Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ОРТОПЕДИЧНА ГРУПА», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.07.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ОРТОПЕДИЧНА ГРУПА» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКА ОРТОПЕДИЧНА ГРУПА»), протокольне рішення уповноваженої особи від 25.07.2025, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2025, договір за №7994 від 01.08.2025 на суму 9 840 319,20 гривень, пояснення Замовника від 09.09.2025, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««ДК 021:2015:33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (ендопротези): Ендопротез кульшового суглоба безцементного типу фіксації з керамічною голівкою, НК:024:2023: 33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка-поліетилен, безцементного проксимального типу фіксації; Тотальний ендопротез колінного суглобу цементної фіксації, НК:024:2023: 33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією; Тотальний ендопротез колінного суглобу безцементної фіксації, НК:024:2023: 33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-14-007994-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.09.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області щодо надання інформації від 08.09.2025р
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області щодо надання інформації від 08.09.2025р, повідомляємо про наступне.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Вартість будь-якого товару залежить від його кількості, функціональності та технічних характеристик, тому першим етапом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі був етап визначення кількісних, функціональних та технічних характеристик предмету закупівлі, який здійснювався, із залученням уповноваженою особою (за попереднім рішенням замовника), інших працівників Замовника, на підставі аналізу фактичного використання товарів, надання послуг з ендопротезування великих суглобів за плату у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника.
Визначені в такий спосіб кількісні, функціональні та технічні характеристики предмету закупівлі, наведені у тендерній документації, що опублікована у складі оголошення про закупівлю. Прогнозована потреба сформована до кінця поточного року.
Другим етапом був аналіз цін на предмет закупівлі на ринку України та визначення очікуваної вартості закупівлі відповідно до сформованої потреби (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо). Аналіз цін здійснювався методом порівняння ринкових цін за допомогою отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку (копії трьох комерційних пропозицій додаються), отриманих на запити Замовника. Також Замовником було враховано тенденцію до можливого коливання ціни на ринку України у сторону зменшення ціни через тенденцію до можливого зниження курсу іноземних валют, оскільки зазначений товар імпортується в Україну учасниками ринку та відповідно залежить від коливань курсу валюти.