ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології, географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології, географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році) (39162100-6 — Навчальне обладнання)), за кодом ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-14-008623-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

1. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 3 статті 5 умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), УСІ ПОСТАВКИ ТА МАТЕРІАЛИ, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті, в умовах тендерної документації та проєкті договору про закупівлю?

2. Відповідно до вимог пункту 339 Додатку 2 до ТД, Замовником встановлено вимогу, зокрема, у зв’язку з реалізацією закупівлі за кошти Ukraine Facility та з метою дотримання положень статей 36–45 Митного кодексу України, що регулюють питання визначення країни походження товарів, учасник повинен надати інформацію про відповідність походження товарів з прийнятних країн.

Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Дидактиклаб» (далі –Учасник, Переможець), в частині підтвердження походження товарів з прийнятних країн щодо запропонованих позицій у складі «Комплекту обладнання для кабінету Фізики» з урахуванням положень статей 36–45 Митного кодексу України?

3. Відповідно до пункту 1.4. Додатка 1.1 до ТД 1.4. Замовником встановлено вимогу - документального підтвердження щодо учасника-переможця процедури закупівлі або його кінцевого бенефіціарного власника учасника-переможця процедури закупівлі не застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та учасник-переможець процедури закупівлі або його кінцевий бенефіціарний власник не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу. Документальне підтвердження надається у форматі .pdf файлу, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main протягом 4 календарних днів від дати визначення переможця.

Згідно з наданим Переможцем процедури Статутом товариства з обмеженою відповідальністю «Дидактиклаб» ідентифікаційний код 42831727 (файл: «1. Установчі документи.pdf») у розділі 2 зазначено - повне найменування Товариства: українською мовою товариство з обмеженою відповідальністю «ДИДАКТИЛАБ», англійською мовою: LIMITED LIABILITY COMPANY «DIDACTICLAB»; скорочене найменування Товариства: українською мовою ТОВ «ДИДЛАБ» та англійською мовою LLC «DIDLAB».

Враховуючи вищезазначене, надати пояснення підставі яких документів Замовником встановлено відповідність Переможця в частині надання документального підтвердження щодо учасника-переможця процедури не застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

«ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ РЖИЩІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 02 вересня 2025 року щодо закупівлі ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології,географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році) (39162100-6 — Навчальне обладнання), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-04-007871-a.

У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-14-008623-a пояснюємо:

1) На виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", Замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни. Протокол № 208 від 30 липня 2025 року;

2) На виконання вимог Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), Замовником оприлюднено ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі товару, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, за посиланням: http://www.rzhyschiv-osvita.edukit.kiev.ua/.

3) Планування, організація та проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології,географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році) (39162100-6 — Навчальне обладнання), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-14-008623-a, здійснювалася згідно вимог ст. 23, 48,49 Бюджетного кодексу України.

На підтвердження пояснення надаємо такі документи:

1) Протокол про вибір методу визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що додається (Додаток 1);

2) Кошторис на 2025 рік (співфінансування), що додається (Додаток 2);

3) Кошторис на 2025 рік (субвенція), що додається (Додаток 3);

4) Листи МОН України Про забезпечення відповідності публічних

закупівель вимогам Ukraine Facility та Інформація про застосування кодів класифікації доходів бюджету тата кодів класифікації видатків (Додаток 4).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

У своїй відповіді від 05.09.2025 вами зазначено, що таке обґрунтування розміщено за посиланням: http://www.rzhyschiv-osvita.edukit.kiev.ua/.

Однак на головній сторінці та у відкритих розділах сайту відповідне обґрунтування відсутнє.

У зв’язку з чим прошу надати пряму URL-адресу сторінки, на якій розміщене обґрунтування по даній закупівлі UA-2025-08-14-008623-a (із можливістю ознайомлення з повним текстом).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

«ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ РЖИЩІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03 вересня 2025 року щодо закупівлі ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології,географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році) (39162100-6 — Навчальне обладнання), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-14-008623-a.

У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-14-008623-a пояснюємо:

1. Згідно з отриманою інформацією, стаття 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, встановлює вимоги щодо прийнятності осіб, суб'єктів і матеріалів для постачання.

Прийнятними країнами визначено:

Держави-члени Європейського Союзу;

Україна;

країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова;

Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;

а також країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з підтримкою держав-членів ЄС.

2.Перевірка санаційного статусу Переможця

Замовник повинен був встановити відповідність Переможця ( ТОВ» Дидактиклаб»)

вимозі щодо відсутності санкцій ЄС на підставі наданого ним документа. Згідно з пунктом 1.4 Додатка 1.1 до ТД,таким документом мав бути pdf файл,сформований на сайтіhttps://www.sanctionsmap.eu/.

Для підтвердження,Замовник мав:

Оцінити наданий файл. Переконатися,що документ дійсно сформовано на вказаному сайті та він є актуальним ( сформований протягом 4 календарних днів від дати визначення переможця). Перевірити зміст. Наданий документ повинен містити інформацію про відсутність санкцій ЄС щодо: самого учасника-переможця,тобто ТОВ « Дидактиклаб» його бенефіціарного власника (КБВ).

