Вакцини різні ДК 021:2015:33650000-1 Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби та імуномодулятори (33651600-4 Вакцини )

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Вакцини різні ДК 021:2015:33650000-1 Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби та імуномодулятори (33651600-4 Вакцини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-010309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даного питання:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області, на виконання пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, враховуючи проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Вакцини різні ДК 021:2015:33650000-1 Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби та імуномодулятори (33651600-4 Вакцини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-010309-a) надає наступні пояснення та документи.

Поставлені питання:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Отже,

Господарська діяльність КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО, на момент здійснення закупівлі, проводилася, виключно, на підставі Господарського кодексу України та Статуту, медична практика – на підставі чинного законодавства України, наказів МОЗ України, локальних актів у сфері охорони здоров’я тощо.

Структура КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО включає в себе 10 амбулаторії ЗПСМ: 7 амбулаторій в межах Ірпінської територіальної громади, в тому числі селах Михайлівка-Рубежівка, Козинці та селищі Гостомель.

В свою чергу, Амбулаторія ЗПСМ №1, згідно Ліцензійних умов має дві адреси: 08200, Бучнаський район, м.Ірпінь, вул. Садова, 29 та 08200, Бучнаський район, м.Ірпінь, вул. Садова, 38.

Фактично медична практика здійснюється за 11 адресами.

Між НСЗУ та Надавачем (КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО) укладено Договір №1740-E125-E000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

1 січня 2025 р. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 781 «Деякі питання надання послуг з медичного обслуговування населення за плату від юридичних і фізичних осіб».

Цією постановою затверджується перелік випадків, за яких заклади охорони здоров’я державної та комунальної форм власності можуть надавати послуги з медичного обслуговування населення за плату від юридичних і фізичних осіб.

Випадки, за яких юридичні і фізичні особи здійснюють повну оплату наданих послуг з медичного обслуговування населення:

Надання послуг з медичного обслуговування населення без направлення лікаря, крім випадків, коли направлення не вимагається відповідно до законодавства.

Надання послуг з медичного обслуговування населення за договорами з юридичними особами.

Надання послуг з медичного обслуговування населення в закладах охорони здоров’я, що належать до сфери управління Державного управління справами та державних органів, які входять до сектору безпеки і оборони, пацієнтам, які не належать до прикріпленого контингенту.

Надання послуг з медичного обслуговування населення, які не покриваються за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.

Заклад надає медичні послуги безкоштовно, в межах Договору та Наказу МОЗ України від 19.03.2018 року № 504 «Про затвердження Порядку надання первинної медичної допомоги».

У разі відсутності вакцини за державним розподілом або обрання вакцини за побажанням пацієнта, поза календарем щеплень, послуга з вакцинації здійснюється виключно на платній основі, вакциною закупленою КНП, після попереднього огляду лікарем пацієнта та відсутністю протипоказань.

На сьогодні, окрім якісних показників вакцини, Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 16 вересня 2011 року № 595(у редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України 02 жовтня 2024 року № 1682) затверджено Порядок забезпечення належних умов зберігання, транспортування, приймання та обліку вакцин, анатоксинів та алергену туберкульозного в Україні.

Зауважуємо, що КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО надає виключно платні медичні послугу з вакцинації, у вартість якої, в тому числі, входить вакцина. Вартість вакцини в складі послуги є не змінною (собівартість).

Заклад охорони здоров’я використовує в своїй діяльності лише вакцину, за яку несе відповідальність, яка окрім сертифікації і гарантії якості, надійшла до КНП з дотриманням норм СОП та зазначеного вище Порядку.

В штаті КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО наявний медичний директор Ігор ПАЮК, який діє на підставі своєї посадової інструкції та є відповідальним за формування потреби для закупівлі медичних виробів і засобів.

Зазначеною вище особою надано обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, результатом якого є Доповідна записка медичного директора (Додається).

Враховуючи вищевикладене КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО було прийнято рішення закупити вакцини для надання платних медичних послуг.

Джерело фінансування: власні кошти (небюджетні асигнування), отриманні від надання платних медичних послуг і господарської діяльності.

Наступним кроком є:

КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО при здійсненні закупівель, користується примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 року № 275 (зі змінами) (далі - примірна методика) та містить, зокрема методи визначення очікуваної вартості.

Саме ця примірна методика застосовувалася для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).

Основні методи визначення очікуваної вартості за Примірною методикою:

Метод порівняння ринкових цін:

Передбачає аналіз загальнодоступної інформації про ціни, отримані цінові пропозиції та прайс-листи від постачальників.

Для прикладу: користувалися сайтами: https://prozorro.gov.ua/ - класифікатор за кодом ДК;

https://index.minfin.com.ua/ - середня вартість на товари і послуги;

https://tabletki.ua/

Метод на основі закупівельних цін попередніх закупівель:

Використовує ціни з власних, попередніх закупівель аналогічних або ідентичних товарів/послуг, а також інформацію з електронної системи закупівель «Prozorro» за минулі періоди.

Цей метод також враховує індекси інфляції та зміни курсів валют (за наявності валютної складової).

Метод для закупівель із державним регулюванням цін:

Застосовується у випадках, коли ціни або тарифи на певні товари/послуги регулюються державою.

Для замовника КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО - очікувана вартість є ключовим фактором, що впливає на результат закупівлі, включаючи кінцеву ціну договору та можливу економію для замовника.

Проте, зауважуємо що методика має рекомендаційний характер і може не засовуватися Замовником.

Закупівля за номером ID: UA-2025-07-02-010309-a стосується виключно купівлі вакцини.

