Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.07.2025 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП «МАЗУР НАТАЛІЯ ПЕТРІВНА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.07.2025 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.07.2025, договір від 21.07.2025 № 1078, укладений Замовником з ФОП «МАЗУР НАТАЛІЯ ПЕТРІВНА», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 21.07.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 01.09.2025.
Запити й пояснення
29.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ««ДК 021:2015:33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (ендопротези)»: Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного метафізарного типу фіксації (НК:024:2023:33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен)», очікуваною вартістю 1 050 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-03-003245-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (власні кошти) та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами)?
2. Надайте інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 21.07.2025 № 1078, укладеного Замовником з ФОП «МАЗУР НАТАЛІЯ ПЕТРІВНА».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.09.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області щодо надання інформації від 29.08.2025р
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області щодо надання інформації від 29.08.2025р, повідомляємо про наступне.
Щодо питання першого: визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Вартість будь-якого товару залежить від його кількості, функціональності та технічних характеристик, тому першим етапом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі був етап визначення кількісних, функціональних та технічних характеристик предмету закупівлі який здійснювався, із залученням уповноваженою особою (за попереднім рішенням замовника) інших працівників Замовника, на підставі аналізу фактичного використання товарів, надання послуг з ендопротезування великих суглобів за плату у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника.
Визначені в такий спосіб кількісні, функціональні та технічні характеристики предмету закупівлі наведені в тендерній документації, що опублікована у складі оголошення про закупівлю. Прогнозована потреба сформована до кінця поточного року.
Другим етапом був аналіз цін на предмет закупівлі на ринку України та визначення очікуваної вартості закупівлі відповідно до сформованої потреби (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо). Аналіз цін здійснювався методом порівняння ринкових цін за допомогою з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку (копії трьох комерційних пропозицій додаються), отриманих на запити Замовника. Також Замовником було враховано тенденцію до можливого коливання ціни на ринку України у сторону зменшення ціни через тенденцію до можливого зниження курсу іноземних валют, оскільки зазначений товар імпортується в Україну учасниками ринку та відповідно залежить від коливань курсу валюти.
Щодо питання другого: вище зазначалося, що потреба сформована до кінця поточного року, відповідно умовами договору що товар поставляється партіями відповідно до замовлень Замовника (п.5.1. Договору від 21.07.2025
№ 1078). Враховуючи збільшення кількості випадків проведення ендопротезування за замовлення НСЗУ яке здійснюється з використанням ендопротезу закупленого централізовано з бюджетні кошти, а також наявності запасів - товар за договором від 21.07.2025 № 1078 станом на 01.09.2025р. не постачався, платежі не здійснювалися, договір є чинним.