Висновки ДАСУ · 2025

ДК 021:2015 -45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Головного управління Національної поліції в Одеській області за...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-09-01-000036 від 22.09.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 29.09.2025
Замовник
Головне управління Національної поліції в Одеській області · ЄДРПОУ 40108740
Предмет
ДК 021:2015 -45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Головного управління Національної поліції в Одеській області за адресою: м. Одеса»
Закупівля
UA-2025-07-10-009591-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
50 094 970,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 01.09.2025 · висновок 22.09.2025 · звіт про усунення 29.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможцяОприлюднення інформаціїПояснення на запит ДАСУ
Порушені норми
ст. 8 Законуст. 10 Законуп. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.07.2025 № 138/1, ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.07.2025 № 147/2, ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.07.2025 № 148, ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.07.2025 № 149/3, переліки змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.07.2025, 24.07.2025 та 25.07.2025, роз’яснення щодо змісту ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.07.2025 та 24.07.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна фірма «Базальт» (далі – ТОВ «БКФ «Базальт»), протокол уповноваженої особи Замовника від 30.07.2025 № 152/1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 30.07.2025 в електронній системі закупівель, договір підряду від 14.08.2025 № 509 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 03.09.2025, 12.09.2025 та 16.09.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.

Відповідно до вимог розділу 4 Додатка 1 до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції кошторисну документацію. До кошторисної документації мають бути надані підтверджуючі розрахунки у відповідності до державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень. Кошторисна документація, розроблена у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України з урахуванням змін та доповнень, враховуючи всі витрати, пов’язані з виконанням договору, має містити у тому числі підсумкову відомість ресурсів.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ ТД вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), у тому числі до підсумкової відомості ресурсів, зазначено в Додатку 3 до ТД (технічне завдання (обсяг робіт)).

За результатами аналізу відомості ресурсів, яка наведена у Додатку 3 до ТД, та підсумкової відомості ресурсів, наданої учасником ТОВ «БКФ «Базальт» у складі тендерної пропозиції, виявлені наступні невідповідності.

Розділ ІІ. Будівельні машини і механізми: у підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «БКФ «Базальт», відсутні наступні позиції, вказані у відомості ресурсів, яка наведена у Додатку 3 до тендерної документації:

- пункт 10 «Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т»;

- пункт 12 «Крани баштові, вантажопідйомність 5 т»;

- пункт 13 «Крани козлові при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 32 т»;

- пункт 17 «Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т»;

- пункт 18 «Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т»;

- пункт 20 «Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т»;

- пункт 22 «Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т»;

- пункт 23 «Навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2 т»;

- пункт 27 «Установки з гнучким індуктором для індукційного нагрівання струмами частотою 50 Гц»;

- пункт 28 «Електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С»;

- пункт 29 «Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]»;

- пункт 33 «Бульдозери, потужність 79 кВт [108 к.с.]»;

- пункт 35 «Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.]»;

- пункт 36 «Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т»;

- пункт 37 «Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т»;

- пункт 38 «Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т»;

- пункт 39 «Віброущільнювачі [віброплити] з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг»;

- пункт 41 «Верстати трубозгинальні для труб діаметром до 1000 мм»;

- пункт 44 «Верстат каменерізний універсальний»;

- пункт 45 «Насос вакуумний, подача 3,6 м3/хв»;

- енергоносії: бензин, дизельне паливо, електроенергія, мастильні матеріали, гідравлічна рідина;

- будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат: пункт 55 «Термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг», пункт 59 «Котли бітумні пересувні, місткість 400 л» та пункт 63 «Люльки двомісні самопідйомні,вантажопідйомність 300/500 кг».

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 09.09.2025 щодо вищевказаних невідповідностей у підсумковій відомості ресурсів Замовник 16.09.2025 надав пояснення, у якому зокрема зазначив про таке: «В додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що Учасник закупівлі в розділі «Будівельні машини і механізми», з метою покращення якості предмета закупівлі за умови, якщо таке покращення не призведе до збільшення суми, може застосовувати еквівалент, у зв'язку з чим, можуть змінюватись кількісні показники у розділі «Витрати труда». Тобто, Замовник врахував, що учасники пропонуватимуть виконання необхідного обсягу робіт за технічним завданням з урахуванням власних машин та механізмів. При цьому, повна відповідність застосовуваних машин та механізмів не є обов'язковим, адже їх заміна може привести до покращення предмету закупівлі. Окрім цього, перелік необхідних машин та механізмів для виконання обсягу робіт, що пропонується, визначає учасник враховуючи застосовану технологію виконання робіт…».

Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності в частині зазначення переліку будівельних машин та механізмів, оскільки учасник ТОВ «БКФ «Базальт» не замінив вищевказані будівельні машини та механізми еквівалентами, а взагалі не вказав їх у підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі тендерної пропозиції.

Тобто, учасник процедури закупівлі ТОВ «БКФ «Базальт» надав у складі тендерної пропозиції підсумкову відомість ресурсів, яка не відповідає вимогам Додатка 3 до ТД у частині переліку будівельних машин та механізмів, чим не дотримав вимог розділу 4 Додатка 1 до ТД.

Отже, Замовник на порушення вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БКФ «Базальт» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено.

З метою отримання пояснень щодо вищевказаних питань Південним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано Замовнику запит про надання пояснення від 09.09.2025.

Замовник на вказаний запит Південного офісу Держаудитслужби від 09.09.2025 надав пояснення від 12.09.2025, у якому зазначив: «надання розгорнутої відповіді на зазначене питання потребує більше часу для опрацювання технічною службою замовника. Детальне роз’яснення з цього питання буде надане в термін до 17.09.2025».

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Однак на запит Південного офісу Держаудитслужби від 09.09.2025 Замовник надав відповідні пояснення через електронну систему закупівель 16.09.2025, тобто на п’ятий робочий день з дня оприлюднення вказаного запиту, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.

Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.

Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.

Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (із змінами) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.

Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:

договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);

зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;

уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.

Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.

З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі текстових даних у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.

Проте Договір та всі додатки до нього, у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси, Замовником оприлюднено в електронній системі системи закупівель у встановлений Законом строк тільки у форматі PDF.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.09.2025 із зазначеного питання Замовник 03.09.2025 надав пояснення, в якому зазначив: «Договір № 509 від 14.08.2025 та всі додатки до нього, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, опубліковано в системі ПРОЗОРРО у машинозчитувальному форматі (pdf з можливістю копіювання тексту та пошуку) відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».».

Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки Договір не був оприлюднений Замовником у форматі, зазначеному в пункті 9 Постанови № 835. Крім того, формат pdf, у якому оприлюднений Договір, не дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.

Отже, Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.09.2025

Повідомляємо, що внаслідок ракетного обстрілу міста Одеса 18 та 25 листопада 2024 року було пошкоджено будівлю за адресою: м Одеса, в якій розміщуються слідчі підрозділи ГУНП в області.

Вибуховою хвилею та уламками завдано пошкоджень, зокрема: оздоблення фасаду будівлі, покриття даху з металочерепиці, конструкції заповнення віконних та дверних прорізів, внутрішні та зовнішні інженерні мережі та прилади, внутрішнє оздоблення та меблі, заповнення внутрішніх дверних прорізів, елементи благоустрою.

Функціонування вищевказаного структурного підрозділу ГУНП в області є вкрай важливим, особливо під час збройної агресії рф, тому що саме він займається документуванням військових злочинів.

З метою відновлення пошкодженої будівлі було виготовлено проектно-кошторисну документацію, на підставі якої 10.07.2025 було оголошено відкриті торги з особливостями щодо проведення капітального ремонту.

За результатами торгів було укладено договір від 14.08.2025 № 509 на суму 48 668 264,40 грн з ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "БАЗАЛЬТ" (ЄДРПОУ 36503288, директор Риженко Сергій Вікторович) (далі – Підрядник).

Наразі підрядником розпочаті ремонтно-будівельні роботи, зокрема виконано демонтаж фасаду, заміну віконних блоків на загальну суму 1 626 949,20 грн.

Водночас в період з 01.09.2025 по 22.09.2025 проводився моніторинг вказаної закупівлі Південним офісом Держаудитслужби України, за результатами якого ГУНП в області було зобов’язано усунити порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Слід зазначити, що розірвання Договору можливе лише за взаємною згодою сторін або за рішенням суду, як передбачено статтями 651-653 Цивільного кодексу України. Вимога ДАСУ не є підставою для одностороннього розірвання, оскільки орган не є стороною Договору. Будь-яке примусове розірвання без судового рішення суперечить принципам цивільного права та може призвести до відповідальності за невиконання зобов’язань.

ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Базальт» повідомило ГУНП в області про відмову від виконання зобов’язань, викладених у висновку ДАСУ, а саме від розірвання договору за згодою сторін (лист від 26.09.2025 № 5-3/п).

Ураховуючи вищевикладене, виконати зобов’язання ДАСУ щодо розірвання договору неможливо.

