Висновки ДАСУ · 2025

Реконструкція з добудовою Миронівського академічного ліцею №3 по вул. Перемоги, 33 в м. Миронівка Київської області (Коригування в зв’язку з влаштуванням укриття)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-09-01-000053 від 22.09.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області · ЄДРПОУ 43122946 · Київська область
Закупівля
UA-2025-07-04-004673-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
141 322 037,00 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 01.09.2025 · висновок 22.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» та ТОВ «Нові теплотехнології», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.07.2025 № 121 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.07.2025, тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» та ТОВ «Нові теплотехнології» (далі – Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» від 29.07.2025 № 151, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Нові теплотехнології» від 04.08.2025 № 168 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.08.2025, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 18.08.2025 № 434-KV05A_15_W, пояснення та документи надані Замовником від 03.09.2025 на запит органу державного фінансового контролю.

Моніторингом установлено, що протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.07.2025 № 151, Замовником відхилено тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення, порушень не установлено.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію учасника - ТОВ «Нові теплотехнології», з яким укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 18.08.2025 № 434-KV05A_15_W, вартістю 139 418 048,22 гривень з ПДВ.

Запити й пояснення

02.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої реконструкція з добудовою Миронівського академічного ліцею №3 по вул. Перемоги, 33 в м. Миронівка Київської області (Коригування в зв’язку з влаштуванням укриття), замовником якої є Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-04-004673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.09.2025 · Замовник: Надання інформації на запит

Предметом закупівлі є «Реконструкція з добудовою Миронівського академічного ліцею №3 по вул. Перемоги, 33 в м. Миронівка Київської області (Коригування в зв’язку з влаштуванням укриття)» 1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено у відповідності до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації та оприлюднено Замовником в складі тендерної документації згідно з вимогами чинного законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено у відповідності до положень Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова), зокрема технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено Замовником на підставі відомості обсягів робіт та відомості обсягів ресурсів проектно-кошторисної документації, за результатом проведеної експертизи якої отримано позитивний експертний звіт (додається). Враховуючи вимоги Настанови, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється згідно зведеного кошторисного розрахунку, який є частиною проекту кошторисної документації за об'єктом будівництва. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням положень Настанови, а також Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика), зокрема очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (зокрема зведеного кошторисного розрахунку). За результатом перевірки кошторисного розрахунку отримано позитивний експертний звіт №Т2250-АД від 24 вересня 2024 року, складений Товариство з обмеженою відповідальністю "УК ЕКСПЕРТИЗА", щодо розгляду проектної документації на будівництво за всіма необхідними напрямами, що підтверджує її відповідність законодавству України у сфері будівництва, будівельним нормам і правилам та нормативним документам, вихідним даним на проектування з дотриманням вимог до питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатації безпеки; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; з питань охорони праці; з питань екології; з питань пожежної безпеки; з питань техногенної безпеки; з питань енергозбереження, з питань архітектури; з питань інженерного забезпечення; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту. Розмір бюджетного призначення визначений з урахуванням вимог Примірної методики, на підставі зведеного - кошторисного розрахунку за об'єктом будівництва - «Реконструкція з добудовою Миронівського академічного ліцею №3 по вул. Перемоги, 33 в м. Миронівка Київської області (Коригування в зв’язку з влаштуванням укриття)».

2. Відносно оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання на власний веб-сайт на якому розміщено відповідну інформацію https://docs.google.com/document/d/1I3iqD1zHWYKHWCtC-4ZxWZlO-gHwnYzm/edit?tab=t.0 3. Джерелами фінансування є державний та місцевий бюджет за рахунок «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках - Програми з відновлення України, що реалізується на підставі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком ратифікованої Законом від 14 липня 2021 р. № 1645-IX (далі тут – Фінансова Угода)», Угоди про передачу коштів позики №13110-05/163 від 18 жовтня 2023 року між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Миронівською міською радою та Гуманітарним відділом виконавчого комітету Миронівської міської ради Обухівського району Київської області та Додаткової угоди про внесення змін до Угоди про передачу коштів позики №13110-05/163-1. Рішенням сесії Миронівської міської ради № 6313 - 82 – VIII від 20.12.2024 року «Про бюджет Миронівської міської територіальної громади на 2025 рік» затверджено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів місцевого бюджету на 2025 рік, яке розміщене на офіційному сайті Миронівської міської ради за посиланням: https://myronivka-mrada.gov.ua/docs/1889250/. КПКВК - 0617381 «Реалізація проектів в рамках Програми з відновлення України. 4. Повідомляємо про те, що фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.