Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення повідомлення про аргументоване продовження строків розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону, пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Івано-Франківської обласної філармонії імені Іри Маланюк (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2025 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «ІЛЮК ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну торгів 01.09.2025, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 05.09.2025 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником під час проведення процедури закупівлі перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ФОП «ІЛЮК ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ», та не оприлюднено повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення про аргументоване продовження строків розгляду тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини 10 статті 29 Закону, пункту 41 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 02.09.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 05.09.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, Замовник зазначив, що: «Діюча на той час уповноважена особа перебувала в черговій відпустці. Інших уповноважених осіб не було призначено. З 25.08.2025 року призначено іншу уповноважену особу. Тому перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника і закупівля UA-2025-07-10-009112-a була відмінена у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.».
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 29.09.2025
Відмінено торги
Запити й пояснення
02.09.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання LED-екран з багатофункціональною системою керування в комплекті та обладнанням» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-10-009112-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Чому на порушення частини 10 статті 29 Закону, пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ІЛЮК ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ" та не оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
05.09.2025 · Замовник: Відповідь
Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області
На Ваш запит від 02.09.2025р. про надання пояснень щодо закупівлі «ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання LED-екран з багатофункціональною системою керування в комплекті та обладнанням» UA-2025-07-10-009112-a відповідаємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі : Оскільки LED-екран з багатофункціональною системою керування в комплекті та обладнанням має бути розміщений на сцені філармонії, то саме такі розміри екрану і технічні характеристики ідеально підходять для проведення заходів. Вартість предмета закупівлі взята з загальнодоступної відкритої інформації, комерційних пропозицій, інформації з прайсів на момент вивчення ринку.
2. Чому на порушення частини 10 статті 29 Закону, пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "ІЛЮК ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ" та не оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду?
Діюча на той час уповноважена особа перебувала в черговій відпустці. Інших уповноважених осіб не було призначено. З 25.08.2025 року призначено іншу уповноважену особу. Тому перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника і закупівля UA-2025-07-10-009112-a була відмінена у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважена особа Богдан ХОМИНЕЦЬ