Штани вітровологозахисні зимові, тип 1, вид 1 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Штани вітровологозахисні зимові, тип 1, вид 1» (ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-011954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Державний оператор тилу, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.

Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».

Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.

За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.

Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.

Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.

Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).

Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі

Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України.

Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.

1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs

Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі

Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 18.06.2025р. № 159-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Державний оператор тилу, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Штани вітровологозахисні зимові, тип 1, вид 1» (ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-011954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. В складі пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» надано лист-роз’яснення від 12.08.2025и № 349, що він є виробником лише частини партії товару, виробниками продукції разом з ним виступають ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД» та ТОВ «ВЕРСАХЕМ», зазначені виробники в складі пропозиції надали відповідні до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) документи та гарантійні листи щодо вчасної поставки в зазначеній кількості та відповідної якості.

Водночас в складі пропозиції, відсутній Акт щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства Оборони України товару ТОВ «ВЕРСАХЕМ».

Необхідно надати пояснення, інформацію щодо відповідності пропозиції

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» вимогам Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення та обґрунтування щодо її не відхилення.

2. Необхідно надати пояснення, інформацію щодо застосування вимоги про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ», в частині відповідності цінової пропозиції, позаяк Цінова пропозиція надана ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» відповідає вимогам Додатку № 2 до Оголошення.

3. Необхідно надати пояснення з посиланням на підтвердні документи, яким чином учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» в складі своєї пропозиції підтвердив вимогу Додатку 3 Оголошення в частині вимог «…щодо пакування та маркування згідно з ТС 8105.30644-543:2024 (01). Товар має бути виготовлений не раніше 2024 року. У випадку дати набрання чинності ТС після січня 2024 року, Товар має бути виготовлений не раніше дати набрання чинності ТС. У випадку внесення змін до ТС після січня 2024 року, Товар має бути виготовлений не раніше дати внесення таких змін», позаяк ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД» в складі пропозиції надав Акт від 08.07.2024, а ТС 8105.30644-543:2024 (01) погоджено та затверджено 31.10.2024 року.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Штани вітровологозахисні зимові, тип 1, вид 1» (ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-011954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відсутності в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимог передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» для учасників закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Штани вітровологозахисні зимові, тип 1, вид 1» (ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-011954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. В складі пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» надано лист-роз’яснення від 12.08.2025и № 349, що він є виробником лише частини партії товару, виробниками продукції разом з ним виступають ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД» та ТОВ «ВЕРСАХЕМ», зазначені виробники в складі пропозиції надали відповідні до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) документи та гарантійні листи щодо вчасної поставки в зазначеній кількості та відповідної якості. Водночас в складі пропозиції, відсутній Акт щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства Оборони України товару ТОВ «ВЕРСАХЕМ». Необхідно надати пояснення, інформацію щодо відповідності пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» вимогам Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення та обґрунтування щодо її не відхилення.

2. Необхідно надати пояснення, інформацію щодо застосування вимоги про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ», в частині відповідності цінової пропозиції, позаяк Цінова пропозиція надана ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» відповідає вимогам Додатку № 2 до Оголошення.

3. Необхідно надати пояснення з посиланням на підтвердні документи, яким чином учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» в складі своєї пропозиції підтвердив вимогу Додатку 3 Оголошення в частині вимог «…щодо пакування та маркування згідно з ТС 8105.30644-543:2024 (01). Товар має бути виготовлений не раніше 2024 року. У випадку дати набрання чинності ТС після січня 2024 року, Товар має бути виготовлений не раніше дати набрання чинності ТС. У випадку внесення змін до ТС після січня 2024 року, Товар має бути виготовлений не раніше дати внесення таких змін», позаяк ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД» в складі пропозиції надав Акт від 08.07.2024, а ТС 8105.30644-543:2024 (01) погоджено та затверджено 31.10.2024 року.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Відповідно до пункту 16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:

1) пропозиція УЧАСНИКА не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;

2) УЧАСНИК не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

3) УЧАСНИК, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;

4) якщо УЧАСНИК протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.

5) УЧАСНИК спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Зауважимо, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме ВІДСУТНІСТЬ у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

УЧАСНИКОМ ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» на виконання вимогам Додатку № 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано, у складі пропозиції, Гарантійний лист в довільній формі від 12.08.2025р. № 347 щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення (файл - 4 Лист про відповідність.pdf), Акт від 01.07.2025р. № 272 про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України, а саме ТС А01XJ.14762-497:2023 (01) (файл - 5 АКТ ЦУРМЗ шввз тип 1.pdf) та Акт від 08.07.2024 р. № 992 (файл - АКТ 992 ШВВЗ тип 1 вид 1 - ФОРМ ТРЕЙД.pdf)

Враховуючи вищевикладене відсутні порушення законодавства в цій частині.

2. Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» на виконання вимог пункту 1 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано Форму «Цінова пропозиція» згідно з ДОДАТКОМ № 2 до Оголошення (файл - 6 Цінова пропозиція.pdf).

Проте у складі пропозиції була виявлена невідповідність, а саме:

Відповідно до Додатку № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати «Цінову пропозицію». У складі пропозиції Учасником надано Цінову пропозицію із зазначенням таких виробників: ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ», ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД», ТОВ «ВЕРСАХЕМ».

Відповідно до Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен надати копію документу, виданого Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що ЗАПРОПОНОВАНИЙ ДО ПОСТАЧАННЯ ТОВАР відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (далі – Акт). Учасником надано вищезазначений документ на ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ», ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД».

Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Уповноваженою особою в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою виправити наведені вище невідповідності у складі пропозиції Учасника - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ», а саме: для усунення невідповідностей необхідно: надати «Цінову пропозицію» (Додаток № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі) відповідно до наданих Учасником документів.

3. Учасник ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» в складі своєї пропозиції підтвердив вимогу Додатку 3 Оголошення в частині вимог «…щодо пакування та маркування згідно з ТС 8105.30644-543:2024 (01). Товар має бути виготовлений не раніше 2024 року. У випадку дати набрання чинності ТС після січня 2024 року, Товар має бути виготовлений не раніше дати набрання чинності ТС. У випадку внесення змін до ТС після січня 2024 року, Товар має бути виготовлений не раніше дати внесення таких змін» шляхом надання Гарантійного листа в довільній формі від 12.08.2025р. № 347 щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення (файл - 4 Лист про відповідність.pdf)

Наданий ж Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» в складі пропозиції Акт від 08.07.2024р № 992 виробника товару - ТОВ «ФОРМ ТРЕЙД» підтверджує те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України, а саме ТС А01XJ.14762-497:2023 (01) (файл - 12. АКТ 992 ШВВЗ тип 1 вид 1 - ФОРМ ТРЕЙД.pdf).

Зауважимо, що ТС А01XJ.14762-497:2023 (01) набрала чинності 16.02.2024 року (ТС розміщено за посиланням https://mod.gov.ua/diyalnist/normativno-pravova-baza/shtani-vitrovologozakhisni-zimovi-tip-1-ts-a01xj-14762-497-2023-01)

Вимога щодо дати виготовлення товару стосується саме ТС А01XJ.14762-497:2023 (01).

Звертаємо увагу, що акти щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації видаються на відповідність товару саме ТС стосовно виготовлення даного товару (у даному випадку ТС А01XJ.14762-497:2023 (01).

ТС 8105.30644-543:2024 (01) у свою чергу регламентує вимоги щодо пакування та маркування та є загальною для значної кількості різноманітних номенклатурних позицій.

Оголошення не встановлює вимог щодо виготовлення товару саме після набрання чинності ТС 8105.30644-543:2024 (01) та відповідно стосовно надання актів перевірки датованих після набрання чинності вказаною ТС.

Визначальним у даному випадку є саме дата затвердження ТС А01XJ.14762-497:2023 (01) та дата виготовлення товару відносно вказаної ТС.

Враховуючи вищевикладене ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ХАРКІВ» дотримано вимог оголошення в цій частині, у зв’язку з чим відсутні порушення законодавства в цій частині.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Штани вітровологозахисні зимові, тип 1, вид 1» (ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-05-011954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відсутності в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимог передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» для учасників закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 08 серпня 2025 року № 0508-7 розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон про публічні закупівлі) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Постанова).

ДП «ДОТ» уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни».

Закон про публічні закупівлі визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад та пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» визначає, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, зокрема замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний розмір.

Водночас, виходячи зі змісту пункту 9 статті 3 Закону про публічні закупівлі, особливості здійснення закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони встановлюються окремим законом.

Також Закон України «Про оборонні закупівлі» (далі – Закон про оборонні закупівлі) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.

У свою чергу, згідно статті 30 Закону про оборонні закупівлі особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз.

Поряд з цим, прийнятою Постановою затверджено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Виходячи з вищенаведеного, Закон про оборонні закупівлі та Постанова не містять вимог щодо ступеню локалізації виробництва під час здійснення закупівель оборонного призначення, тому Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 08 серпня 2025 року № 0508-7 не містить вимог передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» для учасників закупівлі.

Додатково також зауважимо, що згідно з пунктом 3 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі, зокрема, здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.

Зауважимо, що дана спрощена закупівля здійснюється саме з метою закупівлі товару для потреб Збройних Сил.