Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори) не потребують обов’язкової сертифікації в Україні. Відповідно до Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”, в Україні обов’язкова державна сертифікація як загальна вимога скасована, а обов’язкові вимоги встановлюються лише технічними регламентами для визначених категорій продукції. Якщо продукція не підпадає під сферу дії конкретного технічного регламенту, обов’язкова оцінка відповідності не застосовується. Згідно з Технічним регламентом щодо медичних виробів (), вимоги цього регламенту поширюються на медичні вироби — продукцію, яку виробник призначив для медичної мети (діагностики, профілактики, лікування тощо). Навчальний манекен/симулятор, призначення якого — навчання та тренування без застосування до пацієнтів, не відповідає визначенню “медичного виробу” та, відповідно, не підпадає під дію цього Технічного регламенту. Таким чином, Медичні тренажери (манекени) не потребують обов’язкової сертифікації в Україні.

Дана довідка підтверджує, що пропонується товар виключно для навчальних цілей, а саме: Навчальний манекен/симулятор, призначення якого — навчання та тренування без застосування до пацієнтів, тому такий вид товару не потребує обов’язкової сертифікації в Україні.

Викладена інформація в довідці підтверджується положеннями чинного законодавства в Україні, а саме: постанова КМУ «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» № 753 від 02.10.2013 (далі- Технічний регламент № 753), оскільки дія цього Технічного регламенту поширюється на медичні вироби та допоміжні засоби до них (далі - медичні вироби). Для цілей цього Технічного регламенту допоміжні засоби розглядаються як медичні вироби.

Технічний регламент № 753 поділяє медичні вироби на три класи згідно із встановленими критеріями у додатку 2 цього Регламенту.

Крім того, діють окремі умови до визначення медичних виробів з огляду на їх взаємодію з лікарськими засобами.

Заслуговує на увагу той факт, що слід розрізняти, коли медичний виріб визначається саме виробом, а коли — лікарським засобом. Головним критерієм під час віднесення виробу до лікарських засобів або до медичних виробів є основний принцип дії виробу.

Якщо медичний виріб призначений для введення в організм людини лікарського засобу, на такий виріб теж поширюються вимоги Технічного регламенту № 753.

Проте, якщо зазначений медичний виріб введений в обіг таким чином, що медичний виріб і лікарський засіб утворюють єдиний цілісний виріб, і медичний виріб призначений виключно для застосування у відповідному поєднанні та не призначений для повторного використання, такий виріб є об’єктом регулювання Закону України «Про лікарські засоби», тобто у цьому випадку медичний виріб розглядається як лікарський засіб.

Якщо медичні вироби містять як невід’ємну частину речовину, що в разі її окремого використання може розглядатися як лікарський засіб і дія якої на організм є допоміжною щодо дії медичного виробу, такі медичні вироби підлягають оцінці відповідності та введенню в обіг відповідно до Технічного регламенту № 753.

Аналогічно, якщо медичні вироби містять як невід’ємну частину речовину, що в разі окремого використання може розглядатися як складова лікарського засобу або як лікарський засіб, отриманий з крові або плазми крові людини, і дія якої на організм є допоміжною щодо дії медичного виробу. Такі медичні вироби підлягають оцінці відповідності та введенню в обіг як медичні вироби відповідно до Технічного регламенту № 753.

Предмет закупівлі не відноситься до медичних виробів як за законодавчими приписами, так і за призначенням для використання.

Надана ФОП Олефіренко О.В. декларація про відповідність від 22.04.2025 № 082025, яка складена за підписом директора ТОВ «БІОМЕД ЛТД» під цілковиту відповідальність виробника Shenzhen Coreray Technology Co., Ltd (КНР) про відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 (далі – Технічний регламент № 753), зокрема – відоеларингоскопів семи каталожних номерів, стосуються виключно медичних виробів.

Враховуючи вищевикладене, повідомляємо, що файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Олефіренко О.В. Довідка Сертифікація.pdf учасник закупівлі, відповідно до умов документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, надано довідку №26/08-2 від 26 серпня 2025 року, в якій зазначено, що предмет закупівлі, в тому числі, відеоларингоскоп для дорослих не підлягає сертифікації.

