Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦЕЛЕКТРОМОНТАЖ-7», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 31.07.2025 за №19-2-2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЕЛЕКТРОМОНТАЖ-7» (далі –ТОВ «СПЕЦЕЛЕКТРОМОНТАЖ-7»), вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 15.08.2025 за №19-3-2025, повідомлення про намір укласти договір від 15.08.2025, договір на закупівлю послуг від 21.08.2025 за №52-25 на суму 9 135 105,00 грн, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 05.09.2025 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «50340000-0 Послуги з ремонту, технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з ремонту (заміни датчиків давача ваги) автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі (WІМ) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський км 81+000 (права смуга прямого напрямку руху), М-06 Київ - Чоп км 54+285 (права та ліва смуга зворотного в напрямку руху), М-07 Київ – Ковель – Ягодин км 62+879 (права смуга зворотного в напрямку руху)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-31-008645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.09.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь:
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі:
Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух”, постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху” та постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання фіксації порушень законодавства про автомобільний транспорт”
Автоматичні пункти габаритно-вагового контролю у русі (WIM) (англ. Weighing-in-motion) — це пристрої зважування, призначені для фіксації та реєстрації навантаження на осі та повної ваги транспортного засобу, коли транспортні засоби проїжджають через місце вимірювання.
Cистема WIM передбачає цілодобовий контроль руху, автоматичну фіксація порушень і мінімальний вплив людського фактору, тобто це інструмент ефективного захисту доріг.
Для забезпечення функціонування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі необхідно здійснювати їх регулярне технічне обслуговування/ремонт. Перелік робіт, які потрібно в такому випадку здійснити встановлені Технічним завданням на технічне обслуговування/ремонт автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі.
Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення:
Очікувана вартість закупівлі у сумі 9 139 100,00 грн. розрахована та визначена відповідно «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753.
Обсяг бюджетних коштів для фінансування: (Робіт з ремонту (заміни датчиків давача ваги) автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі (WІМ) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський км 81+000 (права смуга прямого напрямку руху), М-06 Київ - Чоп км 54+285 (права та ліва смуга зворотного в напрямку руху), М-07 Київ – Ковель – Ягодин км 62+879 (права смуга зворотного в напрямку руху), за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету України на 2025 рік за бюджетною програмою КПКВК 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування».
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://kv.restoration.gov.ua/diialnist/5141/74582.html
Додатки:
1. Технічне завдання
2. Дефектний акт
3. Очікувана вартість (кошторис)