Придбання комплекту обладнання системи відображення інформації для основної Зали Вченої ради Київського столичного університету імені Бориса Грінченка Код ДК 021:2015:...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Придбання комплекту обладнання системи відображення інформації для основної Зали Вченої ради Київського столичного університету імені Бориса Грінченка Код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-005413-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Київський столичний університет імені Бориса Грінченка (далі – Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.

«05» серпня 2025 року замовником було оголошено закупівлю: «Придбання комплекту обладнання системи відображення інформації для основної Зали Вченої ради Київського столичного університету імені Бориса Грінченка Код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання» у порядку процедури відкритих торгів із особливостями (за ідентифікатором UA-2025-08-05-005413-a) із врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» за кодом ДК 021:2015:32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.

Процедуру закупівлі проведено з дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерну документацію оформлено відповідно до законодавства із забезпеченням дотримання принципів публічних закупівель, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовник надає відповідь на запитувану інформацію у зв’язку з проведенням Західним офісом Держаудитслужби у Волинській області моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2025-08-05-005413-a), відомості про який оприлюднено в електронній системі закупівель.

Питання №1 «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?»

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку. До Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання коштів» надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Наведене технічне завдання в Додатку №1 погоджене Міністерством цифрової трансформації України відповідно до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 119. Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) погодило поданий проєкт інформатизації. Проєкт пройшов первинну експертизу, яка підтвердила його відповідність сучасному рівню науково-технічних знань та принципам науково-технічної політики держави. Експертні висновки були позитивно оцінені та схвалені науково-технічною (експертною) радою Національної програми інформатизації, яка не висловила жодних зауважень або пропозицій. Лист, що підтверджує погодження, підписаний першим заступником Міністра Олексієм Вискубом; копія листа додається в Додатку №2.

Технічне завдання визначає постачання та впровадження комплекту обладнання системи відображення інформації для основної Зали Вченої ради Київського столичного університету імені Бориса Грінченка (ДК 021:2015 — 32320000-2 «Телевізійне та аудіовізуальне обладнання»). Комплекс має забезпечити безперервну роботу 24/7, створення однієї відеостіни формату 3×3 та двох відеостін формату 2×2, повноцінну маршрутизацію і відтворення контенту з різних джерел, а також бездротову презентацію з сучасних пристроїв. У вартість поставки включаються всі витрати на монтаж, пусконалагодження, прокладання сигнальних ліній, необхідну кабельну продукцію та витратні матеріали.

Основою системи є професійні дисплеї для відеостін. Для конфігурації 3×3 постачаються дев’ять панелей «Тип 1» з IPS-матрицею або еквівалентом та діагоналлю не менше 55 дюймів. Кожна панель підтримує безперервний режим 24/7 і роздільну здатність не нижче 1920×1080 пікселів, має крок пікселя не більше 0,63×0,63 мм, статичну контрастність не менше 1100:1 та динамічну — не менше 100000:1. Кути огляду становлять щонайменше 178°/178°, час відгуку — не менше 8 мс, кольорове охоплення — не менше 72%, а матовість поверхні екрана — не менше 28%, що зменшує відблиски у залі. Яскравість кожної панелі має бути не нижчою за 500 кд/м². Для забезпечення мінімальних міжпанельних швів товщина рамки зверху, знизу, ліворуч і праворуч — не більше 0,44 мм, сумарний шов між двома сусідніми панелями — не більше 0,88 мм. Передбачено вбудоване програмне забезпечення для калібрування кольоропередачі панелей, підтримку UHD на вході DisplayPort та HDCP не нижче версії 2.2. Інтерфейси підключення включають щонайменше два HDMI 2.0, один DP 1.2, USB, RJ-45 (LAN), аудіо-вхід, RS-232 та ІЧ-порт; вихідні інтерфейси — не менше DP, RS-232 та аудіо. Сумісність із кріпленнями VESA 600×400 є обов’язковою. Вага однієї панелі не перевищує 17 кг, споживана потужність — не більше 270 Вт.

Для двох відеостін 2×2 постачаються вісім панелей «Тип 2» із характеристиками не гіршими за встановлені. Ці дисплеї так само мають IPS-матрицю або еквівалент, діагональ 55 дюймів і повний набір професійних параметрів 24/7, Full HD, крок пікселя до 0,63×0,63 мм, контрастність не менше 1100:1 (статична) та 100000:1 (динамічна), кути огляду 178°/178°, час відгуку не менше 8 мс, кольорове охоплення не менше 72% та яскравість від 500 кд/м². Для цього типу передбачено асиметричні рамки: нижня та права — не більше 0,44 мм, верхня та ліва — не більше 1,3 мм; загальний шов між панелями — не більше 1,74 мм. Підтримуються UHD на вході DP, HDCP від 2.2, інтерфейси підключення за переліком не меншим: HDMI 2.0×2, DP 1.2×1, USB×1, RJ-45×1, аудіо×1, RS-232×1, IR×1; на виході — DP×1, RS-232×1, аудіо×1. Кріпильний стандарт — VESA 600×400, маса однієї панелі — не більше 20 кг, споживання — не більше 220 Вт.

