Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; вимоги про усунення невідповідностей; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; вимоги про усунення невідповідностей; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Лохвицької міської ради (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-08-04-012617-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-04-010848-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 04.08.2025 № 84; запити до процедури потенційного учасника від 08.08.2025 та відповідь замовника від 08.08.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-04-010848-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-04-010848-a; тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Кодряна Віталія Андрійовича (далі - ФОП Кодрян В.А.); вимогу про усунення невідповідностей ФОП Кодряну В.А.; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-08-04-010848-a від 19.08.202; протокольне рішення уповноваженої особи від 19.08.2025 № 92 щодо відхилення учасника ФОП Кодрян В.А.; тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Бистрова Дмитра В’ячеславовича (далі - ФОП Бистров Д.В.); вимогу про усунення невідповідностей ФОП Бистрову Д.В.; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-08-04-010848-a від 21.08.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.08.2025 № 93 щодо відхилення учасника ФОП Бистрова Д.В.; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РОКО ГРУП» (далі - ТОВ «РОКО ГРУП»); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-04-010848-a від 25.08.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 25.08.2025 № 94 щодо визначення переможцем учасника ТОВ «РОКО ГРУП»; протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-08-04-010848-а від 01.09.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 01.09.2025 № 99 щодо відхилення учасника ТОВ «РОКО ГРУП»; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К»); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-04-010848-a від 04.09.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 04.09.2025 № 102 про визначення переможця ТОВ «Епіцентр К»; повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2025; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 04.09.2025 в електронній системі закупівель.
За результатами проведеної процедури Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2025 з ТОВ «Епіцентр К» на дату завершення моніторингу Договір не укладено.
Запити й пояснення
01.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 524 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-04-010848-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ.
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.09.2025 · Замовник: Про надання інформації
На виконання вимоги частини 5 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон) зі змінами, надаємо пояснення у вигляді інформації по суті питань, які отримані у запиті про надання інформації.
По першому питанню:
Джерела фінансування відповідно до даної закупівлі, а саме ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-04-010848-a, здійснюється відповідно рішення №53 від 19.04.24, рішення 74 сесії 8 скликання від 23.04.25 року № 35 Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (додаток додається).
По другому питанню:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно отриманих комерційних пропозицій від учасників(додаток додається).
По третьому питанню:
З метою виконання вимог Закону та вимог Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710" замовником було затверджено та оприлюднено тендерну документацію разом із технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення (https://osv.org.ua/rada/41814742/sidinnya-stilci-ta-suputni-virobi-i-chastini-do-nih-040825-11-08-25-04-09-2025/) .
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 524 000,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Розмір бюджетного призначення: 524 000,00 грн., з них кошти місцевого бюджету – 524 000,00 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
1. Технічні вимоги:
Стілець полосковий, регульований по висоті, зростові групи 4-6, 391х430х743-823 не менші
Колір каркасу: сірий
Стілець полозковий учнівський повинен відповідати ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови»;
Металеві частини виробу можуть являти собою каркасну основу. Каркас повинен бути виготовлений із сталевої квадратної труби січенням 25х25мм та 20х20мм, товщиною не менше 1,2 мм. Фарбування каркасу здійснене порошковою полімерною фарбою, стійкою до подряпин. В місцях регулювання висоти повинна бути перехідна поліуретанова втулка 25-20мм, що забезпечить плавність регулювання, усуне скрипіння та подряпини при регулюванні висоти, надасть ергономічний сучасний вигляд. Фіксація висоти повинна здійснюватися за допомогою клепальних гайок М5 та гвинтів М5 та М6 з плоскою головкою, що будуть убезпечувати від отримання травм та пошкодження одягу. На торцях каркасу повинні бути закріплені пластикові наконечники з натягом від самоспадання, які зможуть запобігти травмуванню учнів та пошкодженню підлоги.
Деревинні частини - сидіння та спинка, повинні бути виготовлені з гнуто-клеєної фанери (товщиною не менше 8мм) та повинні бути вкриті лаком на водній основі без сторонніх запахів. Кріплення спинок та сидінь до каркасу стільців учнівських повинно здійснюватися за допомогою болтів спеціальної грибоподібної форми та гайок заокругленої форми.
2. Особливі вимоги до предмету закупівлі (далі – товар):
Запропонований товар повинен бути новим, якісним, непошкодженим, не мати дефектів, повністю придатним до використання, а також таким, що не перебував в експлуатації або не був відновленим. Товар повинен бути укомплектованим відповідно до комплектації виробника та заявленої учасником. Пакування має бути не пошкоджено.
Ціна пропозиції (товару) включає в себе всі супутні витрати Учасника, пов’язані з цією закупівлею: тара та упаковка, транспортування (доставка), завантаження та розвантаження товару, доставка безпосередньо до місця встановлення товару та всі інші витрати, що мають бути здійснені учасником.
Якщо товар виявиться неякісним або таким, що не відповідає технічним (якісним) умовам, Постачальник зобов’язаний його замінити протягом 5-ти робочих днів. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник.
При постачанні товару обов’язково надаються супровідні документи, що підтверджують його походження та якість.
Учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) Системи управління якістю виданого на виробника товару або учасника.
Учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT) Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування на виробника торару або учасника.
Учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2007 (ISO 28000:2007 IDT) Система управління безпекою ланцюга постачання на виробника товару або учасника.
Учасник повинен надати Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи, що підтверджують відповідність товару державним нормам та можливість застосування товару для облаштування навчальних закладів. ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови»