Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-08-11-010936-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.08.2025; тендерну пропозицію ТОВ «ОТТОБОК УКРАЇНА»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ОТТОБОК УКРАЇНА» як переможцем тендеру документи та інформацію; договір від 29.08.2025 №0825; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
04.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-08-11-009046-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.09.2025 · Замовник: Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
У відповідь на запит в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі «Матеріали та комплектуючі для виготовлення протезів (UA-2025-08-11-009046-a)» повідомляємо наступне.
Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось відповідно до чинного законодавства та потреб Замовника. А саме: для проведення протезування верхніх та нижніх кінцівок з метою забезпечення пацієнтів (військових) високоякісними, функціональними та індивідуально підібраними протезами, що сприяють їхній максимальній фізичній активності, незалежності та якості життя.
Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідними фахівцями Замовника та визначалися відповідно до заявки поданої керівником центру протезування та ортопедії КНП «1 територіальне медичне об’єднання м. Львова».
Щодо очікуваної вартості, то чинним законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Очікувану вартість при проведенні закупівлі було визначено за методом порівняння середньо ринкових цін шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет, в тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції, а також шляхом отримання комерційної пропозиції від представника одного з найбільших виробників протезів у світі - німецької компанії «Ottobock» (копія додається).
12.09.2025 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Компанія Ottobock, заснована в Німеччині понад 100 років тому, сьогодні є провідним світовим виробником протезних матеріалів та комплектуючих. Багаторічна історія розвитку, власний науково-дослідний центр і постійне вдосконалення продукції зробили її символом надійності та інновацій. Саме ці характеристики забезпечили високу оцінку виробів Ottobock серед користувачів усього світу.
У нашому медичному об’єднанні склалася міцна спільнота ветеранів, які діляться власним досвідом використання протезів і комплектуючих. Їхні рекомендації свідчать про незмінний попит саме на продукцію Ottobock. Цей вибір ґрунтується не лише на зручності та комфорті користування, а й на багаторічному підтвердженні надійності та довговічності цих виробів.
Очікувана вартість закупівлі визначалася за методом порівняння середньо ринкових цін шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет, в тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції. До прикладу, з прайсу СТОПИ ВИРОБНИЦТВА ÖSSUR (долучено до пояснення) вартість стопи Pro-Flex® Terra (аналог стопи Taleo) становить 216 192,00грн, а Стопа Taleo виробництва Ottobok 159 105,00 грн. з прайсу ТОВ «СПОП «Ає.Брік»(долучається до пояснення) , така ж ціна 159 105,00грн. Стопи Taleo з комерційної пропозиції ТОВ «Оттобок Україна», яка була долучена раніше. Отже, вартість продукції Ottobock не перевищує граничних цін, визначених державними нормативами.
Досвід компанії, відгуки ветеранів та державні вимоги гармонійно сходяться в єдиній позиції: комплектуючі Ottobock — це надійне, перевірене та економічно обґрунтоване рішення для протезування військових і цивільних пацієнтів. Таким чином, ми поєднуємо відповідальність перед державою із турботою про пацієнтів, забезпечуючи їх найкращими доступними матеріалами.