Монтаж виконується на спеціалізованих конструкціях. Для відеостіни 3×3 застосовується підлогова опора з фіксацією до стіни, розрахована на дев’ять дисплеїв, із несучим алюмінієвим профілем та мікрорегулюванням у трьох площинах для точного вирівнювання та формування безшовного поля. Для кожного дисплея допустиме навантаження кріплення — не менше 50 кг, підтримуються стандарти VESA щонайменше 200×200, 300×300, 400×400 та 600×400 і діагоналі від 46 до 55 дюймів. Для кожної відеостіні 2×2 застосовуються настінні кріплення з аналогічними вимогами до міцності, стандартів VESA, діагоналей та мікрорегулювання, що гарантує точну геометрію поля зображення.

Для передавання сигналів HDMI на відстані використовуються комплекти приймання-передачі по звитій парі з використанням технології HDBaseT. Передавач має щонайменше один вхід HDMI та один вихід RJ-45 (HDBaseT), приймач — відповідно вхід RJ-45 (HDBaseT) та вихід HDMI. Підтримується стандарт HDMI не нижче 1.4, сумісність із HDCP 2.2 і пропускна здатність не менше 10,2 Гбіт/с. Забезпечується передача 4K/UHD на відстань не менше 40 метрів і 1080p — не менше 70 метрів за використання кабелю категорії не нижче Cat 5e/6a. Живлення передавача та приймача — не більше 12 В кожного.

Центром комутації і масштабування контенту виступає апаратний матричний комутатор HDMI, розрахований на безперервну експлуатацію 24/7. Пристрій повинен мати вбудовану функцію попереднього перегляду контенту, забезпечувати вільне розташування вікон на полотні без прив’язки до фізичних розмірів дисплея, масштабування, розтягування зображення та режим «картинка-в-картинці». На один дисплей допускається одночасний вивід не менше восьми вікон, а на всю відеостіну — не менше шістнадцяти. Кількість входів — не менше чотирьох HDMI, виходів — не менше чотирьох HDMI. Час перемикання джерел — не більше 20 мс. Керування доступне з iOS, Android і через веб-інтерфейс, що дає змогу оперативно змінювати схеми виводу під час засідань.

Для зручності доповідачів і гостей зали впроваджується пристрій бездротової трансляції контенту під керуванням ОС Linux із вихідною роздільною здатністю не менше 2160p 60 Гц. Підтримуються операційні системи iOS, iPadOS, Android, Windows, macOS і Chrome OS, а також протоколи AirPlay, Miracast (Peer-to-Peer та MICE), Chromecast і vSolution Cast. Пристрій має виводити одночасно щонайменше чотири джерела, підтримувати відкритий і захищений режими презентацій та дозволяти керування підключеними периферійними пристроями. Наявні відеовихід HDMI, порти аудіо через HDMI та USB, щонайменше один USB 3.0 і один USB 2.0, мережевий порт RJ-45 Gigabit Ethernet, модулі Wi-Fi і Bluetooth, а також підтримка мережевих протоколів TCP/IP, HTTP, HTTPS, SNTP/NTP, SSL, SSH та UDP. Оновлення прошивки має здійснюватися безкоштовно, без придбання ліцензій.

Всі етапи інсталяції — від механічного монтажу до електричного підключення та налаштування — виконує Учасник. Він відповідає за постачання й прокладання сигнальних кабелів відповідних категорій, організацію охайних кабельних трас, конфігурацію комутатора, калібрування кольоропередачі панелей засобами вбудованого ПЗ і перевірку узгодженості інтерфейсів та протоколів захисту вмісту (HDCP). За результатом пусконалагодження проводяться тестові сеанси відтворення з різних джерел, у тому числі бездротових, щоб підтвердити відповідність системи вимогам до яскравості, єдності кольору, безшовності стиків, латентності перемикання та стабільності роботи 24/7.

Для підтвердження відповідності пропозиції технічним вимогам Учасник подає офіційні технічні паспорти, інструкції, брошури або інші описові документи виробника із чітким відображенням усіх параметрів, включно з діагоналлю, роздільною здатністю, яскравістю, типом матриці, шириною рамки, доступними інтерфейсами та режимами роботи. Додається заповнена таблиця відповідності з покроковим зіставленням кожної вимоги документації з характеристиками запропонованого обладнання. Обов’язковим є оригінал листа авторизації від виробника, його офіційного представництва чи імпортера щодо панелей обох типів і матричного комутатора з підтвердженням статусу Учасника та оригінальності товару; лист також має містити назву предмета закупівлі та реквізити оголошення (номер і дату) з веб-порталу Уповноваженого органу. Окремо надається гарантійний лист від Учасника або виробника із зазначенням строку гарантійного обслуговування, а також письмове підтвердження, що роботи з монтажу, пусконалагодження і вся кабельна продукція включені до загальної ціни.

