Висновки ДАСУ · 2025

Обладнання для резервування і розширення існуючих систем МПД та всіх видів ОТЗ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-09-03-000058 від 19.09.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" · ЄДРПОУ 03328913 · Київська область
Закупівля
UA-2025-09-01-003029-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
6 572 909,00 EUR
Код ДК 021
32520000-4 Телекомунікаційні кабелі та обладнання
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 03.09.2025 · висновок 19.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель через відсутність конкуренції з технічних причин, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання пояснень та їх оприлюднення у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель через відсутність конкуренції з технічних причин, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання пояснень та їх оприлюднення у випадках передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київський метрополітен» (далі – Замовник) на 2025 рік, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування об’єктивних підстав для укладення договору без використання електронної системи закупівель від 28.07.2025 № 101-ІТЗ із додатками (лист Kontron d.o.o. від 21.07.2025 № РА14-L8-065031 та заява виробника від 20.06.2025, інформація в якій підтверджена Торгово-промисловою палатою Словенії, з апостилем), договір про закупівлю робіт від 29.08.2025 № А14-L8-25-065031 на суму 6 572 909,00 EUR, пояснення та документи Замовника надані 11.09.2025 та 16.09.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

08.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для резервування і розширення існуючих систем МПД та всіх видів ОТЗ» 1 комплект (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-01-003029-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

11.09.2025 · Замовник: Надання пояснення (інформації та документів) на запит від 08.09.2025

Інформацію та документи щодо запиту викладено у файлі "Пояснення (інформація та документи) на запит ДАСУ.pdf"

11.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для резервування і розширення існуючих систем МПД та всіх видів ОТЗ» 1 комплект (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-01-003029-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином Замовником дотримано вимоги встановлені пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) в частині погодження (затвердження) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником «Обґрунтування об’єктивних обставин для укладення договору без застосування відкритих торгів/або електронного каталогу» №101-ІТЗ від 28.07.2025 (далі - Обґрунтування).

2. Відповідно до інформації зазначеної в електронній системі закупівель Замовником здійснено закупівлі комплексів комутаційного обладнання S13000 ID: UA-2020-05-29-000434-a, UA-2020-05-29-002805-b, UA-2019-06-14-000834-c, UA-2019-06-18-000723-a, за результатами яких укладено договори з компанією «ISKRATEL, telekomunikacijski sistemi, d.o.o., Kranj». Водночас, закупівля «Обладнання для резервування і розширення існуючих систем МПД та всіх видів ОТЗ» UA-2025-09-01-003029-a здійснена відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей без використання електронної системи, за результатами якої укладено договір з компанією «Kontron, informacijske in komunikacijske rešitve, d.o.o», яка відповідно до Обґрунтування є єдиним виробником і постачальником системи S13000. Враховуючи наведене просимо надати пояснення та відповідні документи щодо зазначеного.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

16.09.2025 · Замовник: Надання пояснення (інформації та документів) на запит від 11.09.2025

Інформацію та документи щодо запиту викладено у файлі "Пояснення (інформація та документи) на запит ДАСУ.pdf"

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.