Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Трипільської теплової електричної станції публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23 липня 2025 року № 898, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18 серпня 2025 року № 1030 про розгляд тендерної пропозиції та рішення про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір від 18 серпня 2025 року, договір від 02 вересня 2025 року № 16/46 на суму 38 147 280,00 грн з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 08 вересня 2025 року та 12 вересня 2025 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-010145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисної документації, технічного завдання, дефектних актів, експертних звітів тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.09.2025 · Замовник: Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
На Запит замовнику на пояснення від 04.09.2025 надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Додаток:
1) Інформаційна довідка щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).
2) Інформаційна довідка щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).
3) Дефектні акти та акти дефектації щодо закупівлі: Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).
4) Моніторинг цін на предмет закупівлі: комерційні пропозиції.
Уповноважена особа Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» Аліна ФІЛОНЕНКО
11.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-010145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, щодо встановлення наступних вимог у пунктах 1 та 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:
- у разі залучення до надання послуг субпідрядника/співвиконавця В ОБСЯЗІ 100% ВІД ЗАГАЛЬНОГО ОБСЯГУ РОБІТ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ надаються дозвільні документи (згідно з п. 9 ч.1 р ІІІ Тендерної документації) та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (Додаток №5 до Тендерної документації) СУБПІДРЯДНИКА/СПІВВИКОНАВЦЯ (крім документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»).
- у разі залучення до виконання робіт субпідрядника/співвиконавця на виконання ЧАСТИНИ ВІД ЗАГАЛЬНОГО ОБСЯГУ РОБІТ дозвільніх документи (згідно з п. 9 ч.1 р ІІІ Тендерної документації) та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (Додаток № 5 до Тендерної документації) УЧАСНИКА та СУБПІДРЯДНИКА/СПІВВИКОНАВЦЯ згідно з конкретними обсягами робіт, які плануються до виконання субпідрядником/співвиконавцем та Учасником та які зазначені у Довідці про субпідрядника (для СУБПІДРЯДНИКА/СПІВВИКОНАВЦЯ - крім документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»),
враховуючи вимоги абзацу 19 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.09.2025 · Замовник: Роботи з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів блоків ст. №3, №4 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
На Запит замовнику на пояснення від 11.09.2025 надаємо наступні пояснення. Вимоги щодо залучення субпідрядника/співвиконавця, викладені у частинах 1,7 розділу ІІІ тендерної документації, визначені Замовником для того, щоб розуміти, які обсяги робіт будуть виконуватися учасником, а які субпідрядником, і відповідно, які дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки повинні бути в учасника та у субпідрядника, а також яким кваліфікаційним критеріям повинен відповідати учасник та субпідрядник згідно з обсягами робіт, які вони будуть виконувати.
Наприклад, якщо учасник виконуватиме зварювальні, газополум’яні роботи, то він повинен надати відповідні дозволи на виконання цих робіт, а також підтвердити наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також працівників відповідної кваліфікації щодо виконання вищевказаних робіт.
Якщо субпідрядник виконуватиме ту частину робіт, що виконується на висоті понад 1,3 метра, то він повинен надати відповідний дозвіл на виконання цих робіт, а також підтвердити наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також працівників відповідної кваліфікації щодо виконання вищевказаних робіт.
Стосовно вимог абзацу 19 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості). Повідомляємо, що замовник перевіряє суб’єктів господарювання, яких учасник процедури закупівлі має намір залучити як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, шляхом отримання від учасника довідки за формою, що наведена у Додатку № 6 до Тендерної документації, про відсутність підстав, визначених у п.47 Особливостей, для кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт, вимоги щодо надання якої зазначені у частинах 1,7 розділу ІІІ тендерної документації.