Виробники та імпортери зобов’язані декларувати граничні оптово-відпускні ціни на ліки у Національному каталозі цін. Каталог став основним джерелом інформації щодо ціноутворення для КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО (Замовника).

Досліджено, також, систему реферування цін – розрахунок граничних цін на ліки, базуючись на цінах аналогічних препаратів у референтних країнах Європи (Польща, Чехія, Угорщина, Румунія тощо).

Декларуванню підлягають ціни на рецептурні препарати, ліки з Національного переліку основних лікарських засобів та інші рецептурні/безрецептурні препарати, які не включені до Національного переліку.

Замовником також бралися до уваги наступні документи:

• Національний каталог цін;

• Перелік оригінальних (інноваційних) лікарських засобів;

• Інформація про офіційні джерела даних про ціни на лікарські засоби у референтних країнах.

Також, звертаємо увагу, що перед проведенням відкритих торгів з особливостями, було отримано 3 комерційні від потенційних постачальників.

Метод: вибірковий, найнижча ціна

Дякуємо за увагу до проведеної Закупівлі і дотриманні норм чинного законодавства України.

Додатки:

1. Договір 176-Т про закупівлю товарів від 22.07.2025 року;

2. Комерційні пропозиції від 3-ьох потенційних постачальників;

3. Доповідна записка;

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Вакцини різні ДК 021:2015:33650000-1 Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби та імуномодулятори (33651600-4 Вакцини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-010309-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даного питання:

1. Яким чином учасник Спільне Українсько-Естонське підприємство у формі ТОВ «Оптіма-Фарм ЛТД» виконав вимоги пунктів 4.2, 4.4 та 4.6 Додатку № 1 до тендерної документації в частині надання у складі своєї пропозиції:

- учасник надає гарантійний лист щодо здійснення поставки фармацевтичної продукції за рахунок постачальника згідно заявки замовника, протягом 12 годин з моменту отримання заявки;

- залишковий строк придатності товару на момент поставки має становити не менше 80% від загального строку придатності або не менше 12 місяців – надати Гарантійний лист?

- з метою отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагає ця тендерна документація учасник надає гарантійний лист виробника (представника, дилера, дистриб’ютора, представника виробника) на весь перелік товару, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, ідентифікатор закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення. Якщо гарантійний лист надається не виробником, Учасник надає сканкопії підтверджуючих документів представника, представництва, філії виробника.

Або зазначте назву файлу (із посланням на номер сторінки), наданого учасником Спільне Українсько-Естонське підприємство у формі ТОВ «Оптіма-Фарм ЛТД», в якому містяться вказані вище документи.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області, на виконання пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, враховуючи проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Вакцини різні ДК 021:2015:33650000-1 Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування, вакцини, антинеопластичні засоби та імуномодулятори (33651600-4 Вакцини)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-010309-a) надає додаткові пояснення та документи.

Поставлені питання:

1. Яким чином учасник Спільне Українсько-Естонське підприємство у формі ТОВ «Оптіма-Фарм ЛТД» виконав вимоги пунктів 4.2, 4.4 та 4.6 Додатку № 1 до тендерної документації в частині надання у складі своєї пропозиції: - учасник надає гарантійний лист щодо здійснення поставки фармацевтичної продукції за рахунок постачальника згідно заявки замовника, протягом 12 годин з моменту отримання заявки; - залишковий строк придатності товару на момент поставки має становити не менше 80% від загального строку придатності або не менше 12 місяців – надати Гарантійний лист? - з метою отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, яких вимагає ця тендерна документація учасник надає гарантійний лист виробника (представника, дилера, дистриб’ютора, представника виробника) на весь перелік товару, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника, ідентифікатор закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення. Якщо гарантійний лист надається не виробником, Учасник надає сканкопії підтверджуючих документів представника, представництва, філії виробника. Або зазначте назву файлу (із посланням на номер сторінки), наданого учасником Спільне Українсько-Естонське підприємство у формі ТОВ «Оптіма-Фарм ЛТД», в якому містяться вказані вище документи.

Постачальником, в складі пропозиції, а саме назва файла «Технічні вимоги», тип «Документи, що підтверджують кваліфікацію» надано:

1. Гарантійний лист про термін придатності товару від 04.07.2025 року вих. номер №7779/04/07-09 відповідність до 4.2, 4.4 Додатку 1;

2. Гарантійний лист щодо наявності сертифікатів якості та реєстраційні посвідчення від 04.07.2025 року вих. номер №7779/04/07-08;

3. Гарантійний лист щодо наявності сертифікатів якості та реєстраційні посвідчення від 04.07.2025 року вих. номер №7779/04/07-07

4. Гарантійний лист виробника (представника, дилера, дистриб’ютора, представника виробника) від 07.07.2025 року №9001/Д від ТОВ «ГлаксоСмітКляйн» та довіреності завірені належним чином;

5. Гарантійний лист виробника (представника, дилера, дистриб’ютора, представника виробника) від 07.07.2025 року №07.07.2025/2 від ТОВ «Санофі-Авентіс Україна» та довіреності завірені належним чином;

6. Гарантійний лист виробника (представника, дилера, дистриб’ютора, представника виробника) від 08.07.2025 року №90 від Представництво компанії «Пфайзер Експорт Бі.Ві.» в Україні та довіреності завірені належним чином;

7. Гарантійний лист виробника (представника, дилера, дистриб’ютора, представника виробника) від 07.07.2025 року №3997/07 ТОВ «МСД Україні» та довіреності завірені належним чином;

Враховуючи вищевикладене, Постачальником дотримані всі Вимоги виставлені Замовником. Надана на Запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області інформація наявна в системі публічних закупівель.