«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області»

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-29-003621-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

4. Відповідно до підп.1.1 п.1 р. ІІ Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що на відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати, довідку про наявність в нього працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт та в підтвердження інформації, зазначеної в довідці, повинен надати на кожну особу копії трудових книжок/витягів з трудових книжок, а саме копії усіх заповнених сторінок.

Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Шляхбуд-5» вищевказаним вимогам, оскільки у складі його тендерної пропозиції надано копії не всіх заповнених сторінок трудових крижок працівників, а саме: Омельчука О.В., Кузьмук Л.В. та Бондаренко Б.Ю.?

5. Відповідно до п. 6 р. 3 тендерної документації та Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо технічних, якісних, кількісних та інші характеристик предмета закупівлі.

Так, Додатком № 2 до тендерної документації Замовником встановлено перелік та обсяги будівельних матеріалів, виробів і комплектів, які необхідно використати під час капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області.

Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Шляхбуд-5» при розрахунку ціни пропозиції до вартості матеріальних ресурсів включено, зокрема, цвяхи будівельні з конічною головкою 4,0х100мм в кількості 0,0001044 т, використання яких не передбачено Замовником згідно відомості ресурсів.

Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Шляхбуд-5» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, так як учасником до ціни пропозиції включено матеріальні ресурси використання яких не передбачено вимогами тендерної документації Замовника?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області уповноважена особа Курненської сільської ради надає пояснення, інформацію та документи, які долучено окремими файлами до цього Пояснення.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в с. Тетірка Житомирського району Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-29-003621-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 , постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Відповідно до вимог розділу ІV Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання документів, зокрема, підсумкової відомості ресурсів та встановлено вимогу, що ціна тендерної пропозиції повинна бути визначена, зокрема, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій.

Відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, у відомості ресурсів встановлено перелік та обсяги будівельних матеріалів та виробів, які необхідні для виконання будівельних робіт.

На виконання вищевказаних вимог, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Шляхбуд-5» надано підсумкову відомість ресурсів (файл 2-1 Договірна ціна з підтверджуючими розрахунками.pdf).

Однак, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Шляхбуд-5» до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включено будівельні матеріали, а саме:

- гас для технічних цілей, марки КТ-1, КТ-2 в кількості 0,008215 т, що не відповідає кількості встановленій Замовником в пункті 42 «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації;

- бітуми нафтові дорожні БНД-60/90, БНД-90/130, перший сорт в кількості 0,0404892 т, що не відповідає кількості встановленій Замовником в пункті 46 «Відомості ресурсів» Додатку № 2 до тендерної документації.

Слід зауважити, що відповідно до протокольного рішення від 19.08.2025 № 754 однією з підстав відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є аналогічні невідповідності (порушення) зазначені вище.

Враховуючи вищевказане, поясніть, чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Шляхбуд-5» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області уповноважена особа Курненської сільської ради надає пояснення, інформацію, яка долучена окремим файлом до цього Пояснення.