Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору нормам законодавства встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей, статті 884 ЦКУ, пунктів 17, 84 та 103 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 17, 84 та 103 Постанови № 668 (з оприлюдненням в установленому порядку в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління дорожнього господарства Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.07.2025 № 95, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Евродор» (далі – ТОВ «Евродор»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником – ТОВ «Евродор» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником – ТОВ «Евродор» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.08.2025 № 103, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.08.2025, договір про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, надані 03.09.2025 та 12.09.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей та відповідності умов договору нормам законодавства встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей ТД формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із пунктом 8 частини другої статті 22 Закону у ТД зазначається проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону ТД може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
У Додатку 4 до ТД міститься проєкт договору (далі – Проєкт договору), в якому у пункті 13.6 визначено, що гарантійний термін на виконані роботи становить 5 років.
Учасником ТОВ «Евродор» в складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист про згоду з умовами проєкту договору про закупівлю від 04.08.2025 № 107, в якому повідомляє про згоду укласти договір в редакції, запропонований замовником в Додатку до тендерної документації та гарантує виконати його на умовах, викладених в зазначеному проєкті договору.
Відповідно до абзацу 1 пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668 гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації.
Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Аналогічна норма міститься в статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно - кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.
Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 «Загальні положення» Частини ІІ. «Будівництво» ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», при укладанні договорів підряду замовникові доцільно передбачити відповідальність підрядника згідно з мінімально допустимими термінами експлуатаційної придатності елементів дороги відповідно до додатка Л.
Згідно з Додатком Л (довідковий) ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності елементів дороги становлять, зокрема: земляне полотно – не менше ніж 10 років; основа дорожнього одягу – не менше ніж 8 років; асфальтобетонне покриття – не менше ніж 3 роки.
Таким чином, положення пункту 13.6 Проєкту договору та Договору суперечать вимогам пункту 103 Постанови № 668, статті 884 ЦКУ та Додатку Л (довідковий) ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво».
Крім того, відповідно до пункту 17 Постанови № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Також відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Під час моніторингу установлено, що у додатку «Календарний графік виконання робіт» до Договору не визначено дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду, чим не дотримано вимоги пункту 17 Постанови № 668.
Також додаток «План фінансування робіт» до Договору не містить інформації щодо складання його на весь період будівництва за роками, а також не зазначено фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 10.09.2025 щодо надання пояснень стосовно вищезазначених питань, Замовник 12.09.2025 зазначив, що «З метою приведення договору про закупівлю до вимог частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України, абзацу 3 пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою № 668 буде складена додаткова угода до договору про закупівлю по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30» та гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва буде становить десять років від дня його прийняття замовником. Крім того, на виконання пунктів 17 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 з урахуванням Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 будуть розроблені на узгоджені План фінансування робіт та Календарний графік виконання робіт.».
Отже, на порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей Замовник включив до складу тендерної документації інформацію щодо гарантійного терміну на виконані роботи, яка не відповідає нормам законодавства.
Таким чином, Договір між Замовником та переможцем закупівлі ТОВ «Евродор» був укладений з порушенням вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей, статті 884 ЦКУ, пунктів 17, 84 та 103 Постанови № 668.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.09.2025
Моніторинг до закупівлі робіт
«Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30»
ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг».
UA-2025-07-23-003770-a
16.09.2025 16:38
інформація та документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог пунктів 17, 84 та 103 Постанови № 668 (з оприлюдненням в установленому порядку в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На ваш запит від 10.09.2025 пояснюємо наступне.
З метою приведення договору про закупівлю до вимог частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України, абзацу 3 пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою № 668 складена додаткова угода до договору про закупівлю по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30» та гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником.
Крім того, на виконання пунктів 17 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 з урахуванням Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 розроблені на узгоджені План фінансування робіт та Календарний графік виконання робіт.
Додатки:
Додаткова угода № 1 від 23.09.2025 року на 5 аркушах;
Повідомлення про внесення змін до договору № 30 від 14 серпня 2025 року на 2 аркушах.
