Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам діючого законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції учасника закупівлі, що визначено переможцем ФОП «КІРЮХІН РОСТИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ», повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКА ІНФРАСТРУКТУРА» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) UA-P-2025-07-07-002555-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи замовника від 07.07.2025 №70, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі – ФОП «КІРЮХІН РОСТИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ», повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівлі 15.07.2025, договір про надання послуг від 24.07.2025 №24/07 на суму 1 749 312,0 грн. (без ПДВ), пояснення Замовника надане 16.09.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 12.09.2025.
Запити й пояснення
12.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
16.09.2025 · Замовник: Відповідь
Відповідь на запит в межах моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-07-07-002076-a
Надаємо пояснення та інформацію, що запитуються в межах проведення моніторингу процедури закупівлі, яка оприлюднена в електронній системі за номером ID: UA-2025-07-07-002076-a.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до вимог діючих нормативно-правових актів України.
Розмір бюджетного призначення було визначено на основі сформованої очікуваної вартості, відповідно до затвердженого плану використання бюджетних коштів.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником згідно з вимогами наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження Порядку визначення очікуваної вартості предмета закупівлі".
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався із застосуванням методу порівняння ринкових цін, передбаченого зазначеним Порядком. З цією метою було зібрано та проаналізовано комерційні пропозиції від потенційних учасників процедури, які спеціалізуються на виконанні аналогічних видів послуг.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі є економічно обґрунтованою, сформованою на основі ринкового аналізу та відповідає дійсному рівню цін на відповідні види послуг станом на момент планування закупівлі.
2. Постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 року № 782 до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 (Далі – особливості), було внесено зміни, зокрема доповнено пункт 28 новою нормою, згідно з якою тендерна документація повинна містити:
- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції;
- перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Ці переліки мають бути оформлені як окремі додатки до тендерної документації.
Замовником вимоги Постанови № 782 виконано повністю — відповідні переліки визначені в тендерній документації, зокрема в Додатку 1 «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності учасників кваліфікаційним та іншим вимогам».
У цьому випадку, для підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, учаснику не було обов’язково завантажувати окремий файл, а достатньо було заповнити відповідне поле електронної форми у системі Prozorro.
Учасник ФОП Кірюхін Ростислав Олегович дотримався вимог тендерної документації та законодавства. Зокрема заповнив відповідне поле в електронній формі системи Prozorro.
Додатком 1 Тендерної документації «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в тендерній документації» не визначено вимогу з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у підпункті 2 пункту 45 особливостей. Учасник ФОП «КІРЮХІН РОСТИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ» самостійно декларував відсутності таких підстав у електронній системі.
Замовник сформував тендерну документацію відповідно до вимог Постанови КМУ № 782 від 05.07.2024 та інших норм чинного законодавства.
Учасник ФОП «Кірюхін Ростислав Олегович» надав підтвердження відповідності вимогам підпункту 2 пункту 45 Особливостей у встановлений спосіб — через електронну форму системи Prozorro.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття
15 липня 202500:00
ФОП "КІРЮХІН РОСТИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ"
Пропозиція учасника.pdf
Первинна пропозиція:
1 749 312,00 UAH з ПДВ
Остаточна пропозиція:
1 749 312,00 UAH з ПДВ
• Деталі пропозиції
• Специфікація
• Кваліфікаційні критерії
• Підстави для відмови
• Інші вимоги
Підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
2. Вчинення корупційних правопорушень
3. Вчинення економічних правопорушень
4. Вчинення кримінальних правопорушень
6. Порушення справи про банкрутство
8. Вчинення правопорушень, повʼязаних із застосуванням санкцій
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
11. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
• Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Відповідь: Так
12. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі