Висновки ДАСУ · 2025

Заходи із запобігання надзвичайної ситуації з придбання елементів захисних споруд

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-09-03-000063 від 19.09.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради · ЄДРПОУ 26443858 · Донецька область
Закупівля
UA-2025-08-26-003094-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
31 240 710,00 грн
Код ДК 021
44310000-6 Изделия из проволоки
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 03.09.2025 · висновок 19.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.08.2025 № 32 щодо застосування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату укладання договору), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір від 22.08.2025 № 34 вартістю 31 240 710,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 09.09.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

05.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Заходи із запобігання надзвичайної ситуації з придбання елементів захисних споруд» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-26-003094-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. А також надати документальне підтвердження щодо нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

09.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит

Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (далі – Замовник), у відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо проведення моніторингу закупівлі «Заходи із запобігання надзвичайної ситуації з придбання елементів захисних споруд» (малопомітна перешкода МПП) UA-2025-08-26-003094-а, надає інформацію про наступне:

1. Для придбання малопомітної перешкоди отримано три комерційні пропозиції (додаються), а саме від:

- ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ» - ціна за 1 комплект становить 8 800,20 грн. з ПДВ разом з доставкою;

- ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП» - ціна за 1 комплект становить 10 578,00 грн. з ПДВ разом з доставкою у найближчі 2-3 місяці.

- ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ-ТОРГ» - ціна за 1 комплект становить 10 200,00 грн. з ПДВ разом з доставкою.

2. З метою підтвердження щодо наявності підстав для здійснення вищезазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надаємо наступні документи:

- лист від військової частини А7015 щодо нагальної потреби у захисних матеріалів,

- лист до Донецької обласної державної адміністрації щодо погодження придбання малопомітної перешкоди МПП,

- лист-відповідь з погодженням від Донецької обласної державної адміністрації,

- протокол наради штабу оборони Дружківської міської територіальної громади від 19.08.2025 року, який діє на підставі розпорядження начальника міської військової адміністрації від 03.04.2022 № 4 «Про створення штабу оборони Дружківської міської територіальної громади» щодо здійснення необхідних нагальних заходів з побудови стійкої лінії кругової оборони міста Дружківка, в якому вирішено забезпечити негайне придбання захисних споруд, зокрема малопомітної перешкоди МПП – 3 550 комплектів.

3. Розглянувши та порівнявши комерційні пропозиції було визначено найменшу ціну за комплект та внаслідок цього прийнято рішення укласти договір на поставку малопомітної перешкоди з ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.