Уповноважена особа,
головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ____________ Сербіна Н. О.
м. п. (підпис)
Оцінка ДАСУ від 23.09.2025
.
Запити й пояснення
02.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.09.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Моніторинг до закупівлі робіт
«Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30»
ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг».
UA-2025-07-23-003770-a
02.09.2025 10:48.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
На ваш запит від 02.09.2025 пояснюємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі п. 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а саме очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Проектно – кошторисна документація на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30» затверджена наказом № 27 від 28.05.2025 року начальника Управління дорожнього господарства Бахмутовим О. В., на підставі експертного звіту (позитивний) наданого Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП» № ОД/021 – 05 – 25/МН/КШ від 22 травня 2025 року та затвердженого директором ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП» Цукановой І. М. 23.05.2025 року.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України чітко затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пунктом 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
– оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб – сайті (або на офіційному веб – сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, з урахуванням норм п. 1 цієї постанови відповідні заходи стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки державних коштів, які використовують кошти державного бюджету.
Що стосується органів місцевого самоврядування, то відповідно до пп.1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Управління дорожнього господарства Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і створено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Керуючись статтею 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», якою визначені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі будівництва, Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 39 від 25.02.2016 Управління дорожнього господарства Одеської міської ради призначено замовником з розробки проектно-кошторисної документації та виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального і поточного ремонту вулично – дорожньої мережі та об’єктів благоустрою комунальної власності та загального користування, розташованих у м. Одесі.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб – сайту або офіційного веб – сайту головного розпорядника бюджетних коштів носить рекомендаційний характер та є не обов’язковим.
Останні зміни до Розпорядження Одеського міського голови № 1108 від 01.11.2016 «Про заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів» вносились розпорядженням Одеського міського голови № 146 від 25.02.2020 https://omr.gov.ua/ua/acts/mayor/89608/.
Додатки:
– наказ № 27 від 28.05.2025 року начальник Управління дорожнього господарства Бахмутова О. В.;
– експертний звіт (позитивний) наданого Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП» № ОД/021 – 05 – 25/МН/КШ від 22 травня 2025 року.
Уповноважена особа,
головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ____________ Сербіна Н. О.
м. п. (підпис)
10.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може пояснити встановлення в Додатку 4 до тендерної документації (пункт 13.6 проєкту договору) та в пункті 13.6 договору про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30 гарантійного терміну на виконання робіт 5 років?
2. Як Замовник може пояснити відповідність плану фінансування робіт, який є додатком до договору про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30, вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині складання його на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
3. Як Замовник може пояснити відповідність календарного графіку виконання робіт, який є додатком до договору про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30, вимогам пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.09.2025 · Замовник: Пояснення з приводу моніторингу
Моніторинг до закупівлі робіт
«Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30»
ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг».
UA-2025-07-23-003770-a
10.09.2025 15:28.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
про надання пояснень
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може пояснити встановлення в Додатку 4 до тендерної документації (пункт 13.6 проєкту договору) та в пункті 13.6 договору про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30 гарантійного терміну на виконання робіт 5 років?
2. Як Замовник може пояснити відповідність плану фінансування робіт, який є додатком до договору про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30, вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині складання його на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
3. Як Замовник може пояснити відповідність календарного графіку виконання робіт, який є додатком до договору про закупівлю робіт за державні кошти від 14.08.2025 № 30, вимогам пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
На ваш запит від 10.09.2025 пояснюємо наступне.
З метою приведення договору про закупівлю до вимог частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України, абзацу 3 пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою № 668 буде складена додаткова угода до договору про закупівлю по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: м. Одеса, вул. Комітетська, 11/17к1, 11/17к2, 17/19; пров. Банний, 3; вул. Прохоровська, 30» та гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва буде становить десять років від дня його прийняття замовником.
Крім того, на виконання пунктів 17 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 з урахуванням Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 будуть розроблені на узгоджені План фінансування робіт та Календарний графік виконання робіт.
Уповноважена особа,
головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ____________ Сербіна Н. О.
м. п. (підпис)