З огляду на те,що повне найменування компанії українською мовою - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ДИДАКТИЛАБ»,а англійською - LIMITED LIABILITY COMPANY «DIDACTICLAB», пошук на сайті sanctionsmap.eu мав здійснюватися за цими найменуваннями або ідентифікаційним кодом ( 42831727). Замовник повинен був встановити,що в наданому pdf файлі результати пошуку за цими параметрами ( а також за даними КБВ) підтверджують відсутність застосованих санкцій.

За відсутності такого підтвердження або при наявності невідповідностей у наданому документі,тендерна пропозиція могла бути відхилена.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

1. Повторно. Прошу вказати пункт/розділ/Додаток де Замовником встановлено вимоги пункту 3 статті 5 умовам Рамкової угоди?

2. Повторно. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасник, в частині підтвердження походження товарів з прийнятних країн щодо запропонованих позицій у складі «Комплекту обладнання для кабінету Фізики» з урахуванням положень статей 36–45 Митного кодексу України?

3. Повторно. Прошу зазначити/вказати відповідний документ (назву файлу) у складі тендерної пропозиції Переможця на виконання вимог пункту 1.4. Додатку 1.1 до ТД.

4. Остаточна цінова пропозиція Переможця складає 1 137 000,00 гривень, прошу надати інформацію щодо розподілу джерел фінансування при укладанні договору, а саме, який обсяг коштів із загальної ціни договору передбачено за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

«ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ РЖИЩІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03 вересня 2025 року щодо закупівлі ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології,географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році) (39162100-6 — Навчальне обладнання), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-14-008623-a.

У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-14-008623-a пояснюємо:

Пряма URL адреса сторінки, на якій розміщене обґрунтування по даній закупівлі UA-2025-08-14-008623-a http://www.rzhyschiv-osvita.edukit.kiev.ua/publichni_zakupivli/

За цим посиланням потрібно перейти вниз списку, натиснути на останнє та завантажити документ.

«ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ РЖИЩІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ отримано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03 вересня 2025 року щодо закупівлі ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти обладнання та засобів навчання для навчальних кабінетів біології,географії та фізики на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році) (39162100-6 — Навчальне обладнання), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-14-008623-a.

У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-08-14-008623-a пояснюємо:

1. Додатком до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» передбачено наступне:

Вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility:

• інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівлі зазначає про те, що він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Зазначена інформація має містити найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для юридичної особи - резидента), код/номер реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи (для юридичної особи - нерезидента), або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) українською мовою і транслітерацією; або документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до нього, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу;

• У зв’язку з реалізацією закупівлі за кошти Ukraine Facility та з метою дотримання положень статей 36–45 Митного кодексу України, що регулюють питання визначення країни походження товарів, учасник повинен надати інформацію про відповідність походження товарів з прийнятних країн.

• документ, який підтверджує країну реєстрації учасника процедури закупівлі;

• В рамках здійснення закупівель (ст. 16 Рамкової угоди) необхідно забезпечити візуалізацію інформації про фінансування або співфінансування ЄС на обладнанні, яке було придбано. (в складі пропозиції надається гарантійний лист);

• Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо учасника процедури закупівлі про найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для учасника - юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для учасника - фізичної особи, у т.ч. фізичної особи-підприємця) українською мовою і транслітерацією; - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та дату народження кінцевого бенефіціарного власника учасника процедури закупівлі українською мовою і транслітерацією.

При поставці товару Учасник повинен надати Сертифікат про походження товару (запропонованих інтерактивних панелей), виданий уповноваженим державним органом країни походження товару, що підтверджує походження запропонованого товару з Прийнятних країн

2. В Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагалось наступне: У зв’язку з реалізацією закупівлі за кошти Ukraine Facility та з метою дотримання положень статей 36–45 Митного кодексу України, що регулюють питання визначення країни походження товарів, учасник повинен надати інформацію про відповідність походження товарів з прийнятних країн. Відповідність тендерної пропозиції учасника, в частині підтвердження походження товарів з прийнятних країн щодо запропонованих позицій у складі «Комплекту обладнання для кабінету Фізики» з урахуванням положень статей 36–45 Митного кодексу України повинна була бути підтверджена інформацією від учасника. Учасником у складі пропозиції надано довідку Вих. № 5 від 20 серпня 2025 року, де він підтверджує відповідність походження товарів з прийнятних країн. Довідка надана Учасником є достатньою підставою для підтвердження інформації про відповідність походження товарів з прийнятних країн згідно тендерної документації Замовгника.

3.На виконання вимог пункту 1.4. Додатку 1.1 до ТД, переможцем надано наступні документи:

EU Sanctions Map Didacticlab llc..pdf,

EU Sanctions Map Julia Bondarenko.pdf

4.Обсяг коштів із загальної ціни договору передбачено за рахунок субвенції Європейського Союзу ( інструмент Ukraine Facility) становить 1023300,00 гривень.