Усі посилання на конкретні марки, виробників, технології або походження продукції в цій специфікації слід вважати такими, що містять вираз «або еквівалент». Учасник має право пропонувати еквівалентні рішення за умови повної відповідності або кращих технічних характеристик порівняно з мінімально встановленими, з обов’язковим документальним підтвердженням кожного параметра.

З метою приймання в експлуатацію Замовник здійснює перевірку фізичних параметрів панелей (рамки, шви, яскравість, крок пікселя), функціонування всіх інтерфейсів, коректності роботи матричного комутатора (кількість вікон, сценарії масштабування, попередній перегляд, час перемикання), стабільності бездротової трансляції в заявлених протоколах і режимах, а також безперервної роботи системи в рамках тестового циклу. Після підтвердження відповідності оформлюється акт виконаних робіт і передаються експлуатаційні документи виробника та інструкції з користування системою.

Замовником встановлено вимоги до обладнання в технічному завданні закупівлі, а саме Додатку № 2 Тендерної документації та умовах Проекту договору, що був укладений за результатами закупівлі (Додаток 4 Тендерної документації):

Технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням виробничої необхідності для покращення роботи презентаційного обладнання в Залі Вченої ради. Зокрема, передбачено посилення якості зображення — контрасту та яскравості, які наразі знижені через вигорання матриць проєкторів. Планується можливість заміни наявних проєкторів та екранів на мультимедійні відеостіни, що перетворять Залу на сучасний конференц-простір із ефектними фотозонами. Крім того, передбачено виведення презентаційних матеріалів з ноутбуків та мобільних пристроїв учасників зустрічей безпосередньо на відеостіни, з урахуванням наявного фінансування.

Строк поставки Товару: з моменту підписання Договору, до 08 жовтня 2025.

Місце поставки Товару проводиться за адресою: Україна, м. Київ, вул. Левка Лук'яненка, 13-Б.

Для забезпечення прозорості структури очікуваної вартості зазначаємо, що вартість бази без ПДВ становить 2 745 514,00 грн, сума ПДВ — 549 102,80 грн, що разом формує 3 294 616,80 грн. Розрахунок здійснено з урахуванням повноти комплектації системи: 17 професійних панелей режиму роботи 24/7, 3 комплекти HDBaseT, 3 кріпильні системи, комутатор, система бездротової презентації, а також необхідних інженерних робіт з інсталяції та пусконалагодження «під ключ», включно з прокладанням і маркуванням трас. Також враховано термінові вимоги до виконання робіт у навчальному закладі та забезпечення безперервної та стабільної роботи комплексу під час засідань.

Таким чином, очікувана вартість у розмірі 3 294 616,80 грн з ПДВ є економічно та документально обґрунтованою. Вона визначена на підставі отриманих із комерційних пропозицій, і повністю відповідає кількісним, якісним та технічним характеристикам предмета закупівлі, визначеним у тендерній документації. Обраний підхід забезпечує недискримінаційність і ринковість, ефективне використання бюджетних коштів, а також мінімізує ризики заниження або завищення вартості завдяки порівнянню кількох джерел пропозицій та повному врахуванню складу робіт і матеріалів.

Питання №2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Замовник ознайомлений і враховує норми щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року (із змінами, внесеними Постановою №1266).

Згідно з постановою, головним розпорядникам бюджетних коштів, розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити:

– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості;

– оприлюднення зазначених обґрунтувань на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури.

Відповідно до Постанови №710 обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості покладається на головних розпорядників бюджетних коштів. Постанова №710 є чинною та підлягає виконанню разом із Постановою №1178.

У відповідь на запит щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якій розміщено обґрунтування, повідомляємо:

• Обґрунтування оприлюднено на офіційному веб-сайті університету: https://kubg.edu.ua/resursi/komitet-konkursnykh-torhiv/prozorist-vykorystannia-koshtiv.html

• Додатково реквізити процедури доступні у системі Prozorro: UA-2025-08-05-005413-a

Оприлюднення здійснено на виконання вимог п. 4-1 Постанови №710. Сторінка є загальнодоступною та постійно підтримується в актуальному стані.

Відповідно до річного плану закупівель на 2025 рік, предмет закупівлі: «Придбання комплекту обладнання системи відображення інформації для основної Зали Вченої ради Київського столичного університету імені Бориса Грінченка Код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання», очікувана вартість — 3 294 616,80 грн з ПДВ, джерело фінансування — місцевий бюджет. Опис джерела фінансування: бюджет розвитку університету. Код класифікації видатків (ТПКВКМБ): 1110, Підготовка кадрів закладами вищої освіти. Процедура закупівлі — відкриті торги з особливостями, що проводяться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови №1178. Орієнтовний початок проведення торгів — серпень 2025 року. Дані про закупівлю зареєстровані в системі Prozorro, що забезпечує відкритість і прозорість процедури.

Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто у період з 08 по 10 вересня 2025 року.

Додатки:

1. Технічне завдання на 3 арк.

2. Погодження Мінцифри проєкту інформатизації на 2 арк.

3. Комерційні пропозиції на 9 арк.

Уповноважена особа Анастасія КОРШІВСЬКА