авторський нагляд за проведенням робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою:...

У межах проведення моніторингу закупівлі «авторський нагляд за проведенням робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» (код ДК 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)», очікуваною вартістю 100 536,88 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-06-002368-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?

2. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю.

3. Просимо зазначити, з наданням підтверджуючих документів, яким чином Замовником визначено переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА».

4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товарів від 06.05.2025 № АН 05/12-23-РП-4 (далі – Договір), укладеного Замовником з товариством з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА», з підтверджуючими документами.

5. Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності:

- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).

Надати пояснення, у зв’язку з чим, при укладенні Договору, на Договорі не зазначено емблему Союзу із відповідною заявою про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради розглянув запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 08.09.2025 року про надання пояснень по закупівлі робіт авторський нагляд за проведенням робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» (код ДК 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» та надає наступні пояснення.

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері архітектурної діяльності: Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 року № 687-XIV, із змінами та доповненнями, Порядок здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року № 903, із змінами та доповненнями, Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, із змінами та доповненнями, «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», «Настанова з визначення вартості робіт», тощо.

Проєкт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» розроблений TOB «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА». Авторський нагляд є невід’ємною складовою кожного процесу створення об’єкту архітектури, не зважаючи на те чи це нове будівництво, чи реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єкту. Авторський нагляд здійснюється архітектором – автором проекту об’єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами.

Закупівля робіт по здійсненню авторського нагляду за виконанням будівельних робіт з «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» здійснюється відповідно до зведеного кошторисного розрахунку, визначеного з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, на об'єкт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» та затвердженого ТОВ «ПРОЕКСП» Експертного звіту № V-0302-24/ПРОЕКСП від 09.12.2024 (експертиза проведена ТОВ «ПРОЕКСП» (код ЄДРПОУ 40993694)).

Очікувана вартість витрат на здійснення авторського нагляду об’єкта, виходячи з кошторисного розрахунку вартості будівництва (глава 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд»), становить 145960,00 грн. Загальна сума договору № АН 05/12-23-РП-4 про здійснення авторського нагляду від 06.05.2025 року становить 100536,88 грн (сто тисяч п'ятсот тридцять шість грн. 88 коп.) з урахуванням ПДВ, сума без ПДВ становить 83780,73 грн (вісімдесят три тисячі сімсот вісімдесят грн. 73 коп.), що не перевищує очікувану вартість витрат на виконання авторського нагляду об’єкта зазначеній у зведеному кошторисному розрахунку. На підтвердження вище зазначеного надаємо копію зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та копію Експертного звіту.

2. Закупівля робіт на здійснення авторського нагляду за проведенням робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» (код ДК 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) проводилась згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості). Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. На підтвердження зазначеного надаємо копію затверженого протокольного рішення та копію річного плану, що є невід'ємним додатком протокольного рішення.

3. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007р. №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об’єктів архітектури» (далі – Постанова КМУ) замовник зобов’язаний забезпечити авторський нагляд протягом усього періоду будівництва всіх споруд до закінчення їх та введення в експлуатацію з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, відповідності виконання будівельних робіт і виявлення на будівництві відхилень від проектних рішень, у тому числі в частині застосування будівельних конструкцій, матеріалів, виробів, деталей, обладнання. Авторський нагляд здійснюється автором проекту будівництва, відповідно «Настанови щодо проведення авторського нагляду за будівництвом» ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014, який має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) пов’язаних із створенням об’єкта архітектури.

Авторський нагляд здійснюється архітектором – автором проєкту об’єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проєкту або уповноваженими ними особами. Проєкт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території Корюківського ліцею № 2 за адресою: Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Бульварна, 5» розроблений TOB «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА».

4. Повідомляємо, що між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради та TOB «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА» за договором № АН 05/12-23-РП-4 про здійснення авторського нагляду від 06.05.2025 року оплата на момент подання інформації - відсутня.

5. Емблему Союзу із відповідною заявою про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зазначено безпосередньо на самому об'єкті будівництва.

Договір про здійснення авторського нагляду заключено без використання електронної системи і всі вимоги щодо фінансування та виконання умов статей Рамкової Угоди прописані безпосередньо в розділах 2 та 9 Договору, також заява про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» прописана в річному плані про закупівлю та оголошенні оприлюднених на Prozzoro.