Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 08 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Солонянської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.08.2025 № 52, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМЕНС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.08.2025 № 57, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.08.2025, договір від 21.08.2025 № 195, пояснення Замовника, надане 03.09.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію, чи здійснювалося (буде здійснюватися фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р відповідно до інструменту Ukraine Facility?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.09.2025 · Замовник: ДЕРЖАВНІЙАУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ПІВДЕННОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Начальнику Олександру СТАВНІЙЧУКУ Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Світлані САМОКІШ
У відповідь на Ваш запит від 02.09.2025 щодо моніторингу UA-M-2025-09-01-000030 повідомляємо наступне:
1) Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі, посилання на веб-сайт:
Очікувана вартість закупівлі «КОД ДК 021:2015 - 39160000-1 — «ШКІЛЬНІ МЕБЛІ» (КОМПЛЕКТИ ЗАСОБІВ НАВЧАННЯ, ПРИЛАДДЯ ТА НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ КАБІНЕТІВ) В квітні 2025 року Міністерством освіти і науки України відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2025 року № 290, було оголошено про початок відбору проектних заявок на отримання у 2025 році коштів субвенції для створення сучасного освітнього простору.
Відділ освіти взяв участь у конкурсному відборі, відповідно Проєктна заявка на отримання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору, Кошторису обладнання для кабінетів/лабораторій закладу загальної середньої освіти "Солонянський ліцей" Солонянської селищної ради Дніпропетровської області, 3580, Солонянська селищна територіальна громада, Дніпропетровська область, була відібрана комісією Міністерства освіти і науки України.
При формуванні заявки на конкурс визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено середньоринковим рівнем цін, визначеним на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках:https://b2b-solutions.com.ua/ua/, https://stemclass.com.ua/, https://shop.edpro.ua/, https://av-dnepr.com.ua/, https://elizlabs.com.ua/, https://b-pro.com.ua/, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель «Prozorro».
Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована у відповідності з вимогами Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та згідно вимог та переліку обладнання Наказу МОН від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (зі змінами) та Наказу МОН від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти» (зі змінами).
Розпорядженням КМУ від 11.06.2025 року № 554-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору у 2025 році» виділено субвенцію в сумі 6197395,00грн по КПКВК МБ 0611276 – Реалізація заходів за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору.
Рішенням Солонянської селищної ради від 26.06.2025 року №2609-54/ VIII «Про внесення змін до рішення селищної ради від 19.12.2024 року 2254-49/VIII «Про бюджет Солонянської селищної територіальної громади на 2025 рік» виділено співфінансування в сумі 1093658,00 по КПКВК МБ 0611275 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету), на створення сучасного освітнього простору.
Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Повідомляємо, що на сайті відділу освіти розміщено інформацію про закупівлю https://solo.osv.org.ua/news/1754377413
2) Закупівля КОМПЛЕКТІВ ЗАСОБІВ НАВЧАННЯ, ПРИЛАДДЯ ТА НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ КАБІНЕТІВ (код ДК 021:2015: — Шкільні меблі) UA-2025-07-18-010859-a не здійснювалась за правилами і за кошти UkraineFacility.
В разі, якщо наданої інформації щодо закупівлі UA-2025-08-01-009456-a буде недостатньо, готові надати додаткову інформацію.