Стосовно того яким чином Вами визначено, що вищевказаний Сертифікат підтверджує відповідність пульсоксиметрів в кількості 3 одиниць, запропонованих до постачання учасником ФОП Олефіренко О.В. з урахуванням того, що в пункті 36 Цінової пропозиції № 26/08-6 та в пункті 36 Інформації про необхідні технічні, кількісні та інші характеристки предмета закупівлі від 26.08.2025 № 26/08-8 учасник не зазначив торгову марку, виробника та моделі запропонованих пульсоксимерів в кількості 3 одиниць, слід зазначити наступне.

Згідно вимог замовника до предмета закупівлі (а саме: пункт 36 Цінової пропозиції № 26/08-6 та в пункті 36 Інформації про необхідні технічні, кількісні та інші характеристки предмета закупівлі від 26.08.2025 № 26/08-8) військовій частина А5011 для забезпечення здійснення підготовки військовослужбовців потрібен пульсоксиметр, який має наступні характеристики: професійний прилад для контролю пульсу і сатурації в різних клінічних ситуаціях з відображенням плексограми.

На виконання вимог замовника учасником закупівлі запропоновано пульсоксиметр з наступними характеристиками: професійний прилад для контролю пульсу і сатурації в різних клінічних ситуаціях з відображенням плексограми.

Враховуючи запропоновані учасником закупівлі технічні характеристики товару, замовником встановлено відповідність таких характеристик вимогам, сформованим в документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель.

На запитання стосовно в якому файлі пропозиції учасника ФОП Олефіренко О.В. надано діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності), або інформація в довільній формі стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації щодо товару, запропонованого учасником ФОП Олефіренко О.В. в пунктах 1, 5-33, 37-40 Цінової пропозиції № 26/08-6, повідомляємо, що в файлі тендерної пропозиції учасника ФОП Олефіренко О.В. Довідка Сертифікація.pdf учасник закупівлі, відповідно до умов документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, надано довідку №26/08-2 від 26 серпня 2025 року, в якій зазначено, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації, в тому числі ті, що зазначені в пунктах 1, 5-33, 37-40 Цінової пропозиції № 26/08-6.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до вимог здійснення підготовки військовослужбовців, замовником оголошено дану спрощену закупівлю з метою забезпечення структурного підрозділу, який є спеціально уповноваженим, за здійснення такого напрямку підготовки, товарами, що дозволяють здобути цінний практичний досвід без ризику для життя та здоров’я та допомагають відпрацювати навички до рівня автоматизму в умовах екстрених ситуацій, які досить часто трапляються в районі ведення бойових дій.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Просимо надати інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами проведення вищевказаної закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-14-006294-a)  військова частина А5011 повідомляє наступне.

Відповідно до умов укладеного договору №119/25 від 06.09.2025 поставка Товару починається за зверненням Замовника, але не раніше дати підписання Договору. Оскільки між Замовником та Постачальником 06.09.2025 укладено договір, тому представником замовника 06.09.2025 оформлено заявку на отримання товару.

09.09.2025 Постачальником здійснено постачання товару за адресою вказаною покупцем, військовою частиною А5011, що підтверджується видатковою накладною №602 від 09.09.2025.

Військовою частиною А5011 здійснено прийняття товару за якістю та кількістю.

Крім того, на виконання п.2.3 договору №119/25 від 06.09.2025 Постачальник при поставці відповідної партії Товару передав Замовнику супровідну документацію на Товар: інструкції з використання, сертифікати, технічні паспорти, тощо.

Згідно платіжної інструкції № 1767 (внутрішній номер 447615951) від 15.09.2025 здійснено часткову оплату за медичні тренажери (манекени) відповідно до видаткової накладної № 602 від 09.09.2025 та договору № 119/25 від 06.09.2025.

Вказаним вище договором передбачено, що розрахунки за фактично отриманий товар проводяться на підставі накладної, якою Сторони підтверджують дату поставки товару від Постачальника Замовнику, фактичного прийняття товару представником Замовника та відсутності зауважень.

Замовник здійснює оплату товару не пізніше 20 (двадцять) календарних днів з дати поставки Товару, а у разі відсутності коштів на рахунку військової частини для проведення відповідних видатків, протягом 20 (двадцять) календарних днів з моменту їх надходження.

На даний час військовою частиною А5011 оформлено заявку на отримання фінансування у розпорядника коштів вищого рівня та очікується отримання коштів для здійснення розрахунків за договором №119/25 від 06.09.2025.

Додаток: копія платіжної інструкції № 1767 (внутрішній номер 447615951) від 15.09.2025, копія видаткової накладної № 602 від 09.09.2025.