Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації, проекту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проекту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору мовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.08.2025 б/н, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 25.08.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 25.08.2025, договір про закупівлю товару від 05.09.2025 № 267 укладений Замовником з ТО «ЕЛІЗ ЛАБС», звіт про результати проведення процедури, опилюднений в електронній системі закупівель 05.09.2025 пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.09.2025.
Запити й пояснення
05.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої освітньої галузі НУШ (ДК: 021:2015 код 39160000-1 Шкільні меблі)», очікуваною вартістю 296 837,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-12-005651-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.09.2025 · Замовник: На запит Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 05.09.2025 року Замовником надаються наступні пояснення.
Закупівлі Замовником проводяться у відповідності до Порядку взаємодії між структурними підрозділами під час планування та проведення закупівель, яке затверджене 01.11.2022 року рішенням 28 сесії Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області 8 скликання.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі визначалися згідно потреби в предметі закупівлі для закладів освіти Замовника, а саме: директором Вертіївського ліцею Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Кононенко О.В. (службова записка №347 від 27.07.2025 року) та директором Кукшинського ліцею Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Пєхотіною Ю.Л.(службова записка №194 від 05.08.2025 року) подано потребу в закупівлі навчального обладнання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1554 від 31.12.2024 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» та зазначено конкретне необхідне навчальне обладнання для закупівлі з кількісними, технічними та якісними характеристиками.
Уповноваженою особою з врахуванням потреби в Закупівлі згідно вищевказаних службових записок керівників закладів освіти досліджено ринок цін (переглянуто сайти потенційних постачальників навчального обладнання, сторінки закупівель в електронній системі публічних закупівель Прозоро) та здійснено Розрахунок очікуваної вартості предмету Закупівлі. Для розрахунку очікуваної вартості предмету Закупівлі використано скріншоти сайтів постачальників навчального обладнання(додаються до Розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі).
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://vertiivska-gromada.gov.ua/2025-rik-14-15-41-14-11-2024/.
До пояснення додається:
• Порядок взаємодії між структурними підрозділами під час планування та проведення закупівель, який затверджений 01.11.2022 року рішенням 28 сесії Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області 8 скликання на 5арк.
• службова записка №347 від 27.07.2025 року директора Вертіївського ліцею Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Кононенко О.В. на 1 арк.;
• службова записка №194 від 05.08.2025 року директора Кукшинського ліцею Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області Пєхотінї Ю.Л.на 4 арк.;
• протокол про затвердження змін до річного плану закупівель на 2025 рік від 12.08.2025 року з додатками на 6арк.;
• розрахунок очікуваної вартості по предмету закупівель Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої освітньої галузі НУШ (ДК: 021:2015 код 39160000-1 Шкільні меблі) з додатками на 4арк.;
• ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на 1 арк.