Запити й пояснення

03.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати неоприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.09.2025 · Замовник: Пояснення

Головне управління Національної поліції в Одеській області надає пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015, код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи за номером ID: UA-2025-07-10-009591-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, викладені у тендерній документації, обумовлені встановленими чинними нормативними актами вимог до такого виду робіт та потребами Замовника. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі експертного звіту Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКСП» від 11.06.2025 № V-0071-25/ПРОЕКСП відповідно до затверджених кошторисних призначень замовника.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті ГУНП в Одеській області за посиланням https://od.npu.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel

Договір № 509 від 14.08.2025 та всі додатки до нього, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, опубліковано в системі ПРОЗОРРО у машинозчитувальному форматі (pdf з можливістю копіювання тексту та пошуку) відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

Додаток: експертний звіт ТОВ «ПРОЕКСП» від 11.06.2025 № V-0071-25/ПРОЕКСП з додатками на 21 арк. в 1 прим.

09.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «БКФ «Базальт» вимогам розділу 4 додатка 1 до тендерної документації, тоді як за результатами аналізу відомості ресурсів, яка наведена у Додатку 3 до тендерної документації, та підсумкової відомості ресурсів, наданої учасником ТОВ «БКФ «Базальт» у складі тендерної пропозиції, виявлені наступні невідповідності.

Розділ І. Витрати труда:

- пункт 5 «Витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» (у тендерній документації – 634 люд.годин, у тендерній пропозиції – 419,66 люд.годин);

- пункт 6 «Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин» (у тендерній документації – 4,1 розряд, у тендерній пропозиції – 4,2 розряд);

- пункт 9.1 «Витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі загальновиробничих витрат» (у тендерній документації – 10880,5 люд.годин, у тендерній пропозиції – 10856,63 люд.годин);

- Разом кошторисна трудомісткість (у тендерній документації – 106088,17 люд.год, у тендерній пропозиції – 105849,96 люд.годин).

Розділ ІІ. Будівельні машини і механізми: у підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «БКФ «Базальт», відсутні наступні позиції, вказані у відомості ресурсів, яка наведена у Додатку 3 до тендерної документації:

- пункт 10 «Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т»;

- пункт 12 «Крани баштові, вантажопідйомність 5 т»;

- пункт 13 «Крани козлові при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 32 т»;

- пункт 17 «Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т»;

- пункт 18 «Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т»;

- пункт 20 «Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т»;

- пункт 22 «Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т»;

- пункт 23 «Навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2 т»;

- пункт 27 «Установки з гнучким індуктором для індукційного нагрівання струмами частотою 50 Гц»;

- пункт 28 «Електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С»;

- пункт 29 «Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]»;

- пункт 33 «Бульдозери, потужність 79 кВт [108 к.с.]»;

- пункт 35 «Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.]»;

- пункт 36 «Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т»;

- пункт 37 «Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т»;

- пункт 38 «Котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т»;

- пункт 39 «Віброущільнювачі [віброплити] з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг»;

- пункт 41 «Верстати трубозгинальні для труб діаметром до 1000 мм»;

- пункт 44 «Верстат каменерізний універсальний»;

- пункт 45 «Насос вакуумний, подача 3,6 м3/хв»;

- енергоносії: бензин, дизельне паливо, електроенергія, мастильні матеріали, гідравлічна рідина;

- будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат: пункт 55 «Термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг», пункт 59 «Котли бітумні пересувні, місткість 400 л» та пункт 63 «Люльки двомісні самопідйомні,вантажопідйомність 300/500 кг».

Розділ III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, а саме – енергоносії машин, врахованих в складi загальновиробничих витрат:

- пункт 507 «Електроенергія», кількість 3779,7133 кВт-год (тендерна документація), та пункт 484 «Електроенергія», кількість 3723,1626 кВт-год (тендерна пропозиція);

- пункт 510 «Дрова», кількість 0,4051 м3 (тендерна документація) – у підсумковій відомості ресурсів, наведеній у складі тендерної пропозиції, відсутній.

2. Надайте інформацію щодо стану виконання договору підряду від 14.08.2025 № 509, укладеного з ТОВ «БКФ «Базальт», із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплати.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

12.09.2025 · Замовник: Пояснення

Головне управління Національної поліції в Одеській області надає пояснення щодо моніторингу закупівлі код ДК 021:2015, код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи за номером ID: UA-2025-07-10-009591-a, а саме: щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «БКФ «Базальт» вимогам розділу 4 додатка 1 до тендерної документації, надання розгорнутої відповіді на зазначене питання потребує більше часу для опрацювання технічною службою замовника. Детальне роз’яснення з цього питання буде надане в термін до 17.09.2025.

Щодо стану виконання договору підряду від 14.08.2025 № 509, укладеного з ТОВ «БКФ «Базальт», на теперішній час Акт приймання виконаних робіт (ф. № КБ-2в) підрядником не надавався замовнику, відповідно оплата за договором від 14.08.2025 № 509, не проводилась.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.